在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
研究調查報告篇一
一、課題的提出:
我們班許多同學都陸陸續續帶上了眼鏡,我也是其中的一員。有多少人近視了?他們又為什么近視了?我做了一次調查。
二.調查方法:
1.查閱有關書籍,了解普通人是怎么近視的。
2.調查詢問同學,了解他們是怎么近視的。
3.通過多種途徑,了解我班一共有多少人近視了。
4.通過班級博客發表問卷。
三、調查情況和資料整理:
我班共有11個人近視。
我國的近視率已接近30%,小學生22.7%患有近視,初中近視率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼鏡,大學生近視比例高達80%。
近視成因較多,據我們猜想,造成近視的因素有:遺傳因素,環境因素,個體因素,營養體質因素和睡眠因素。導致小學生近視的主要原因是作業做的太晚,使睡眠不足,過度地看電視、玩電腦,攝入大量的德和蛋白質。
現在小學生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素,但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外,沒有更有效的治療方法,唯有持久地開展預防措施。中學生極高的近視率和現行的教育制度雖然有一定的聯系,但更多的是因為用眼習慣而導致近視的發生。近視預防的重點也在于養成良好的用眼習慣。
四、結論
通過對調查問卷的分析,我發現:
1.從整體來看,作業負擔較重的同學占大多數,作業負擔隨年級的升高而加重。
2.無論是哪個年級在做作業時都沒有好好的讓眼睛得到休息;而在校休息時間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。
3.抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的,但卻沒有引起同學的高度重視。
4.近視人數雖然遠遠高于非近視人數,但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視!
5.其中的因素,像:姿勢不對、用眼不當之類的毛病,我們可以努力克服、改正;像燈光太暗或太強之類的,我們可以調節;像防護不當、用藥不當之類的,我們可以盡量避免;……
我提出了以下幾點建議:
1、每日堅持遠眺、堅持眼保健操和課間操,并積極參加文體活動。
2、學習時要有充足的光線,光線要從左側方向來。不要在光線不足和耀眼的陽光和強燈光下看書寫字。
3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫字。
4、不要長時間使用視力,每學習50分鐘后,應當休息10分鐘。
5、看電視的次數不要過多,時間不要過長,要控制在1小時以內。距離不要太近。至少隔兩米遠。
要記住眼科醫生給大家的勸告:要養成良好的用眼習慣:看書、上網、看電視不要連續超過一小時,不要在太強太暗的光線下看書,一定要注意自己的寫字姿勢,堅持作眼保健操很重要……。
五.附表:
關于小學生近視問題研究(請在評論上寫序號)
1、每天作業做多長時間?
a.2小時以內 b.2—4小時 c.4小時以上
2、中間是否休息眼睛?
a.是 b.否
3、每天上網、看電視多長時間?
a.2小時以內 b.2—4小時 c.4小時以上
4、在校休息時間是否休息眼睛?
a.是 b.否
5、是否滴抗疲勞眼藥水?
a.是 b.否
6、是否認真做眼保健操?
a.是 b.否
7、是否近視?
a.是 b.否
(請近視的同學回答以下問題)
8、從什么階段開始近視?
a.小學低年級 b.小學高年級 c.初中
9、近視后是否配戴眼鏡?
a.是 b.否
研究調查報告篇二
研究調查報告
為了研究本校高中生飲食習慣與健康關系,本小組展開了一次在高一和高二年級的調查。
本此調查我們一共發放并收回了120張調查問卷。為了更好的研究我校學生的飲食習慣,我們的問卷調查有以下幾點內容:
比如
1、一日三餐你認為那一餐最重要?
2、你每天吃早餐嗎?
3、你早飯一般吃什么?
4、你每天都吃午飯嗎?
5、你午飯一般吃什么?
6、你每天吃晚飯嗎?7.晚飯一般吃什么?
8、你吃飯速度如何?
9、你有吃零食的習慣嗎?
10、你喜歡吃那些零食?
12、你認為零食有營養嗎?
13、你認為你的飲食習慣健康嗎?
14、你認為食堂飯菜營養結構合理嗎?
15、你認為健康的飲食習慣應是?
16、你認為不良的飲食習慣對健康的影響大不大?
最后是讓同學給食堂飯菜提供建議。
因為同學的踴躍參加,及認真的態度。讓我們的調查能順利的開展,也使調查更精確。
通過調查我們也發現了本校69%的高中生普遍認為一日三餐中早餐最重要。所以69%的學生每天都吃早餐??墒羌s30%的學生只是偶爾吃早餐。并且還有少數21%的學生不吃早餐,他們不吃早餐的原因有以下兩點:1.食堂的早餐吃膩了。2.起床晚了來不及。99%的同學,他們的早餐也非常合理,他們絕大多數都吃米粥、饅頭、包子、粽子。還有喝牛奶、豆漿和吃面包的等等。
雖然大家早餐吃的飽飽的,但是到了午飯時間,大家就松懈了。上完五節課的我們,身體肯定需要能量來補充了。只有擁有充沛的精力,才有力氣去迎接下午的課程。才不會在課上沒有精神,只想昏昏欲睡。大家不要以為課上想睡覺只是單純的因為老師講課太枯燥,其實根本不是這樣的。專家指出不良的飲食習慣會使抗疲勞能力低下。在此我建議大家還是要吃好每一餐。但是在吃飯的人當中,有60%的人只是吃米飯+葷菜,不吃蔬菜。蔬菜是必不可少的,它是維生素、無機鹽和膳食纖維的主要來源。蔬菜含有豐富的胡蘿卜素和維生素c,對調節生理功能起著重要作用,每天至少吃500克,應注意多吃黃綠色蔬菜。但是值得表揚的是還有一半的同學午餐合理搭配。
對于晚餐,我們小組調查下來,60%的人吃晚餐。而另60%的同學則不吃或偶爾吃,或是用零食比如像泡面之類的代替。而他們不吃晚餐僅僅是因為食堂飯菜吃膩了。男生卻是因為打球沒時間。晚餐可以不用像午餐那樣吃得豐盛,但是也不能不吃。我們要合理飲食,俗話說民以食為天嘛!晚餐可以選擇清淡的,以減少晚餐后的困倦感。即使是睡眠較遲,晚餐也不易吃得過飽??茖W家研究發現,吃得過飽后大腦中有一種叫“纖維芽細胞生長因子”的物質,會明顯增加,會使大腦節奏減慢,效率降低。
調查發現:本校學生幾乎每個人都有吃零食的習慣,這也無可厚非,嘴饞了當然要吃了,畢竟現在還是個發達的社會,零食可謂是琳瑯滿目,應有盡有。沒有你吃不到的只有你想不到。但是同學們,吃零食也是要有一個度的。零食吃過飽,到了飯點,你就有肯能吃不下。導致營養缺乏。
通過此次調查,我們發現:我校60%的高中生的飲食習慣是健康的,但仍有60%的同學沒有意識到一日三餐合理飲食的重要性。
高中生不講究食營養或飲食習慣不良,如饑一頓、飽一頓,或因怕發胖不愿增加食量,都是嚴重違反運動生理的,時間久了,必然直接損害身體健康。所以大家一定要合理膳食!
研究調查報告篇三
研究性學習調查報告
——如何與自己的父母溝通 父母是最愛我們的人,他們害怕我們受傷所以拼命的保護我們,或許方法不對,父母是這個世界上最愛我們的人。當我們因為一點小事不理他們的時候他們是很傷心的。所以為了避免矛盾的產生父母與子女之間都需要理解、交流!
正處于青春期的我們心里往往會出現逆反。與父母對著干,而父母的某些行為往往就是導火索。
我有一位同學,她的信件和日記經常被父母拆看。為此她也沒少跟父母吵架。更有一次,她在家里做功課,一位男同學打電話來想要詢問一下身為組長的她關于社會實踐活動的時間和地點,沒想到媽媽躲在另一個房間偷聽。她剛擱下電話,媽媽便怒氣沖沖地過來,劈頭蓋臉地問那個男孩是誰,是什么關系,并警告她不許與男同學來往。她知道媽媽偷聽電話,就十分氣惱地說:“你為什么偷聽我的電話,侵犯我的隱私權?”媽媽輕蔑地說:“小孩子有什么隱私,當媽媽的不能管你嗎?再說你心中如果沒有鬼,干嘛怕被人知道呢?”因此她與媽媽又大鬧了一場。此后的一段時間里母女兩誰也不理誰。交流更是少的可憐。
依我看來這位母親是害怕孩子變壞,因而“不擇手段”地了解孩子的情況。如果孩子與父母之間少了交流、理解,吵架時不可避免的。若我們遇到同樣情況時應主動找父母交流一下,說明不希望自己的東西被翻看,解釋一下那位男孩是自己的組員詢問有關社會實踐的問題,這不就可以避免吵架么?適當的增加交流也可以避免矛盾的發生。
說起交流,我與父母之間無話不談,因此在我家也就不存在上面的矛盾。對我來講父母就是我最好的傾訴對象。從上了小學開始,每次在回家的路上我總是跟爸爸媽媽講今天班里發生的事,就算雞毛蒜皮的小事我也會“匯報”的十分詳細。而爸爸媽媽也不厭其煩的聽著,跟我一起聊天。慢慢的,我的匯報變成了一種傾訴的手段,由于上了初中、高中,功課一天比一天緊,作業一天比一天多,我開始變得不耐煩起來,向爸爸媽媽發起了牢騷,說累了,爸爸媽媽便開始了他們的“疏導”。往往就是在與他們的交流中,我的心變得平靜了許多,學會了理解身邊的老師、同學。也學會了寬容、忍耐。所以我的朋友圈變得越來越大。父母比我們的經歷要多得多,他們是這個世界上對我們最好的人了。因此,我相信他們。交流的多了,他們理解了我,我也理解了他們。
溝通、理解是與父母交流的秘訣,掌握它你就會覺得和父母相處其實很簡單。
研究調查報告篇四
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關于政府調研報告范文
關于政府調研報告范文一
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發工作,特別是十二五以來,全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神,按照省委精準扶貧總體部署和33668行動計劃,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的理念,把脫貧攻堅作為第一民生工程,突出問題導向,以集中連片特困地區為主戰場,全力實施
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脫貧攻堅三步走戰略和35669行動計劃,共減少農村貧困人口111萬人,4個貧困縣、111個貧困鄉鎮減貧摘帽,226個貧困村出列,貧困發生率從%降到7%以下,交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
一、遵義市脫貧攻堅主要成效
(一)脫貧攻堅加速了全面小康進程。通過實施大扶貧行動,加速了貧困地區全面小康創建進程,提升創建質量。按照國統字〔2008〕77號監測,全市20xx年度全面小康實現程度%,比2013年、2012年、2011年分別提升、10個百分點。14個縣(市、區)20xx年實現程度均超過80%,均值達到%,較2012年大幅提升,其中正安、習水、務川、道真4個
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國家扶貧開發工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
(二)貧困地區特色產業初具規模。牢固樹立扶產業就是扶根本的思路,把扶貧開發作為新的經濟增長點,積極引導各貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村因地制宜培育特色優勢主導產業,做好產業扶貧大文章,形成了道真藥業園區、正安吉他產業園、輕紡產業園,務川綠色食品(輕紡)工業園區等一批貧困縣特色產業園區,培育了赤水竹業和石斛、正安白茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優勢產業,增強了貧困地區發展內生動力,推動了全市經濟
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社會快速健康協調發展。
(三)貧困地區基礎設施明顯改善。以改善貧困地區群眾基本生產生活條件為出發點,以優先解決水、電、路為重點的貧困地區基礎設施瓶頸制約為突破口,全面推進四在農家美麗鄉村六項行動計劃,積極開展鄉村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設工業園區增加就業崗位、培育特色產業提升農業產值、實施雨露計劃陽光
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工程提升就業技能、引導返鄉農民工創業就業等多措并舉,拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元,年均增長11%;扶貧開發重點縣農民人均可支配收入提高到6870元,年均增長13%;民族地區農民人均可支配收入
提高到6753元,年均增長%,分別比全市平均增速快2和個百分點。
(五)脫貧攻堅體制機制更加完善。在落實省委33668扶貧計劃基礎上,市委、市政府先后制定并實施《關于打好扶貧攻堅戰加快減貧摘帽的實施意見》《關于進一步加強未減貧摘帽鄉鎮干部管理使用的意見(試行)》《關于打好扶
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貧攻堅戰推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件,制定并實施35669行動計劃,對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度,為打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。
二、主要做法
(一)精準調研培訓,在貫徹落實上求突破。一是強化調研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會,舉辦專題培訓班,對全市各縣(市、區)黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責
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人,市委農村工作領導小組和市扶貧開發領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準,以摸底情況為依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊、鄉鎮建簿、縣區存檔,實現了統計指標精準化、統計分類科學化,實現精準管理、精準調度。
(二)精準落實責任,在組織保障上實現突破。一是完善組織機構。成立由市委、市政府主要領導同志任組長,市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領導小組;組建扶貧攻堅同步小康領導小組辦公
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室,由市委副書記兼任辦公室主任,統籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關于打好扶貧攻堅戰加快減貧摘帽的實施意見》等政策文件,對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務,明確完成時限,精準責任,同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策,確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,同時整合全市111個部門475個項目,投入幫扶資金億元,對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉鎮實施集團幫扶.搶抓上海對口幫扶機遇,2013年以來共
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爭取各類幫扶資金億元,實施幫扶項目122個,惠及9個縣(市)58個鄉鎮72個村。
(三)精準謀劃思路,在目標引領上實現突破。全面實施脫貧攻堅三步走發展戰略和35669行動計劃,精準實施結對幫扶、產業發展、教育培訓、危房改造、生態移民、社會保障精準扶貧六個到村到戶,確保到2017年貧困縣農村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2017年,全面實現習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發工作重點縣和116個貧困鄉鎮減貧摘帽.第二步到2017年,全市基本消除絕對貧困人口,實現871個貧困村全部出列。第三步到
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2020年,補齊脫貧指標和小康指標的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會。
(四)精準幫扶措施,在扶貧到戶上實現突破。一是結對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關干部到871個貧困村任第一書記和項目書記,實現貧困村結對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產業扶持到村到戶。大力扶持發展中藥材、干鮮果、草地畜牧業等八大扶貧產業,共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝,發展鄉村旅游點1500多個,全市貧困對象參與產業發展達到80%以上。三是教育
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培訓到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓有機結合,確保每個貧困戶掌握一至二門農業科技生產技術。十二五以來,完成雨露計劃培訓13萬人,新增轉移農村富余勞動力55萬人。四是農村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關,做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶。十二五以來完成農村危房改造萬戶。五是扶貧生態移民到村到戶。堅持把移民安置與園區建設、集鎮商貿、旅游發展、特色產業統籌起來,確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業、有保障.累計建成項目安置點92個,搬遷貧困人口萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進
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四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃,解決小康水飲水安全68萬人,新建改建小康房2704戶,95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,小康電一戶一表率95%以上、小康寨創建點355個。
三、當前遵義市貧困現狀分析
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
(一)貧困面廣、貧困程度深。14個縣(市、區)和新蒲新區均存在不同程度的貧困現象。到2017年底,全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽,645個貧困村未出列,萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住
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條件惡劣、總體素質偏低、致貧原因復雜,導致自身致富能力較弱,實現同步小康難度大。
(二)致貧原因復雜。國務院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發大會要求統計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜,增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓,無力脫貧無業可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,對于財政本就貧弱的各級政府而言,困難不小。
(三)收入渠道單一。由于貧困地區工業發展起步晚、水平低,工業企業普
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遍規模不大、實力不強、帶動能力弱,加之農業產業化程度不高,對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區群眾主要依靠外出務工,收入構成單一,增收困難,扶貧開發重點縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區山高坡陡、溝壑縱橫,基礎設施建設成本高、加之貧困地區財力弱投入不足,導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路,需硬化通村公路公里、通組公路公里,71萬農村人口還未解決飲水安全問題,嚴重制約貧困地區資源開發和產業發展。
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(五)貧困人口素質偏低。遵義貧困地區平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質相對較差,對新事物的理解和認知能力不足,思想相對保守,開拓進取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動參與扶貧產業發展和基礎設施建設的積極性不高,有的甚至還產生抵觸情緒,增加了脫貧攻堅難度。
四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發大會精神,搶抓中央支持革命老區脫貧攻堅機
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遇,以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,深入實施大扶貧戰略行動,確保2017年貧困鄉鎮全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。
(一)精準解決好扶持誰的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別回頭看活動,做到戶有卡、村有簿、鄉有冊、縣有賬、市有庫,完善貧困監測體系,實行動態管理,脫貧銷號、返貧重錄,確保數據真實可靠。確保真正的貧困農戶建檔全覆蓋。運用互聯網技術、大數據手段,建立遵義扶貧云,市縣鄉村四級同步搭建脫貧攻堅大數據平臺,實現脫貧攻堅數據化查詢、數據化調度,范文范例
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信息化管理、精準化實施。
(二)精準解決好怎么扶的問題。一是著力推動產業就業扶貧。制定并實施《關于扶持生產和就業推進精準扶貧的實施意見》,引導貧困地區結合實際發展特色優勢主導產業和以農產品加工為主的加工業,實現強一接二連三.依托貧困地區植被豐茂、氣候涼爽的優勢,統籌扶貧項目和資金,在貧困地區發展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品,引導群眾發展民族特色文化旅游。二是著力推動生態移民扶貧。制定并實施《關于進一步加大扶貧生態移民力度推進精準扶貧的實施意見》,制定分年度搬遷計劃,確保十三五期間完成18萬人
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易地搬遷任務。三是著力推動生態補償扶貧。制定遵義生態補償實施細則,細化流域、森林、草原、濕地、礦產資源等重點領域生態補償實施細則,探索政府補償和市場補償相結合的生態補償新模式,加大貧困地區生態保護修復力度,促進貧困地區生態保護和生態資源可持續利用。四是著力推動教育醫療扶貧。對農村貧困學生就讀普通高中、中職學校,分別實施不同標準的兩助三免(補),對貧困學生就讀普通高校實施兩助一免(補),確保貧困家庭不因孩子上學而致貧返貧,確保不讓一名貧困學生上不起學、讀不好書。建立貧困人口健康檔案,采取集中診療方式對貧困人口實行先診
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療后付費等方式,確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》,織密織牢社會保障安全網,完善以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系,掃除社會保障救助盲區,確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創建成果。
(三)精準解決好誰來扶的問題。一是完善組織機構,強化領導。扭住黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關鍵,市縣鄉均成立以黨政主
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要領導為雙組長的脫貧攻堅同步小康領導小組,加強脫貧攻堅同步小康工作的領導和協調。夯實縣級黨政領導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉鎮黨政一把手,加強三支隊伍建設,選優配強第一書記和駐村干部,確保貧困村全覆蓋。二是著力構建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等八大扶貧機制和市領導包鄉、縣領導包村、鄉鎮領導包戶、黨員干部包人的四包責任制,實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,確保貧困幫扶到村到戶到人,貧困鄉鎮不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設定時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉
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鎮、貧困村、貧困戶退出機制,實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,逐戶銷號,解決好如何退的問題,實現有序退出,防止數字脫貧,防止平均數掩蓋.四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪,全面落實脫貧攻堅一票否決制,對在扶貧開發中表現突出的干部,要大張旗鼓進行表彰;對違規違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。
(四)精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊等為重點的農村基礎設施建設,確?;A設施建設項目覆蓋所有鎮村組,將農村公路毛細血管融入干線大動脈,完善農村公
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路路網,確保到2017年實現建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農村公里列養率、重點路段安全隱患治理4個100%.規劃建設一批骨干水源和飲用水源,確保縣縣有中型水庫,鄉鄉有穩定水源,破除生產生活用水瓶頸,全面解決農村群眾飲水安全問題。推進農村用電公共服務均等化,確保貧困戶實現一戶一表,群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋,提升農村通信網絡覆蓋質量。
關于政府調研報告范文二
根據《關于配合開展政府機構改革和職能轉變以及開發區(高新區、工業園區)管理體制改革調研工作的通知》(xs編辦函
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[2013]122號)精神,圍繞調研提綱要求,現就我市市縣政府機構改革和職能轉變有關工作情況匯報如下:
一、關于市縣政府機構改革
(一)學習貫徹黨的十八大、十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議精神情況,對市縣政府機構改革和職能轉變的主要認識和體會。
黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記的主題報告實事求是、高瞻遠矚,是當前和今后一段時期指引我們黨團結帶領全國各族人民開創中國特色社會主義事
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業新局面的綱領性文件,報告中指出要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革,提到要嚴格控制機構編制,減少領導職數,降低行政成本,這充分體現了黨和國家對機構編制工作的重視,對于指導機構編制工作具有十分重要的意義。十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》,明確了要按照建立中國特色社會主義行政體制目標的要求,以職能轉變為核心,繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能,加快完善社會主義市場經濟體制,為全面建成小康社會提供制度保障的目標。黨的十八大和十二屆全國人大會議
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召開后,我市機構編制部門即召開會
議進行了專題學習,要求全市各級機構編制部門要把機構編制工作與黨的十八大和十二屆全國人大一次會議作出的部署要求緊密結合起來,特別要深刻理解把握黨的十八大報告有關深化行政體制改革、嚴格控制機構編制的要求,切實把思想認識和實際行動統一到黨的十八大精神上來,堅持以黨的十八大精神指引機構編制工作。要對《國務院機構改革和職能轉變方案》中關于國務院機構改革、國務院機構職能轉變等主要內容認真研讀,準確領會其精神實質,以此指導機構編制工作創造性開展,進一步推進我市政府職能轉變。同時,扎
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實做好當前各項工作。按照市委、市政府和省編辦的安排部署,靠實責任,創新工作,確保全面完成今年確定的各項重點任務,為經濟社會發展提供更加有力的體制機制保障
通過學習黨的十八大和十二屆全國人大一次會議等會議精神,明晰這次改革仍然延續了2008年大部制改革的思路,最大的差異點在于特別突出了轉變政府職能,是一個由過去比較注重外在機構合并、調整更加轉向職能的轉變,是內涵式的改革。具體亮點包括:一是突出問題導向。針對突出問題進行改革,而不是為了改革而改革,不管是整合藥品食品監管,還是解決海上的執法問題,范文范例
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這都是過去面對的老大難問題。二是突出解決民生問題。老百姓關注的問題,比如食品藥品安全,醫療、衛生、看病等方面,此次整合新聞出版和廣電,也是和老百姓文化消費直接相關的。三是特別強調權利下放。解決好政府和市場、政府和社會的權利,強調政府給市場下放權利,發揮市場資源配臵作用,特別強調政府對社會下放權利,發揮社會組織的社會管理的作用。
(二)2010年以來,我市市縣政府機構設置和人員編制管理及政府部門執行三定規定的情況及存在問題。
2010年以來,我市認真貫徹落實省審批的政府機構改革方案,市、縣兩級
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嚴格按照改革文件規定設臵機構、明確政府工作
部門三定規定,并抓好貫徹落實。市人民政府設32個工作部門,興賓區人民政府、合山市人民政府設24個工作部門,武宣、象州、忻城縣人民政府設23個部門,金秀縣人民政府設22個工作部門,各級政府設立的監察局、食品藥品監督管理局列入同級人民政府工作部門,不計入機構個數。同時,全面清理了議事協調機構,進一步調整理順了政府工作部門職責關系、部門內設機構間的職責關系,優化了政府組織結構。目前在人員編制管理上存在的問題主要有:
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1、各部門機構編制配備與實際工作開展還不相適應,機構編制管理工作壓力不斷加大。我市行政編制總量較小,全市除政法部門和鄉鎮政府外,其它行政機關都已基本清編,或歷史原因造成的超編,在出現編制和職位空缺的情況下,仍然無法招錄公務員,行政機關用人難的問題不同程度存在。同時,隨著一些涉及民生領域部門的工作職能不斷增加,這些部門要求增設機構和增加人員編制的呼聲很高。而省核定我市的行政編制總量較小,所有的行政編制已經全部分解下達各部門,無法調劑編制用于解決這些部門人員編制緊缺的問題,矛盾日益明顯。在一定程度上影響和制
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約了我市經濟和社會事業的發展。使得我市機構編制管理工作面臨的壓力不斷加大。很多行政機關崗位以借(抽)調的辦法從二層事業中補充工作人員,造成人員管理上的混亂。由于我市屬新建城市,城鎮化建設和發展速度與編制總量的矛盾比較突出,在現階段難以清退較大數量的編外人員。同時,在編制結構上,也存在不合理的問題。一是層次結構失衡,縣一級超編較為突出,鄉一級則出現空編;二是官兵結構失衡,少數單位官多兵少,個別單位甚至是有官無兵。
2、行政機關存在混用事業編制現象。2010年各級政府機構改革時,各縣組建文化體育廣電局,由于原文化體育
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局為行政機構,使用行政編制,原廣電局屬于參公管理事業單位,使用事業
編制,從而造成一個行政機關內部同時存在使用行政編制和使用事業編制的人員,現人員編制也沒有臵換;縣級政務服務中心管理辦公室其原核定的事業編制需臵換為行政編制,但由于各縣行政編制已全部分配下達到各部門,沒有空編,其事業編制還無法臵換為行政編制。以上情況屬于行政機關混用事業編制,待自然減員或有空編后方可調劑、臵換。
3、退居二線領導干部占用編制比例較大。從調查掌握的情況看,全市退居二線領導干部在黨政群機關和參公事
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業單位干部隊伍中所占的比重比較高,除了市本級領導干部退居二線占實有干部總數的比例在10%以下外,縣、鄉(鎮)兩級領導干部退居二線的人數占實有干部總數的比例均達到10%以上,有的甚至高達23%。由于退居二線領導干部未到退休年齡,仍然占單位編制,進而使部分單位一線工作人員不足,為解決燃眉之急,采取向下級單位借用人員的辦法解決,導致有混編混崗現象,致使信息平臺與實際人員不相符。
4、在機構設臵及編制管理方面還存在條條干預現象。按照機構編制管理的有關規定,嚴禁上級業務部門以批項目、批資金、升級達標、考核一票否決
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等形式干預下級的機構編制管理,但事實上,這種現象依然普遍存在。上級業務部門在發文件、召開會議、開展評比、領導講話、批示、批資金、批項目、考核一票否決時,往往要求下級政府要對口設立相關機構,對下級工作的考核和升級達標,也往往以是否設立對口機構、是否保證人員編制為前提,給機構編制管理工作帶來很大的壓力和困難。
5、政府部門轉變職能尚未真正到位,部門間協調配合需要進一步完善。2010年市縣政府機構改革,雖然進一步明確和強化部門的責任,特別是對確需多個部門管理的事項,明確了主辦和協辦及具體牽頭單位,但事實上一些部門
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還存在職責履行不到位、職責移交不到位、職責分工不到位、協調力度不到位等問題,明確和強化責任的觀念有待進一步提高。如市公安局與市工商局、市文化新聞出版局、市交通運輸局等部門的關系方面還有些問題待理順。具體表現在:打擊傳銷,以工商為主,公安為輔,影響打擊傳銷的力度;打擊非法出版物方面,以文化新聞出版局為主,公安為輔(實際沒有這方面職責),打擊力度不夠;對超載車輛存在雙重處罰及雙重處罰標準的問題,對營運車輛安全雙重檢測存在的問題;在城市管理存在管理職能及范圍交叉的問題等等。
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6、政事分開的問題還未得到真正解決。事業單位與行政機構職責不明權限不清、事業單位與行政事業單位人員混編混崗、事業單位參公過濫的問題不同程度的存在。由于我市行政編制較少,而工作任務卻未減少,人員編制緊張,滿足不了工作需要,一些部門便采取借用事業單位人員,或增設事業單位擴大事業編制的辦法,變相增人擴編,將行政編制變為事業編制。
(三)對應國務院機構改革方案,市縣涉及調整、劃轉、整合的部門的機構編制現狀及存在問題,改革的主要難點。
對應國務院機構改革方案,我市涉及調整、劃轉、整合的部門有發改、衛
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生、計生、藥監、文新、廣電、商務、農業、工商、質監等10個職能部門。其中,在2010年縣級政府機構改革中就新組建了文體廣電局,將文化和體育局、廣播電視局合并。這些部門的編制現狀、存在問題及改革的主要難點是:
1.關于食品藥品監督管理局職責調整。
將市食品安全辦的職責、市食品藥品監管局的職責、市質監局的生產環節食品安全監督管理職責、市工商局的流通環節食品安全監督管理職責整合。據了解,我市質量技術監督局現有編制44名(含市質量技術監督局稽查局。其中行政編制40個、工勤編制4個)。從200
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年1月1日質監系統承接生產加工環節食品衛生監管職能以來,我市質監部門沒有得到劃轉相應的人員編制。2006年8月,市質監局增設食品生產監管科、縣質監局增設食品
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研究調查報告篇五
高一英語課堂教學的調查研究
我于2013年9月8號,被分配到天等民族高中進行為期四個月的實習。在實習期間,我積極努力地完成了實習任務。在學校領導和各指導老師的幫助和指導下,我完成了從學生到老師的華麗轉身。同時,我對本高中一年級英語課堂教學還做了一次深入的調查工作。為了得到老師和同學們的真實想法,我對本校師生進行了實地調查問卷,最終的調查結果對我的教學有至關重要的幫助。
為了獲得全面詳細的資料和數據,我的調查不僅限于我實習所帶的班級,而且還跨年級,跨班級調查。主要的調查方式是發放調查問卷,并進行了有代表性的面對面采訪調查。同時,我也積極請教本校的英語老師們,總結了他們的寶貴意見,以便更好地完成調查研究。在此,我總結了一下自己的調查結果,談談高一新生英語的教與學。
一.從教師的角度來談一下英語課教的情況
我實習的高中是天等縣比較典型的一所普通高中,學校教學設施相對比較完善,教學手段傳統與現代相結合,擁有多媒體教室和圖書閱覽室,校園廣播系統,實驗室和舞蹈室等。本校還是高效課堂的重要試點之一,高效新穎的“ms-eepo”有效教學模式給傳統的傳授法注入了新鮮的血液,同時也大大地提高了教師的教學教育效果。但是對于本校的高一新生來說,他們基礎相對比較薄弱,對于對學生配合性和積極性要求比較高的“ms-eepo”模式,他們還不能馬上適應,學生輸出能力較差,不能達到教學預期效果。另一個重要的原因是學校多媒體教具有待改進。由于這種教學模式是學生展示的機會比較多,教師主動權下放,只起到一個導學的作用,所以教師在準備導學案的過程中要充分考慮學生的基礎,盡量降低課堂內容難度,使其銜接得當,學生能在導學案指導下自主完成任務。同時可以設計不同的教學形式,如小組合作,對學,群學等,而且要做到因材施教。本校學生多來自各鄉屯,初中英語基礎較差,學習態度不積極,沒有信心。因此,在設計英語課堂教學時,老師盡量充分調動學生的積極性,做到及時鼓勵學生的每一個小小的進步!調查中老師提到:本校的學生都是來自各鄉屯,初中時不想學,因為覺得學了沒有什么實際應用,接觸外國文化比較少,沒有領略到學習英語的好處,對英語失去了興趣。所以在教學過程中,老師們比較注重給同學們介紹外國文化,教同學們學習英文歌,看英文電影等,校園廣播也專設了“魅力英語”這一欄目,以此來提高學生們對英語的熱衷程度。除此之外,老師們在上語法課時,舉例子盡量貼近學生的實際生活體驗,提高學生學以致用的能力。在教學心態上,雖然有些學生不積極,但是老師們都很有耐心,賦予了無限的熱情。
二.從學生的角度來談一下英語學的情況
研究調查報告篇六
遼寧師范大學教育實習
教育調查研究報告
趙陽
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教育調查研究報告
我被分到某某小學進行教育實習,實習內容包括兩個方面,一是專業課的教育實習,二是班主任的工作實習。在這期間我積極努力地實習,虛心向有經驗的老師請教,取得了優異的成績。同時,我還在實習期間做了一次深入的調查工作,是針對如何激發學生學習興趣而開展的調查。調查的過程十分辛苦,為了得到教師和學生的真實想法,我頗費了一番心思,最終的調查結果還是很讓我滿意的。
為了全面、詳細地獲取材料,我不僅只限于我實習的班級調查,而且還跨班級、年級調查,甚至還到其他同學所在的實習學校調查。同時,我也積極地找學生談話,同老師交流,以便更好地了解情況。
在此,我介紹一下自己的調查的結果,談談對小學教學中如何激發學生興趣的的一些看法,其中有些問題可能是前人已經敘述的或者是老師們常談論到的,但我想這對于我們實習生來說,是一次真正意義上的體驗和感受,而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的認識能對自己以后的工作有些效果。
經過調查,我總結出激發學生學習興趣的幾點方法:(一)以淵博的知識激發學生的學習興趣。
時代在進步,社會在發展,作為新時期的教師,必須時時注意加強自身能力的培養,提高教學技能,不斷吸納新知識,用以充實豐富自己的頭腦。一個知識淵博,才華橫溢的教師往往更能激起學生的崇拜,增強學生的信任感,從而拉近了師生之間的距離。在這個過程學生也會自然而然集中注意力,興趣盎然地聽好每一堂課。對此,我認。
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為可從這幾方面入手:一、要勇于創新,嘗試多種教學方法。二、要與時俱進,做到才思敏捷。三、要腳踏實地,不斷提高自己的專業水平。
(二)以設疑、解疑激發興趣
學起于思,思源于疑。疑問是思維的火種,思維以疑問為起點,有疑問才有思維,經過思維才能解疑。在教學過程中通過設疑、釋疑、解惑,可極大地引發學生的學習興趣,使學生處于一種“心憤憤、口悱悱”的狀態,促使他們積極思考。當他們苦于“山窮水盡疑無路”時,教師給予解惑,他們就能收到“柳暗花明又一村”的效果。例如《誠實的孩子》一文,在講到第三自然段時,有個細心的小女孩提了個問題:為什么姑媽問花瓶是誰打碎的時候,表兄妹回答‘不是我’,句末用的是感嘆號,而列寧回答‘不是我’卻用的是句號呢?這個問題提得很好,我馬上做了個小實驗,指著一塊本來破碎的玻璃問一學生:是你打碎的?學生不假思索地說:不是我!這時學生明白了文中感嘆號表示表妹沒有打碎的語氣十分肯定,列寧的回答用句號,表明了他撒謊,語氣不十分肯定。這時學生感受到了自己提問與自我解決問題的樂趣,于是紛紛舉手提出自己心中的疑問,共同討論并得出了較滿意的答案??梢娫诮虒W中,教師鼓勵質疑,會大大增強學習的積極性??傊灰覀兦擅钸\用各種方法和手段,就能激發學生的學習興趣,促使他們產生強烈的求知欲,達到事半功倍的效果。
(三)以把握知識結合點激發學生興趣
知識結合點是不同知識之間的有機結合,它反映了客觀世界事物。
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之間的相互聯系,相互轉化。經調查表明,學生的興趣往往產生于學生認識各種事實和現象之間的那些知識結合點。能正確把握知識結合點,才能抓住學生的興趣,所以,教師在備課時要努力思考和理解那些結合點。如在講授國家的出現過程時,先讓學生思考:“私有制產生的根本原因是什么?”學生回答是“生產力的發展?!苯又鴨枌W生“在生產力發展的基礎上,產生私有制,后來又產生了哪兩大對立階級?”回答是“奴隸主階級和奴隸階級?!比缓髥枌W生:“兩者的關怎樣?”學生答是“根本對立的?!弊詈髥枌W生“它們之間的矛盾能否調和?結果怎樣?”這一問正是各種事實的結合點,把學生的注意力都集中到這一點上,就在學生面前揭示出一種新知識——國家并不是從來就有的,它是生產發展到一定階段從而必然產生階級的時候才出現的。是階級矛盾不可調和的產物。這種方法既符合認知規律,也容易激發學生的興趣。只有教師在教學中恰當、準確地把握了各種知識的接合點,才能激發學生的學習興趣,提高思想政治課的教學效果。(四)以生動形象的比喻激發興趣
思想品德教材中一些理論對于小學生來說比較抽象,如果我們在注意理論性科學性的同時,能講究一些趣味性,把闡述理論同形象化敘述融為一體,就可以使理論增添感情色彩,從而激發學生的學習興趣,更好地理解馬克思主義的基本原理,不斷提高自己的思想認識水平。尤其在講授中運用生動形象的比喻,可以起到由此及彼,觸類旁通的效果,比喻恰當,不僅能激發學生的興趣,而且能加深學生的理解,加深印象,加強鞏固。通過通俗易懂的比喻,學生很快就把知識。
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理解了。
(五)以優美感人,生動幽默的語言激發興趣
教師面對的是一群活生生的人,主要通過語言來傳遞知識,教師語言在教學過程中起著非常重要的作用。如果一個教師富有嚴謹、簡潔、精煉、準確、抑揚頓挫的教學語言,就能撥動學生的心弦,促進記憶的持久,思維的活躍,想象的豐富,對培養學生學習興趣,提高課堂效果有積極的作用。
(六)以良好的態勢激發興趣
這里的態勢是指教師在教學過程中所運用的身體語言,教師講課中的態度、表情、姿態等。態勢不是什么神秘的東西,而是一個人內心心理活動的對比,它反映了一個人喜、怒、哀、樂、愛、憎等情感。這種身體語言,是人們交流思想、表達感情、傳遞信息的重要工具,不僅對口語起輔助作用,而且本身就具有強大的感染力,容易引起共鳴。正因為態勢具有上述功能,因此,教師在課堂上除了運用有聲語言外,還恰當運用身體語言,用親切和藹的面容、期待的目光、適當的手勢動作,來發揮態勢對口語的深化補充作用,使教學有張有弛,富有節奏,有聲有色,妙趣橫生,從而極大地激發學生學習的興趣,讓學生在輕松活潑的氣氛中學習。
(七)創設情境,激發興趣
教師的角色便是調動學生主動思維和主動參與的積極性。因此,教師應根據學生的認知規律創設條件,引導學生主動學習、探究,成為學生學習過程中的組織者、引導者和協助者。例如《翠鳥》文第三。
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自然段是寫翠鳥行動的敏捷,這一段學生較難理解。教師可設計這樣個問題:從哪些地方看出翠鳥行動的敏捷?學生很快找出難以逃脫、銳利、像箭一樣飛過去、叼起等詞句,但不一定能找出只有葦桿還在搖晃,水波還在蕩漾這樣的關鍵句子。此時,通過演示翠鳥釣魚的情景,使學生如身臨其境,看到翠鳥活了、飛了,動作是那么敏捷。教師順勢提問:葦桿的搖晃和水波的蕩漾持續的時間長嗎?翠鳥到哪里去了?學生茅塞頓開,理解了句子的含義。再反復朗讀課文,品味作者用詞的準確、生動、精煉。教師要關注學生個體差異,讓每個學生得到全面發展。尊重學生、面向全體學生是激發學生學習興趣的重要手段。想激發學生學習的興趣,就必須面向全體學生,尊重學生,做學生信賴、喜歡的老師,這樣才能引起學生的興趣。如:上課時應用循循善誘的語言啟發學生;學生回答問題,教師應用期待的目光看待他們?;卮疱e了既不能諷刺,這樣會傷害學生的自尊心,也不能不加理睬,而是耐心的引導這些學生,使之正確的回答完畢,再予以肯定。這樣,學生體會到探索成功的喜悅,激發了學習的興趣,增強了學習的信心。將知識融入有聲有色的教學意境中,從而激發學生的學習興趣。
總之,教學是不斷探索,不斷創新的過程。教師要在教學中調動學生的學習興趣和主動性,要不斷實踐,不斷總結,既要遵循認知的規律,又要輔以恰當的手段方法、語言來調動學生學習政治的主動性,喚發學生的學習興趣,啟迪學生智能,從而真正達到提高課堂教學效率。
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研究調查報告篇七
最近,我們在分管局長的帶領下,對我縣《安全生產法》貫徹實施情況進行了調查。聽取了縣安全生產監督管理局的匯報,走訪了唐鋼廟溝鐵礦、燕山礦業有限公司等43家企業。現將調查情況綜述如下:
近年來,縣政府及安全生產監督管理部門認真貫徹執行安全生產法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實安全生產責任制,加強事故防范,深化專項整治,安全生產形勢保持了良好的發展態勢,全縣經濟持續、健康、快速發展。縣安監局被省政府授予安全生產管理先進單位榮譽稱號。
一、強化領導,全面落實了安全生產責任制。縣政府高度重視安全生產工作,定期召開縣長常務會和專題會議進行研究部署,采取有效措施,狠抓責任落實,為安全生產工作提供了組織保證。一是加強安全生產監管體制建設。調整充實了安委會的組成人員和主要職責,并成立應急救援隊和25處安全生產監督管理站。各鄉鎮、部門、村莊(居委會)、企業都設立了以主要領導為組長的安全生產領導小組,配備專(兼)職管理人員,初步建立了縣、鄉(街)、村(企業)三級安全生產監督管理網絡。二是嚴格目標管理,層層落實安全生產責任制。縣、鄉鎮(部門)、村(企業)、車間、班組、崗位,逐級量化分解安全責任,層層簽訂安全生產責任書,構建了橫到邊、縱到底的安全生產責任目標體系。三是加大安全生產考核力度。按照“一崗雙責”和“一票否決”制,堅持一把手負總責,每年進行一次安全生產目標管理考評,與干部政績和經濟利益掛鉤,進一步強化了領導者的安全生產意識。四是多渠道、多形式、全方位進行群眾性安全生產教育。通過新聞報道、印發宣傳材料、出動宣傳車、懸掛過街橫幅以及應急救援演練、演講比賽、知識競賽、文藝匯演、職工培訓等形式,積極開展安全生產進社區、企業、校園活動,為《安全生產法》的貫徹實施奠定了堅實的思想基礎。五是加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓,增強了他們的安全生產意識和能力。
二、強化監管,基層基礎工作得到加強??h政府及安監部門狠抓安全生產基礎管理工作,認真落實各項措施,較好地完成了安全生產任務。一是建章立制。積極指導基層單位制定“安全生產管理制度”,分行業規范安全生產管理章程、安全保證體系、消防管理制度、特種作業制度、重大事故應急處理措施等,使基層的安全生產工作有章可循,有制可依。二是經常開展安全生產大檢查。以事故多發領域和高危行業為重點,認真組織開展安全生產專項整治活動。對排查出的重大安全隱患,由安監部門設立的隱患督察整改辦公室,記入安全隱患整改臺帳,掛牌督導,落實責任,限期改正。今年以來,先后組織了176安全生產綜合、專項檢查活動,共查出事故隱患1925處,已整改1921處,整改合格率達97.1%,有效預防了安全生產事故的發生。三是嚴把開工運營關,嚴格落實安全生產許可制度。要求生產經營單位的工程建設必須與安全設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用,達不到安全運營條件的,堅決禁止運營,做到了“關口前移”,未雨綢繆。對涉危行業、企業進行安全評價,建立信息檔案和市場準入制度,對特殊崗位和特殊工種實行崗前培訓,持證上崗,初步建立了安全管理的制約機制。四是加強消防設施建設,制定應急預案。重點督促人員密集場所、涉危行業和企業完善消防設施,暢通消防通道,修訂應急預案,并進行了突發事故模擬演練,使安全生產的基礎工作不斷得到鞏固。
三、依法行政,監管能力有了新提高??h政府及安監部門把規范執法行為、提高執法水平作為貫徹落實安全生產法的重要手段,常抓不懈,務求實效。一是制定了《安全生產行政執法程序》、《安全生產行政處罰程序暫行規定》等各項規章制度,定期組織執法人員學習安全生產法律法規,聘請專家進行培訓,不斷加強執法人員的思想和作風建設,使執法工作逐步走上法制化、制度化和規范化軌道。二是齊抓共管,聯合執法。安監、公安、工商、質監等職能部門充分發揮各自優勢,相互支持,密切配合,對出現的安全生產違法行為,堅持協力同查,從嚴處罰,形成了齊抓共管的執法合力,提高了案件處結率。今年以來,僅危險化學品行業就查處非法生產、經營、使用、儲存危險化學品的業戶59家,下處罰告知135份,處罰決定68份,整改指令286份,推動了安全生產法的貫徹實施。三是堅持“回頭看”。對已經接受處罰的安全生產違法企業跟蹤監察,堅持不查清問題不放過、違法人員受不到追究不放過、不汲取教訓不放過、整改措施落實不到位不放過,改變重罰輕管現象,進一步規范了業戶的安全生產行為。
四、著眼長遠,新形勢下的安全生產管理機制已初步建立。縣政府及安監部門根據社會發展需要,牢固樹立和落實科學發展觀,積極引導企業爭創國家三級安全質量標準化企業,全面推進安全生產管理規范化。安監部門率先在唐鋼廟溝鐵礦進行試點,指導企業在基礎管理、機械、電器、熱工燃爆、作業環境等方面,先后進行了124次“地毯式”的隱患排查,投資600萬元整改各種安全隱患420項,制定各項管理制度38種,各級安全責任制46種,操作規程58種,編制各類人員的安全教材21種;對職工進行系統的安全生產知識培訓,實行分級管理、分線負責,使生產現場的安全管理更加規范,監督更加有序,增強了干部職工的安全意識和應對突發事故的能力,提高了安全生產操作技能和水平。唐鋼廟溝鐵礦已于今年6月正式通過了專家組復評審,成為全省首家“國家三級安全質量標準化企業”,有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣安全生產形勢還非常嚴峻,仍然存在著一些不容忽視的問題:一是個別單位領導對安全生產工作的重要性認識不足,重視程度不夠,少數企業沒有擺正經濟效益與安全生產、安全生產與社會穩定的關系,重生產、輕安全,重效益、輕管理的傾向還不同程度存在,部分群眾的安全生產意識還比較差。二是安全生產監督管理隊伍結構不盡合理,專業技術人員嚴重匱乏,器材裝備不足,執法力量薄弱。三是執法力度還不夠強。對一些違法現象處理不及時、不嚴厲,沒有在社會上起到應有的警示作用。為此,我們提出以下建議:
(一)繼續加大《安全生產法》的宣傳力度。安全生產事關構建和諧社會,事關社會穩定,事關經濟發展??h政府和安監部門要把《安全生產法》的宣傳教育工作作為一項長期任務,切實抓緊抓好。要引導各級領導干部和企業負責人牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識,正確處理經濟效益與社會穩定的關系,不斷加大安全生產工作力度,嚴格落實“誰主管,誰負責”、“屬地管理”原則和安全生產責任制,健全安全生產管理機構,加大資金投入,改善生產條件,切實保障職工的合法權益。要加大對從業人員的教育培訓力度,積極開展三級安全教育,增強他們的自我保護意識,做到持證上崗,規范操作,堅決杜絕人為安全生產事故的發生。要通過各種途徑和形式,提高《安全生產法》和安全生產知識的公眾知曉率,教育廣大人民群眾不斷增強安全意識,提高安全防范能力,在全社會營造一種人人遵守安全法規、人人關心安全生產、人人學習安全方式、人人愛護生命健康的濃厚氛圍。
(二)加強執法監察隊伍建設,不斷提高監管水平??h政府要針對安全監管工作涉及領域多、涵蓋面廣、監管力量不足的實際,理順工作體制,完善工作機制,在人、財、物等方面給予支持。要根據國家有關規定,參照其他縣市的做法,配齊配強安監執法人員,切實保障監管工作需要。要進一步加大經費投入,改善裝備水平,切實解決執法中面臨的困難和問題。要積極探討縣安監部門委托鄉鎮(街道)實施安全生產執法職能的新路子,保證安全生產法的深入實施。要進一步完善安全生產監督管理體系,繼續健全縣、鎮、村(企業)三級安全監管機構和網絡,力爭消除安全生產監管空白點。要不斷加大執法人員執法程序、執法能力和執法水平的培訓力度,提高他們的政治素質和業務水平,使他們成為安全生產的明白人,執法執紀的責任人,遵紀守法的帶頭人,全面推進“平安諸城”建設。
(三)加大安全生產執法力度,確保全縣經濟健康發展。要堅持安監工作重心下移,繼續開展安全生產隱患排查和專項整治活動,加大執法監察的頻次和深度,對嚴重違法行為,要重拳出擊,從嚴、從重、從快處理。對重大危險源和重大安全隱患要分類建檔,跟蹤監控,限期整改。要指導企業依照重特大事故應急救援預案,定期組織演練活動,提高重大安全事故的應急救援能力。要進一步健全事故責任追究制,對違反法律法規造成的責任事故,要依法追究當事人的責任,對怠于整改的單位和個人要照章處理,絕不姑息。要依法監察,分類指導,督促企業不斷改善安全生產條件,切實提升安全生產管理水平,促進全縣經濟快速健康發展。
(四)認真落實安全生產責任,形成齊抓共管的良好局面。安全生產監督管理工作是一項系統工程,涉及政府有關部門、社會方方面面,必須舉全社會之力,集全社會之智,從根本上做好安全生產工作。安監、工商、公安等行政執法部門要進一步統一思想,提高認識,把安全生產監管工作擺上重要議事日程,各盡其職,各負其責,整合資源,合力攻堅,形成齊抓共管的強大合力。各企業要積極配合,重點防范,注重研究新形勢下安全生產工作出現的新情況、新問題,不斷調整工作思路,更新安全管理方式,提高安全管理質量。要充分發揮輿論和社會的監督作用,動員全縣上下共同參與,努力構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、員工照章行事、社會參與監督的工作格局,推動全縣安全生產工作再上新水平。
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