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對電力企業(yè)意見和建議篇一

為保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利開展，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（名單見附件）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗新冠肺炎突發(fā)疫情應(yīng)急處置指揮部綜合組，辦公室主任由綜合組副組長包春生擔(dān)任。辦公室負責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作開展情況的信息收集、匯總，并督促協(xié)調(diào)各有關(guān)單位解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的疫情防控、人員返崗、物資調(diào)配、金融服務(wù)及其他生產(chǎn)生活保障等問題。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域、文體旅游廣電行業(yè)、交通運輸、住建領(lǐng)域、中小學(xué)校幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)、金融保險業(yè)、個體診療等。

以上行業(yè)中，從業(yè)人員10人及以上的經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)需要提出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門現(xiàn)場驗收、審批后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

從業(yè)人員10人以下經(jīng)營主體在滿足疫情防控要求前提下，可自行恢復(fù)營業(yè)，各行業(yè)主管部門要加強巡查監(jiān)管，確保疫情防控措施落實到位。

各復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體要強化主體責(zé)任，嚴格對照“六到位“要求，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項準備工作。

（一）疫情防控機制到位。落實主體責(zé)任，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案，明確疫情防控的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、疫情防控措施、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、疫情防控物資儲備等內(nèi)容，建立企業(yè)、單位疫情防控管理體系，責(zé)任到人到崗。

對電力企業(yè)意見和建議篇二

全面落實省委省政府、市委市政府關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建的工作部署，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠的基本要求，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，著力推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù)，促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

原則上，因災(zāi)造成廠房、機器設(shè)備、原材料成品嚴重破壞的，指導(dǎo)企業(yè)在一個月內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；造成特別嚴重破壞的，在一個季度內(nèi)完成災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；位于蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)的，通過租借標(biāo)準廠房、委托加工等方式先行恢復(fù)生產(chǎn)，半年內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)啟動搬遷。

（一）企業(yè)自救，政府幫扶。堅持市場經(jīng)濟原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)自救、自力更生，同時政府積極幫扶、強化服務(wù)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、災(zāi)后重建。

（二）科學(xué)規(guī)劃，集群發(fā)展。化危為機，依托災(zāi)后重建工作，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動蓄滯洪區(qū)或地勢低洼地區(qū)企業(yè)盡快啟動搬遷。按照產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展原則，布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)及大企業(yè)（集團）配套企業(yè)園區(qū)。

（三）統(tǒng)籌推進，突出重點。合理確定災(zāi)后重建重點和建設(shè)時序，分清輕重緩急，注重工作策略方法，抓好前后銜接，有力有序有效推進災(zāi)后恢復(fù)重建。

（一）復(fù)工復(fù)產(chǎn)

針對受洪災(zāi)影響較輕，經(jīng)過清理、消殺和安全檢查后能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，各級各部門要加強服務(wù)指導(dǎo)，組織企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

1.開展災(zāi)害損失核查統(tǒng)計。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）、區(qū)迅速組織力量深入基層，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，核實轄區(qū)受災(zāi)情況，及時將災(zāi)情逐級上報。同時，將工業(yè)企業(yè)受災(zāi)有關(guān)情況抄送市工信局。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

2.組織企業(yè)開展生產(chǎn)自救。嚴格落實縣（市）、區(qū)屬地責(zé)任和部門指導(dǎo)責(zé)任，進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，組織受災(zāi)較輕的工業(yè)企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市工信局）

3.集中力量搶修設(shè)備廠房。組織企業(yè)集中力量重點檢查生產(chǎn)裝置、儲罐、管道、電氣等設(shè)施設(shè)備以及生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫等重點場所，及時修復(fù)毀損設(shè)施。企業(yè)各類電氣設(shè)備設(shè)施啟用前，須由專業(yè)人員對配電箱、電氣設(shè)備設(shè)施等進行一次徹查，在確保安全的基礎(chǔ)上送電運行。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市工信局、新鄉(xiāng)供電公司）

4.破解制約復(fù)工復(fù)產(chǎn)瓶頸。結(jié)合全市“萬人助萬企”活動，及時收集和協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)用足、用活、用好政策，嚴格落實“13710”工作制度，實現(xiàn)企業(yè)有問必答、有訴必接、有求必應(yīng)、有難必幫，支持企業(yè)渡難關(guān)、抓重建、謀發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會，市企業(yè)服務(wù)活動各成員單位）

5.強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。各行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工，組成指導(dǎo)服務(wù)團，上門指導(dǎo)服務(wù)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。住建部門、城管部門指導(dǎo)企業(yè)做好排水清淤；衛(wèi)健部門指導(dǎo)企業(yè)做好消殺防疫和新冠肺炎疫情防控；應(yīng)急部門及其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門指導(dǎo)企業(yè)做好安全隱患排查；教育、科技、人社、生態(tài)環(huán)境等部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥槍ζ髽I(yè)設(shè)備、材料、環(huán)保治理設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備受損情況開展“專家上門問診”，最大限度幫助企業(yè)減少損失，科學(xué)復(fù)產(chǎn)、盡快達產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市城管局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）災(zāi)后重建

針對受洪災(zāi)影響較重的企業(yè)，要積極引導(dǎo)企業(yè)開展重建工作。尤其是處于蓄滯洪區(qū)和地勢低洼的企業(yè)，要積極引導(dǎo)企業(yè)異地搬遷改造。

1.調(diào)整重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。聚焦衛(wèi)輝市、輝縣市、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)等重點受災(zāi)區(qū)域，及時調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。研究制定蓄滯洪區(qū)產(chǎn)業(yè)異地搬遷整體規(guī)劃，合理調(diào)整重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。鼓勵嚴重受災(zāi)企業(yè)開展異地搬遷改造，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選址，協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、用地等審批工作，盡快開展異地搬遷。結(jié)合企業(yè)意愿和需求，引導(dǎo)新航集團總部、白鷺化纖老廠區(qū)異地搬遷。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市財政局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

2.簡化重建項目審批流程。對原址重建工業(yè)項目，在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，已按要求辦理了國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利、節(jié)能、民防、市政園林、消防等審批手續(xù)的，企業(yè)擬按原有審批許可要求進行重建的，一律實行審批告知承諾制，在申請人作出書面承諾后，審批部門即來即辦，直接作出書面審批決定。對原址改擴建項目，開通行政審批綠色通道，簡化辦事程序，加快審批速度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

3.引導(dǎo)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。對因災(zāi)情比較嚴重導(dǎo)致全面停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)，要組織專業(yè)技術(shù)力量，加快對房屋、電力設(shè)施、受損設(shè)備進行檢測鑒定，能維修的要組織力量抓緊維修，需要采購新設(shè)備的要抓緊訂貨，能夠局部恢復(fù)生產(chǎn)的要在保證安全生產(chǎn)的前提下恢復(fù)生產(chǎn)，逐條生產(chǎn)線、逐個車間有序恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度減輕企業(yè)因災(zāi)損失。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市住建局、市政務(wù)大數(shù)據(jù)局、新鄉(xiāng)供電公司，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

4.加強企業(yè)搬遷要素保障。強化土地、環(huán)境容量、資金、煤電油氣運等要素保障，各項要素指標(biāo)向異地搬遷企業(yè)傾斜，確保異地搬遷項目早日開工建設(shè)、達產(chǎn)達效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

5.全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面提升園區(qū)水電氣（汽）運等要素保障能力和公共服務(wù)配套水平。牧野區(qū)、鳳泉區(qū)研究制定整體方案，完善排水、排澇設(shè)施，確保2022年雨季之前徹底解決園區(qū)積水隱患。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

（一）用好補助資金。用好上級災(zāi)后重建專項補助資金，由各縣（市）、區(qū)根據(jù)受災(zāi)情況自行統(tǒng)籌安排，支持受災(zāi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市財政局，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

（二）強化金融支持。加快信貸審批保險理賠速度。督促指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照“優(yōu)先支持、利率優(yōu)惠”的原則，開通“綠色通道”，優(yōu)化簡化信貸審批程序。督促指導(dǎo)各保險機構(gòu)按照“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”的原則，主動做好查勘預(yù)賠、理賠工作。保持企業(yè)資金穩(wěn)定。對受災(zāi)企業(yè)已有貸款不斷貸、不抽貸，確保20xx年工業(yè)企業(yè)信貸余額、貸款戶數(shù)均不低于上年同期水平。在災(zāi)后重建期間貸款到期的，可實行貸款展期，展期不少于6個月。優(yōu)化金融服務(wù)。建立常態(tài)化政銀企對接機制，精準對接受災(zāi)企業(yè)融資需求。設(shè)立工業(yè)企業(yè)紓困專項資金，解決企業(yè)短期流動性困難。全面推行“無還本續(xù)貸”、“先貸后還”等業(yè)務(wù)。降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用門檻，擴大單筆使用額度，進一步縮短審批辦理時間，提高轉(zhuǎn)貸資金使用效率。（責(zé)任單位：市金融局、人行新鄉(xiāng)市中心支行、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局、市財政局）

（三）減輕企業(yè)負擔(dān)。租金方面。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的受災(zāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，免收20xx年7月—2022年6月房租，對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶適度減免租金。稅費方面。對災(zāi)情影響辦理申報困難的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請，依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定依法辦理延期申報和繳納稅款事項，最長期限不超過3個月。符合條件的受災(zāi)企業(yè)根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定，享受企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠。用工方面。認真貫徹落實省人社廳《關(guān)于印發(fā)支持受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建若干措施的通知》，延緩繳納社會保險費，降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，穩(wěn)定受災(zāi)企業(yè)勞動關(guān)系。其他要素。新奧燃氣延遲非居民用氣價格上漲，允許企業(yè)使用銀行承兌匯票支付燃氣費款。對受災(zāi)情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力繳納水費的工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)住建部門認定后予以緩交。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市住建局、市發(fā)改委，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

（四）完善政策保障。加快政策兌現(xiàn)進度。對列入20xx年度預(yù)算的“三大改造”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類獎補資金和扶持資金，凡符合撥付條件的立即足額撥付到位，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加大政策傾斜力度。積極向上級主管部門爭取政策和資金支持，各縣（市）、區(qū)在出臺各類災(zāi)后重建幫扶政策或切塊資金再統(tǒng)籌分配時，優(yōu)先向受災(zāi)嚴重企業(yè)傾斜。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。定期召開產(chǎn)銷對接會，按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動供需雙方對接合作。暢通工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈體系，優(yōu)先推動本市龍頭企業(yè)市域內(nèi)的配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場_，各縣﹝市、區(qū)﹞政府、管委會）

（一）壓實各方責(zé)任。各級各部門要高度重視工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，壓實縣（市）、區(qū)屬地責(zé)任和部門指導(dǎo)責(zé)任，踐行“一線工作法”，細化工作舉措，建立專班、安排專人，統(tǒng)籌推進。

（二）狠抓政策落實。各級各部門要認真梳理并落實國家、省、市已出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。各相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)政策解釋并制定政策落實的操作流程。市政府督查室要定期不定期開展督查、暗訪，對落實好的縣（市、區(qū)）、市直部門、有關(guān)單位予以通報表揚，并及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法；對落實不力的予以通報批評，特別嚴重的進行約談。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。要及時總結(jié)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建先進典型經(jīng)驗，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，高起點、高標(biāo)準恢復(fù)生產(chǎn)和重建，提高企業(yè)抗災(zāi)能力和市場競爭力。對先進典型企業(yè)和先進人物，要及時報道、加以推廣，營造良好的輿論氛圍。

對電力企業(yè)意見和建議篇三

摘要:在電力企業(yè)中，電力安全監(jiān)督管理是保證其安全生產(chǎn)的必然要求。當(dāng)前，擺在我國電力企業(yè)面前的最為關(guān)鍵的課題便是如何對電力生產(chǎn)進行安全有效的安全監(jiān)督管理，以確保電力安全生產(chǎn)的有序進行。本文以電力企業(yè)安全監(jiān)督管理為研究對象，在分析當(dāng)前我國電力企業(yè)安全監(jiān)督管理中普遍存在的問題的基礎(chǔ)上，提出一些有針對性的解決策略。

關(guān)鍵詞:電力 安全監(jiān)督 問題 建議

1、當(dāng)前我國電力安全工作存在的主要問題

隨著我國電力體制改革的深入推進，在電力安全管理工作之中凸顯了許多新情況和新問題，需要有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視，并就其中緣由進行深入的思考，并采取一定的舉措予以解決。目前我國電力安全監(jiān)督管理工作中主要存在如下幾個方面的問題：

行業(yè)安全工作規(guī)程的宣傳與執(zhí)行有待加強

目前，我國電力行業(yè)目前主要使用的電力安全工作規(guī)程仍然是1991年頒布的《電業(yè)安全工作規(guī)程》。改革開放以后，雖然各大電力公司或企業(yè)，結(jié)合本企業(yè)具體生產(chǎn)和設(shè)備的實際情況，以原能源部《電力行業(yè)工作規(guī)程》為基礎(chǔ)框架，制定本企業(yè)安全工作規(guī)程。當(dāng)在企業(yè)安全工作規(guī)程之中卻往往存在一些與原能源部規(guī)程相悖的地方，亟待修改。

缺乏對安全規(guī)程工作的針對性培訓(xùn)考核

近年來，大部分電力企業(yè)普遍根據(jù)內(nèi)部安全工作規(guī)程進行標(biāo)準培訓(xùn)和考核，但卻缺乏對行業(yè)版安全工作規(guī)程培訓(xùn)和考核的組織實施，并且許多企業(yè)在對工作人員進行相關(guān)的培訓(xùn)和考核時僅針對本企業(yè)的一線工作人員，并未依照其職務(wù)及工作性質(zhì)劃分，并進行有針對性的培訓(xùn)和考核。

安全組織領(lǐng)導(dǎo)和基層管理工作出現(xiàn)滑坡

在我國實行電力體制改革后，雖然電力企業(yè)始終強調(diào)嚴抓安全工作，并將此作為自身的指導(dǎo)思想。在我國，電力企業(yè)是由一家主管部門拆分成多家中央直屬經(jīng)濟獨立實體企業(yè)。在職工數(shù)量攀升，干部青年化突顯等現(xiàn)狀的影響下，許多部分主管人員或負責(zé)人對于安全技術(shù)及安全管理工作的認識和經(jīng)驗都存在不同程度的欠缺。此外，管理層頻繁變動等問題的存在使得一些電力企業(yè)基層安全管理工作出現(xiàn)明顯的鮮花趨勢。具體表現(xiàn)在：其一，雖開展多次安全工作會議，但缺乏實際措施予以貫徹；其二，領(lǐng)導(dǎo)雖強調(diào)安全，并提出要求，但缺乏針對企業(yè)實際情況的實際解決策略；其三，安全活動月等活動流于形式，安全意識難以提高；其四，一線員工考核多，但卻缺乏具體時間的工作指導(dǎo)。

一般事故不參與調(diào)查，安全監(jiān)管手段軟化

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