為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農村產權制度改革實施方案篇1

農村產權制度改革

一、政策要求

1、農村產權制度改革的內容。

一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、土地承包經營權、林權和房屋所有權確權登記，明確產權。二是創新耕地保護機制。三是搭建流轉平臺，推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。

2、我區農村產權制度改革的目標。

通過農村產權制度改革，逐步建立健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度，不斷完善農村市場體制。

3、農村產權制度改革的基本原則。

嚴格保護耕地；穩定農村基本經營制度；切實維護農民利益；重點突破、分步實施。

4、農村產權制度改革的基本要求。

“還權賦能”,讓農民真正成為改革的主體和改革成果受益的主體,通過改革實現農村產權要素資本化,促進現代農業發展，促進農民增收致富,縮小城鄉差距,解決“三農”問題，加快城市化進程,推動城鄉同發展共繁榮。

5、農村產權制度改革要重點把握“五個堅持”。

一是堅持農村土地集體所有性質和農村基本經營制度不改變。二是堅持科學編制規劃，嚴格執行規劃和土地用途。三是堅持市場化原則。四是堅持農民自主自愿。五是堅持在實踐中不斷充實、細化和完善。

二、問題解答

1、農村產權制度改革有哪些好處？

答：農民可以憑農村產權證書維護權益；可以憑土地承包經營權證領取耕地保護基金；可以憑農村產權證書對產權進行流轉；可以憑農村產權證書抵押融資；可以自愿放棄農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權進城安居興業；可以用農村產權入股股份合作社進行股份運作等等。

2、農村產權確權的要求是什么？

答：集體土地所有權、集體建設用地使用權要確權到村或組，承包地、自留地、宅基地和農民的房屋要確權到戶。

3、確權工作有哪些重點環節？

答：一是清理;二是勘查;三是公示;四是確認;五是發證。

4、我區確權登記的十個環節的內容是什么？

答：前期籌備、召開動員大會、摸底調查、調查結果公示、異議處理、調查結果登記、申請頒證、部門審查、登記結果公告、頒發證書。

5、農村產權確權要做到哪幾個一致？

答：要做到“五個一致”，即：臺賬、土地、證書、合同和耕地保護基金五個一致。

6、農民集體所有土地的范圍有哪些？

答：①農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;②宅基地和自留山、自留地屬于農民集體所有。

7、集體建設用地使用權登記包含哪些范圍？

答：①2004年(規劃基期年)土地利用現狀變更調查上報數中已經確認的建設用地;②2004年(規劃基期年)以后依法取得的集體建設用地，包括按照“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”方式，通過實施土地綜合整理取得的集體建設用地。

8、哪些情形不得確定集體建設用地使用權？

答：①1999年1月1日以后發生的違法用地,未完善相關手續的；②在土地綜合整理專項規劃確定的整理項目區內,尚未實施土地綜合整理;③從事商品住宅開發;④土地權屬有爭議;⑤法律、法規規定限制土地權利或暫緩登記的;⑥未經批準亂搭亂建的。

9、農村房屋產權確權登記對象及要求是什么？

答：在合法取得的集體建設用地上修建的農村房屋；對占用兩處及兩處以上集體土地修建房屋的，只能對一處宅基地上修建的房屋進行確權登記。對在承包地、自留地等土地上修建的房屋,申請人須到國土部門辦理用地確認手續后,方可辦理確權登記。對超過房屋所在地規劃部門批準建房面積的,超過部分面積只能在房屋產權證的附記中予以批注。

10、耕地保護基金的含義是什么？

答：由成都市人民政府設立,以保護耕地為主要目的,從土地出讓收入中籌集資金,通過財政轉移支付方式,主要用于耕地流轉擔保、農業保險補貼、承擔耕地保護責任農戶養老保險補貼和承擔耕地保護責任集體經濟組織補貼的專項基金。

11、耕保基金有哪些主要用途？

答：一是用于耕地流轉的擔保資金和農業保險的補貼（占當年耕地保護基金總量的10%);二是承擔耕地保護責任農戶的養老保險補貼和承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體組織的現金補貼(占當年耕地保護基金總量90%)。

12、耕保基金發放的原則是什么？

答：耕地保護基金的發放要按照承包地確權頒證在先，發放耕地保護基金在后的工作程序，積極穩妥地推進，未經實測確權頒證的承包地，不得發放耕地保護基金。

13、耕保基金發放的對象是哪些？

答：具有承包經營權并且承擔了保護承包耕地責任的農戶。

14、耕保基金發放的標準是多少？

答：按照基本農田和一般農田進行分類發放。補貼標準為：基本農田400元/畝，一般農田300元/畝，提取耕地流轉擔保資金和農業保險補貼（10%）后農民實際領取的標準為基本農田360元/畝，一般農田270元/畝。

15、耕保基金是如何計算的？

答：以村民小組為單位，區（市）縣人民政府按照村民小組基本農田、一般農田面積的分類面積，先計算出該村民小組統一的耕地保護基金發放標準，再按照農戶土地承包經營權證登記的耕地（含園地）面積，將耕地保護補貼發放到農戶。

16、耕保基金是以哪種方式發放？

答：根據《耕地保護合同》，國土部門將農戶的耕地保護補貼金額直接劃入農戶在農村信用社的銀行卡或存折，信用社對其賬戶進行監管，用于農民購買農民養老保險，農戶中家庭成員符合參加農民養老保險條件的可平均分享。

17、提取耕保基金現金的條件是什么？

答：為保證承擔耕地保護責任的農民老有所養,耕地保護基金以耕地保護補貼標準為依據,扣除耕地流轉擔保資金和農業保險補貼后,農民所獲得的耕地保護補貼首先用于其購買養老保險。養老保險補貼直接劃入農戶養老保險帳戶,不能直接領取現金。符合下列條件的農戶和村組集體經濟組織,可向所在鄉鎮政府(街道辦事處)提出申請,經鄉鎮政府(街道辦事處)和區(市)縣社保部門核實后并共同出具提取證明,到指定機構領取耕地保護補貼現金。

（1）每戶耕地保護基金養老保險補貼總金額超過(每戶參保人數×個人應繳費標準金額)的多余部分;

（2）不愿按規定標準和時限繳足養老保險個人繳費部分的農民,男年滿60周歲、女年滿55周歲,可一次性提取養老保險個人帳戶的資金;

（3）對簽訂了《耕地保護合同》的村組集體經濟組織, 在扣除耕地流轉擔保資金和農業保險補貼后,每年定期按其保護耕地的面積給予現金補貼。

18、農戶承包地流轉后耕保基金補貼如何發放？

答：承包地流轉后耕地保護補貼仍補貼給原承包地農戶，但農戶需繼續履行《耕地保護合同》約定的保護耕地義務。

19、《耕地保護合同》約定哪些權利和義務

答：農戶享有獲得耕地保護補貼的權利。同時承擔以下義務：不得棄耕拋荒,保護耕地不受破壞,不得用于非農業用用途，是基本農田還必須履行基本農田保護“五不準”要求。基本農田保護“五不準”指：一是不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田;二是不準以退耕還林為名,將平原(平壩)地區耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍,違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積;三是不準占用基本農田進行植樹造林,發展林果業;四是不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖, 以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動;五是不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

20、違反《耕地保護合同》后如何處理？

答：未認真履行耕地保護責任、非法改變耕地用途或破壞耕作層致使耕地生產能力降低的,區(市)縣政府有權單方面終止履行《耕地保護合同》,責令其在規定的期限內恢復耕地生產能力。造成耕地永久性破壞并已發放的耕地保護資金補貼，將全部予以追繳,并由國土資源部門依照土地管理法律法規規定進行處罰。構成犯罪的,依法追究其相應刑事責任。

21、農村土地承包經營權流轉的含義是什么？

答：指在農戶土地承包權不變的基礎上,承包方將自己承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉移給第三方經營，原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。

21、農村土地承包經營權流轉有哪些方式？

答：在堅持農村基本經營制度、土地用途不改變和依法、自愿、有償的前提下，通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉。

22、集體建設用地使用權流轉的原則是什么？

答：①符合規劃；②保持集體土地所有權不變;②實行使用權有償、有限期流轉。

23、集體建設用地使用權流轉有哪幾種方式？

答：(1)協議(2)招標(3)拍賣(4)掛牌。

24、集體建設用地使用權流轉有哪幾種形式？

答：(1)出讓(2)出租〔作價(出資)入股、聯營視同出讓〕(3)抵押(4)轉讓、轉租。

25、集體建設用地使用權流轉年限是多少？

答：初次流轉最高年限不得超過同用途國有土地使用權出讓年限,再流轉年限不得超過初次流轉合同約定年限的剩余年限。

26、集體建設用地使用權有哪些用途？

答：按照規定用于工業、商業、旅游業、服務業、農村集體經濟組織租賃性經營房屋等經營性用途及建設農民住房。

27、集體建設用地使用權的出讓收益歸誰所有？

答：歸集體經濟組織所有，但政府要按一定比例收取公共基礎設施和公用事業配套費及耕地保護金。

三、確權登記工作十個關鍵環節

前期籌備→召開動員大會→摸底調查→調查結果公示→異議處理→調查結果登記→申請頒證→部門審查→登記結果公告→頒發證書

農村產權制度改革實施方案篇2

農村產權制度改革工作報告

根據縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農村產權制度改革推進會精神，我鄉村列為了農村產權制度改革的試點村，鄉黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農村產權制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉農村產權制度改革試點啟動暨業務培訓會。現將我鄉農村產權制度改革試點工作進展情況匯報如下。

一、基本情況

鄉位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉，南抵鄉，西北鎮，幅圓面積平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區、1個街道，總人口4988人，總戶數1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進展情況

(一)高度重視，健全機構。

我鄉黨委政府按照南委辦[XX]12號文件《關于農村產權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發【XX】17號《關于農村產權制度改革實施方案》、[XX]18號文件《關于成立鄉農村產權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長及鄉屬各辦所相關人員為成員的農村產權制度改革領導小組，成立了農村產權評估領導小組，鄉產權交易中心“九有”、村產權交易服務站“七有”的平臺建設已經完成，領導小組下設辦公室在鄉經濟發展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調處辦公室，以經濟發展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農村產權制度改革領導小組。

(二)認真學習，深入領會。

我鄉于4月23日召開了由全鄉村組干部參加的鄉農村產權制度改革試點工作會，認真傳達了縣農村產權制度改革工作會的相關精神，對農村產權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉全體鄉村干部要深入領會、認真學習，為農村產權制度改革試點工作打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳，深入調查。

我鄉XX兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農村產權制度改革試點工作，重點在我鄉村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農村產權制度試點工作家喻戶曉，我鄉書寫石灰標語一幅，張貼和發放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉街道進行了廣泛宣傳。同時鄉、村組干部深入到農戶家中對農村土地、林地、房屋產權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

通過在村對農戶土地、林權的調查摸底，存在7個方面問題：

一是全村各農戶第一、二輪土地承包經營權證既沒有原始依據，又沒有縣國土局頒發的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數、面積、四至介畔都模糊不清。

二是該村自農村土地承包經營到戶一直未給農戶辦證。三是通過調查詢問農戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產量與人口調配的。四是戶籍在當地且全家現已到城鎮安家，原來在農村的房屋已轉賣給他人，當時買賣雙方也具備協議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉讓給買方，但，這次農村產權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦?五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權;六是原來荒山轉包或贈送出去了，現在林權確定給承包人還是發包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農戶自發在荒山上種植了林木，現已成材，不知如何來確權;

(二)下一步工作打算

通過今年召開農村產權制度改革試點培訓會后，我鄉農村產權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農村產權制度改革，特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳，使廣大群眾充分認識到農村產權制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發揮議事會成員的作用;四是加快村農村產權制度改革試點工作的進度，力爭按時保質量完成確權頒證工作。

農村產權制度改革實施方案篇3

2018年推進農村集體產權制度改革工作方案

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照實施鄉村振興戰略的新部署、新要求，全面完成鎮黨委、鎮政府提出的農村集體產權制度改革目標任務。

一、目標任務

2018年農村集體產權制度改革，按照“擴面、提速、集成”的要求，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深入推進農村集體產權制度改革，促進城鄉要素平等交換和自由流動，激發農村資源發展活力，壯大集體經濟實力。

（一）全面開展農村集體資產清產核資。按照鎮黨委、鎮政府的統一安排，2018年底前基本完成農村集體資產清產核資任務。1.清查核實集體資產。按照農業部等九部委局制定的《農村集體資產清產核資辦法》和《農村集體資產清產核資報表》要求，全面開展農村集體資產清查。資源性資產清查要與土地、林地、草原等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農村集體經濟組織所屬企業，包括全資持有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業，其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍，并按照有關政策規定進行登記。

2.明確資產產權歸屬。根據不同集體資產的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發，從兼顧國家與集體利益、維護農村社會穩定大局出發，按照尊重歷史、兼顧現實、實事求是、依法依規的原則，將集體資產確權到村、組集體經濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費等形成的資產，要把所有權確到農村集體經濟組織成員集體。

3.健全資產管理制度。建立集體資產登記制度，按照資產類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況；建立資產保管制度，明確資產管理和維護方式，以及責任主體等；建立資產使用制度，明確資產發包、租賃等經營行為必須履行民主程序，實行公開協商或招標投標，強化經濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立資產處置制度，明確資產處置流程，規范收益分配管理。建立健全資產清查制度和定期報告制度，以后每年末開展一次資產清查，掌握資產變動情況，清查結果及時上報。

（二）扎實開展成員身份確認。

1.科學制定成員身份確認辦法。鎮政府可借鑒閩侯縣、晉江市試點經驗，依據有關法律法規，按照尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可的原則，制定集體經濟組織成員身份確認的指導意見。督促我村在群眾民主協商基礎上，制定確認農村集體經濟組織成員的具體程序、標準和管理辦法。成員身份確認涉及每個農民的切身利益，必須統籌考慮戶籍關系、土地承包關系和與集體經濟組織利益關系等因素，協調平衡各方利益，既要堅持民主協商、讓多數人認可，又要防止多數人侵犯少數人權益，切實保護婦女合法權益。

2.嚴格按照程序確認成員身份。集體經濟組織成員身份確認情況應全程張榜公布。村民對身份確認有異議的，由集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定，確保集體經濟組織成員利益不受侵害。

3.建立健全集體經濟組織成員登記備案機制。對經確認的集體經濟組織成員，集體經濟組織要編制成員名冊，準確記錄村集體經濟組織成員的具體信息，并報鄉（鎮）政府（街道辦事處）和縣級農業主管部門備案。

（三）積極開展探索實踐。各試點縣要主動銜接最新農村集體產權制度改革精神，大膽探索實踐，不斷把改革向縱深推進。1.推進經營性資產股份合作制改革。重點探索農村集體經營性資產折股量化的具體方式和途徑以及政府撥款、減免稅費等形成的資產量化為集體成員持有的股份。

2.賦予農民集體資產股份權能。探索農民對集體資產股份有償退出的條件和程序；探索研究集體資產股份抵押、擔保貸款和繼承辦法；探索支持引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權的具體辦法。3.發揮農村集體經濟組織功能作用。探索改革后農村集體經濟組織運行機制；探索村民委員會事務和集體經濟事務分離。

4.發展壯大集體經濟。探索資產租賃、農業開發、生產服務、鄉村旅游、聯合發展等多種方式發展壯大集體經濟，增強集體經濟發展活力和實力。

（四）切實抓好全國改革試點工作。晉江、同安、漳平、荔城、沙縣等5個全國改革試點縣（市、區），今年要全面完成改革試點任務。各試點縣要按照批復的試點方案，系統梳理改革試點任務，明確實施區域和改革路徑，細化推進步驟和時間節點，大膽實踐探索，著重在“全面開展集體資產清產核資、全面加強農村集體資產財務管理”和“探索成員身份確認的具體程序、標準和辦法，探索將經營性資產折股量化到本集體成員的具體方式和途徑，探索賦予農民集體資產股份權能，因地制宜探索農村集體經濟有效實現形式，探索多種形式發展壯大農村集體經濟”等“兩個全面、五個探索”上下功夫，總結提升形成具有福建特色的改革經驗。12月中旬前要形成總結報告報送省農村集體產權制度改革聯席會議辦公室，省農村集體產權制度改革聯席會議辦公室匯總后報送省政府。

同時，擴大改革試點范圍，積極爭取新增福州、廈門、漳州等3個全國試點設區市和泉港、永春、永安、仙游、邵武、建甌、新羅、永定、蕉城、福鼎等10個全國試點縣。

二、組織實施

2018年農村集體產權制度改革工作實施，自1月1日開始，12月31日結束。

（一）動員部署（1月-2月底）。各縣（市、區）制定具體的實施方案，成立由縣級政府分管領導為組長的清產核資工作指導小組，負責指導協調本轄區內的清產核資工作。各鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）組成以鄉鎮長（辦事處主任）為組長，相關人員（含聘請服務單位人員）組成的清產核資工作小組，協調組織和指導不同層級村（鄉鎮、組）清查核實集體資產工作。召開清產核資動員部署會，開展業務骨干培訓，開展農村集體清產核資政策宣傳。30個省級試點縣還應對集體經濟組織成員身份確認和集體經營性資產股份合作制改革任務逐一梳理，制定具體工作實施方案。

（二）組織實施（3月-10月底）。按照省農業廳等九廳委局聯合下發的《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》要求，不同層級村（鄉鎮、組）集體經濟組織對本集體資產進行全面清查，清產核資結果向全體農村集體經濟組織成員公示，并經成員大會或者成員代表大會確認。同時，在鄉鎮指導下填寫《農村集體資產清產核資報表》并報送鄉鎮；鄉鎮負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》填報工作，并對不同層級上報的《農村集體資產清產核資報表》校驗核對數據，確認無誤后報送縣級；縣級負責組織做好清產核資數據審核，編寫工作總結報告報送設區市農業部門。福清等30個省級試點縣要督促和指導各村（居）開展農村集體經濟組織成員身份認定工作，10月底前基本完成。同時，著手開展推進經營性資產股份合作制改革，積極探索賦予農民集體資產股份權能、發揮農村集體經濟組織功能作用、發展壯大集體經濟，引導農村產權規范流轉交易等方面的實踐。晉江等5個全國改革試點縣要嚴格按照批復的試點方案組織實施。

（三）總結提升（11月-12月底）。設區市農業部門會同相關部門負責組織做好清產核資數據再次審核，確認無誤后報送省級農業部門，組織相關部門開展監督檢查和成果驗收；省級農業部門會同相關部門負責做好清產核資數據的最終校驗，組織相關部門開展監督檢查，編寫工作總結報告。福清等30個省級試點縣認真總結改革試點情況，報送省農村集體產權制度改革聯席會議辦公室。晉江等5個全國試點縣形成總結報告報送省農村集體產權制度改革聯席會議辦公室，匯總報送省政府，由省政府上報農業部。省農村集體產權制度改革聯席會議辦公室要總結試點縣探索實踐形成的經驗做法，提升成為福建經驗模式，供全省各地借鑒。

三、保障措施

（一）加強組織領導。農村集體產權制度改革，是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事，是黨中央作出的重大決策部署。省委、省政府高度重視農村集體產權制度改革，省委于偉國書記批示，“要按照中央部署，扎實有力推進，各地主要負責同志要親力親為，打好清產核資硬戰，并按要求加快改革進度，取得明顯成效”。各級農業部門要主動作為，積極向當地黨委、政府報告改革工作及遇到的困難和問題，及時化解、及時疏通問題，按省上明確的時間表、線路圖逐項落實到位。省上擬將“深化農村集體產權制度改革，推動村級集體經濟發展”列入對設區市及平潭綜合實驗區黨委書記的述評內容，農村集體產權制度改革列入省政府對設區市及平潭綜合實驗區2018績效考核指標。各設區市也應將此項工作列入對縣（市、區）黨委書記的述評內容和政府績效考核指標。同時，此項工作納入全省農業系統延伸績效考評，多管齊下推動改革工作有效落實。

（二）加強協調配合。各市、縣（區）根據各階段工作任務和實際需要，組成專項工作組，充實工作隊伍，安排農村集體產權制度改革專項工作經費，做到人員、經費、精力三到位。建立工作聯系制度，定期將工作進度、經驗做法和有關問題向上級工作指導機構匯報。各有關部門要密切配合，明確任務分工，落實工作措施。省級30個試點縣率先走一步，大膽實踐、敢想敢試，針對改革中遇到的難點、堵點，探索化解之策，多出可復制能推廣的經驗做法。其他非試點縣，也應主動作為、主動對接，全面加快工作進度。

（三）加強培訓宣傳。各市、縣（區）要深刻領會和準確把握改革精神，堅持底線思維，堅持農民集體所有不動搖，堅持農民權利不受損。分級開展專題培訓，省農業廳已舉辦兩期專題培訓班，市、縣（區）也應分別組織開展對鄉（鎮）、村業務骨干專題培訓，掌握政策內涵，明確改革任務，把握時間節點。同時，加大宣傳力度，充分運用新聞媒體、網絡信息等現代手段，采取多樣式宣傳改革政策。改革不能遮著掩著，不僅要把中央、省委交給我們的各項改革工作做好，還要讓農民群眾了解改革、支持改革、擁護改革，讓要我改，成為我要改。通過編印改革資料匯編、工作手冊、政策解答、典型事例宣傳本，尤其是各縣（市、區）要組織開展“三個一”宣傳活動，即：給一封農民公開信、送一張動畫改革宣傳光盤、設立一個村級改革工作宣傳欄，營造群眾積極支持和參與改革的良好氛圍。學習借鑒閩侯縣探索形成農村集體經濟組織成員50條認定標準和晉江市制作方言卡通片宣傳改革等做法。

（四）加強督查通報。省委、省政府明確將農村集體產權制度改革列入重點督查工作，省聯席會議辦公室將制定督查方案，對各地改革進展情況進行跟蹤督促。建立進度報告和督查制度，實行“一月一通報、一季一督查”，定于每月10日前通報進展情況，并對進展緩慢的縣（市、區）點對點跟蹤了解，對全省排名后10位的縣（市、區）通報給設區市黨委、政府主要領導；每季度組織省聯席會議成員單位開展重點督查，及時發現問題，督促限時整改，對進度連續3次排名靠后、未及時整改到位的縣（市、區），呈報提請省委、省政府分管領導對該縣（市、區）黨政主要領導進行約談，促進改革任務按時完成。各地也應建立通報督查制度，督促各級嚴格落實改革主體責任和政策措施，用督查成果推動改革深入。

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