為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
2023年購物中心升級改造調整方案大全篇一
我縣是西部扶貧開發政策延伸縣，20xx年，被新增列入全省農村危房改造試點縣，全年農村危房改造任務900戶，對于我縣農村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災害，部分農民住房受到了嚴重損毀，農民群眾的正常生產生活受到了影響，實施農村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達了任務后，縣委縣政府立即召開會議，及時向各鄉（鎮）下達了計劃任務，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉（鎮）簽訂了工作責任狀，要求在12月底改造任務全面完成，這是鋼指標，硬任務。縣委縣政府明確要求，實施農村危房改造工程是一項政治任務、民心工程，是各鄉（鎮）黨委、政府“兩個一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實的領導業績直接掛鉤，與各鄉鎮全年工作考評考核掛鉤，考評結果列“倒數三位”的鄉（鎮）不得評先評優。通過明確任務、落實責任、確保目標任務的順利完成。
按照“最困難群眾，最危險房屋”的改造原則，我縣20xx年落實任務重點向重災區，重點向邊遠山區五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮、鳴山鄉、中館鎮、土塘鎮的改造任務占全縣任務近1/3。確定對象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實為民解決困難，極大地調動了困難群眾重建家園的積極性，同時增強了干部把農村危房改造工程辦好，辦實的信心。
（一）加大發動輿論宣傳工作。開展工作，輿論在先，全縣各級組織自開展工作以來，充分利用電視、報紙等新聞媒體，通過召開會議、書寫標語、辦宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發動群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農村危房改造工作的根本要求。
（二）合理確定補助對象和標準。各鄉（鎮）、村委會在確定對象時，嚴格按照“農戶自愿申請，村級集體評議，鄉（鎮）把關審核、縣級審批、三榜公示”五個程序進行，堅持公正公平，陽光操作。嚴肅查處優親厚友的`現象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴格審查，出現上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級評議、鄉鎮審核、縣級審批結果全部在村小組、村級公示欄進行公示，我縣同時在《今日》公示了所有農村危房改造對象名單，接受群眾監督，防止”該改的沒改，不該改的卻改了“的不公平現象發生。嚴格補助標準，因災倒房重建屬五保戶、低保戶補助2萬元，一般貧困戶補助1.5萬元；危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補助1.3萬元，困難殘疾戶補助1.8萬元，一般貧困戶補助1.1萬元；維修加固補助不超過1500元。嚴禁鄉（鎮）、村、組擅自更改發放補助資金。
（三）強力推進工程進度。我縣從9月份才全面實施農村危房改造工程，到工程全面結束不到三個月時間，各鄉（鎮）嚴格按照時間節點，倒排工序，強力推進。縣農村危房改造工作領導小組每月組織一次工程進度評比檢查，評比結果在全縣通報，對工作不力的鄉（鎮）領導由縣長進行誡勉談話。分管副縣長，主要成員單位領導親自到各鄉（鎮）督察指導，各鄉（鎮）主要領導親自過問，落實責任到人，確保工程進度。
“百年大計，質量第一”，城建部門負責抓質量管理，組織建筑工匠進行技術培訓，提供建筑設計方案，由建筑質量檢測中心派人到工地進行抽樣檢查，每個鄉（鎮）派1名建筑工程技術骨干負責指導和質量驗收，保證建房質量，防止“新房變危房”現象的發生。農村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的，對財政來說是盡了最大的努力，對于農戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財政、審計、監察部門負責資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴格按規定要求，將農村危房改造資金納入“財政社會保障基金專戶”，實行分戶專項管理，確保專款專用，實行資金“一卡通”社會化發放，保證項目動工時先預付50%的補助資金，工程驗收合格后，一次性付清補助資金余額。農村危房改造辦公室負責檔案管理和電子信息系統的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，并將各戶資料分類別，按次序入檔，對不同類別的建房對象的材料分別作了統一規定，保證了檔案資料規范統一，準確有序。物價部門配合鄉（鎮）進行建材市場價格管理，統一出面協調，防止建材商哄抬物價，投機倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現象的發生。
（一）堅持因地制宜，經濟適用的原則。農村危房改造要求改造后的房屋只需要符合農村困難群眾的基本居住條件，應實事求是，量力而行，將農村困難戶建房經濟壓力降到最低點。不搞“形象工程”、“政績工程”。
（二）堅持公平公正，陽光操作的原則。縣、鄉（鎮）、村在組織實施過程中，堅持公開政策，公開申請，公開程序和公開結果，實行陽光操作，接受監督。
（三）堅持群眾自愿、自建為主的原則。農戶在危房改造申請過程中堅持自愿，充分尊重群眾的意愿，優先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農戶自建為主，對建房卻有困難的由政府、村民委委會統籌協調，委托直系親屬代建。
（四）堅持節約用地，原地重建的原則。要求農戶盡量原址翻建，做到一戶一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進行建設。
（五）堅持統籌協調，整合資金的原則。縣農村危房改造工作領導小組將農業、水利、民政、發改、建設、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項目資金有機整合，集中用于農村危房改造工程，為農改戶提供更多的支持。
一是領導到位。層層抓領導落實工作責任制，按照縣農村危房改造工作的要求，縣級負主要責任，鄉（鎮）負直接責任，村級負具體責任，各級領導親自過問，個個肩上有壓力，人人工作有安排。
二是機構到位。縣、鄉（鎮）、村都成立了工作領導機構，縣級機構由縣長擔任組長，分管城建，民政的副縣長擔任副組長，各成員單位統一協調，積極配合。鄉（鎮）長為鄉（鎮）機構第一責任人，分管民政的領導抓落實。各村委會由村黨支部書記負總責。
三是人員到位。各級組織都抽調了專班人馬負責此項工作的實施，縣農村危房改造領導小組從城建、民政、財政、殘聯、房管各抽調了一名業務骨干集中辦公，鄉（鎮）民政所具體負責各鄉（鎮）工作的開展。村干部落實、分村包干、包干到戶、責任到人的工作措施。
四是保障到位。農村危房改造工作辦公經費全部由縣財政、鄉（鎮）財政統籌預算進行配套。各部門通力協作，積極配合，在房屋鑒定、統一督查、驗收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項工作正常運轉。
五是措施到位。除制訂了各項管理監督制度和嚴格的操作程序外，農村危房改造工作領導小組還建立了各成員單位掛點督查制度，每個成員單位掛點督查到鄉（鎮）。
六是工作到位。農村危房改造工作領導小組、各有關部門各司其職、通力協作，切實履職，在工作中積極開展“一幫一”活動，有錢出錢，有力給力，**年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22.5萬元，確保不出現一戶因經濟原因停建，堅決杜絕“半塌子”工程。鄉（鎮）、村采取擔保賒購建材、統一協調組織技術工人等方式進行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開展。
農村危房改造工作是一項得民心、順民意的德政工程，黨和政府的關心如春風化雨、潤雨無聲，20xx年，我縣900戶農村危房改造工作取得了顯著成效，切實解決了247戶因水災倒房困難群眾的居住問題，讓390戶農村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農村危房改造工程的實施，徹底杜絕了農村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害，對于維護農村長治久安，統籌城鄉建設，全面建設小康社會有著十分積極地意義。通過農村危房改造工程，不僅改善了農村困難群眾居住、生活生產問題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設中去，讓他們盡早脫貧致富，對促進農村經濟發展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農村危房改造工程，加快社會主義新農村建設，改善村容村貌，促進生態發展，讓更多農村老百姓告別貧困，享受著今天農村面貌變新帶來的美好生活。“危房變新謝黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。
過去的成績成為今天動力，在“十二五”規劃期間，我縣農村危房改造工作將面臨著更繁重的任務，需要我們不斷創新工作方式，扎實工作。我們要正視工作中存在的問題，勇敢面對工作中存在的困難，進一步改善工作中的薄落環節，積極開展我縣農村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實。
2023年購物中心升級改造調整方案大全篇二
xx鄉地處xx結合部，轄5個行政村，21個村民小組。20xx年末，全鄉總戶數553戶，總人口2241人，總面積39。6平方公里，有耕地面積2715畝，主產水稻、玉米等糧食作物，經濟作物以核桃、板栗為主。境內山高坡陡，溝壑縱橫，最低海拔773米，最高海拔2490米，高山氣候明顯，無霜期僅為230天。群眾居住環境惡劣，生存條件極差，自然災害頻繁。
市政府下達xx鄉20xx年第五批農村危房改造任務7戶，20xx年危房改造任務13戶，全部為其它貧困戶，通過村民一事一議，逐戶核查，張榜公示，確定了危房改造農戶。在危房改造中，上級補助資金15萬元，群眾自籌xx萬元，動工率為100%，竣工率100%。此次改造之后xx鄉還有危房戶25戶，總人口102人，危房72間，其中，分散供養的五保戶3戶3人;農村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人。
一是加強領導，明確各級職責。xx鄉把實施農村危房改造工程列為鄉政府的主要工作之一，成立了由鄉長任組長，鄉財政、民政、國土林業和駐村干部等有關部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮。同時，制定印發《xx鄉農村危房改造實施方案》，簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，召開了兩次鄉村干部會、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會議，并且將建房標準給每戶發了一份，各村也召開了村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，協調貸款xx萬元，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鄉村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出特色，著力風貌打造。
五是加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點，要求建房戶限期整改確保了工程進度和質量。
六是建立信息檔案，完善危改資料。按照上級精神，xx鄉建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集，分類存檔工作。
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度，堅持5—10年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鄉村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，xx鄉農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時代發展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
一是農村危房改造補助資金少，項目投入單一。有的危改戶自身積累較少，加上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是農村危房改造指標少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動改造。
xx鄉20xx年度危房改造工作已按照上級要求，按質按量按時完成，但xx鄉屬典型高寒偏遠鄉鎮之一，群眾居住條件十分惡劣，仍有一部分困難群眾居住在危房中，嚴重威脅著困難群眾的生命財產安全，xx鄉下一步將進一步加大危房改造力度，改善群眾居住條件，保障群眾生命財產安全。
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作為重大“民生工程”，危房改造實施3年來，青海省已有超過43萬農牧民告別危舊房，喜遷新居，探索出農牧區綠色發展、統籌發展、和諧發展的新路徑。
“節能炕，封廊窗，住進新房喜洋洋”
寒風蕭瑟，朔雪飄零，青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達零下10攝氏度，而這個州同仁縣加吾鄉吉倉村藏族牧民華青加家的新房內卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項新型節能技術。
“過去我們住的是土坯房，夏天漏雨，冬天漏風。政府補助近兩萬元幫忙蓋的3間新房，對我們來說，就是‘暖心房’‘幸福房’，住著舒服，大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領著記者參觀了新居里的“節能炕”。這種炕距離地面8至10公分，可防止熱量散發，節省了燃料，提高了取暖溫度，而煙霧通過煙囪排放出去，可有效避免往常暖炕易發的空氣污染。
與華青加一樣，兩年多來青海農牧區完成政府投資20．8億多元，已有11萬余戶、逾43萬名困難群眾告別危舊房，喬遷新居。青海省民政廳危房改造辦公室主任耿曉弟說，自工程實施以來，青海就瞄準節能技術和產品，積極推進危房改造的“綠色發展”。結合互助土族自治縣的試點經驗，把借鑒其他省區的節能熱炕和太陽能暖廊技術引入危房改造工程建設中，努力達到“安全、節能、環保、實用”的目標。
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實用的新家后，如果后續產業跟不上，守著新房也是窮。為此，青海部分地區大膽創新工作思路，在農牧區危房改造工程建設中，更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維，幫助困難群眾脫貧致富，安居樂業。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉是省定貧困鄉，也是省會西寧通往海南州南部三縣和青南地區的咽喉要道。過去，西久公路（西寧－久治）湟貴段沿線尕讓鄉蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經商，但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始，貴德縣相關部門對尕讓鄉困難群眾除實施危房改造外，還給予其他惠農項目和資金，并按照群眾個人意愿，引導、鼓勵他們在公路邊蓋商用房，經營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產品。
“在政府的大力幫扶下，我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7間新房經營蘆花枕頭，去年憑這一項創收1萬6千元，今年發展勢頭更好。”尕讓鄉蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉鄉長許建昌介紹說，在享受危房改造等惠民政策后，不少困難群眾開始著手操辦“農家樂”等后續產業項目，還把子女送到西寧、蘭州等地學習烹飪技能，現在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進的要求實施危房改造工程，集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態的‘風情線’，助推旅游發展的.‘景觀線’，帶動經濟建設的‘動力線’，以及造福沿線群眾的‘富民線’。”貴德縣副才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈
2015年以來，青海各地結合自身實際，將危房改造納入“千村建設、百村示范”工程中，并與游牧民定居工程、小城鎮建設、地質災害搬遷、農村獎勵性住房等項目統籌結合，系統實施，真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉把危房改造與庫區移民搬遷項目緊密結合，做到同步規劃、同步實施，最高補助標準達到5．5萬元，一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中，青海省湟源縣從統籌城鄉一體化發展入手，整合資源，整體搬遷，推動新農村建設。這個縣在規劃的引領下將淺腦山區4鄉6村320戶農民，按照土地、生產和生活“三集中”的要求，開展整村推進和異地扶貧搬遷，在縣城周邊為他們蓋起新的平房和樓房，并扶持搞起“農家樂”、高智能溫室、皮繡制作和昆侖玉加工等產業，當前集生產、生活、休閑為一體的新型農村雛形已基本形成。
據初步統計，今年青海累計落實危房改造財政補助資金11．1億元，帶動社會和農牧民僅用于建房方面的直接投資就達到17．8億元，對擴大內需、拉動經濟增長發揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者，兩年多來，青海邊摸索、邊實踐、邊總結，不斷完善和豐富危房改造的政策和內涵，有力支撐社會主義新農村新牧區建設，推動農牧區經濟社會綠色發展、統籌發展、和諧發展。
根據相關規劃，“十二五”期間，青海將完成55萬戶農牧區住房建設任務。圍繞這一目標，該省將進一步加大危房改造工程建設力度，從明年開始，根據國家下達任務，結合農牧區實際情況，每年將按4．5萬至5萬戶的規模安排危房改造項目。
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一、農村危房改造工作實施情況
2011年，縣分配我鎮農村危房改造對象共80戶，其中第一批50戶，第二批30戶，全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日，全鎮實際完成農村危房改造80戶，其中五保戶6戶，低保戶18戶，殘疾人9戶，其他貧困戶47戶。全部通過了鎮危房改造領導小組的初步驗收，特別是森嶺、喬聯村16戶危房改造工作任務都能按時完成，多次受到掛點縣、鎮領導的好評。
二、主要做法
（一）領導重視，明確責任，實施責任追究制。
我鎮黨委政府對抓好農村危房改造工作高度重視，把它作為踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會，密切黨群干群關系的一件大事來抓，作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統籌安排。在縣農村危房改造工作布置會后，馬上召開班子會議進行研究，調整充實了xx鎮農村危房改造工作領導小組，制定了詳細可行的實施方案，明確主要領導負總責，分管領導具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對督促未到位、沒有按時間和任務完成的干部，啟動責任追究與問責制，與年終評先評優考核掛鉤。
（二）認真做好農村危房改造前期準備工作
1、認真開展調查摸底工作。為準確掌握我鎮農村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎上，鎮組織包村工作隊調查組逐村一一調查核實，對自愿進行農村危房改造對象有了初步了解。
對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鄉鎮人民政府審核、縣審批”6個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況和危房程度等認真分析研究，確定了補助標準。使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會形象。
（三）狠抓落實，確保全面完成農村危房改造任務
1、科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設”的原則。把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鄉村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水，方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，為推動新農村建設、促進農村經濟發展打下基礎。
2、加強督促，確保改造工程質量和進度。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，在對象確定后，鎮危改領導小組定期不定期對危改工作進行督查，了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術人員，及時向建房戶傳授建房知識，深入建房點查看建房工程質量，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點, 要求建房戶限期整改，確保了工程進度和質量。
門在宅基地審批上，做到特事特辦，不但簡化辦事程序，而且給予減免費用，鎮直各單位都為危房改造工作開綠燈，讓老百姓得到了實實在在的實惠。
4、加強資金管理，確保規范運作。嚴格按照縣規定要求，直接將危房改造補助資金打入對象惠農補貼存折，12月20日前撥付40%的資金，12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢，我們按照上級要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，除國家補助外，個別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設，給他們帶來新的`負擔。
二是農村危房改造補助資金少，項目資金投入單一，而且農村危房改造數量大，而上級指標有限，難以滿足農村危房改造戶需求。
三是通過實施農村危房改造，群眾居住的危房得到了改善，但配套設施投入不足，跟不上社會主義新農村建設的需要。
xx鎮人民政府
二0一一年十二月二十日
2011年，我鄉農村危房改造工作，在政府的正確領導下和上級業務部門的精心指導下，我鄉切實加強領導、精心組織、務求實效、統籌推進，堅持“公開、公平、公正”的原則，農村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農民的居住條件，現將有關情況總結如下。
一、基本情況
上洞街鄉位于桑植縣西南邊陲，轄11個行政村。2011年末，全鄉總戶數2512戶，總人口1.1萬人，總面積53平方公里，2011年農民人均純收入1400元。現有勞動力0.6萬人，主產水稻、小麥、油菜等糧食作物，經濟作物以煙葉為主。
二、農村危房改造實施情況
2011年，按照縣農村危房改造工作會議精神，我鄉共實施農村危房改造任務30戶，131人。其中低保戶12戶，47人，殘疾家庭1戶6人，其他貧困戶17戶，78人。上級補助資金24.9萬元，群眾自籌180.4萬元，動工率為100%，竣工率100%。此次改造之后我鄉全鄉共有危房戶182戶，總人口804人，危房390間，其中，分散供養的五保戶3戶6人；農村低保戶38戶152人；一般困難戶141戶651人。
三、主要做法和措施
一是加強領導，明確各級職責。我鄉把實施農村危房改造工程列為鄉政府的主要工作之一，成立了由鄉長任組長，鄉財政、民政、國土林業、信用和包村干部等有關部門負責人為成員的農村危房改造工程領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮。同時,制定印發《上洞街鄉農村危房改造實施方案》，簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
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二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，召開了兩次鄉村干部會、并且還召開了30戶建房對象參加的會議，并且將建房標準給每戶發了一份，各村也召開了村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
五是加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點, 要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質量。在民政所和各包村干部的努力下，11月10日前將建房戶全部驗收，并且，11月15日前將建房款全部發放到建房對象手中。
準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔工作。
四、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度，堅持5---10年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鄉村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，我鄉農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時代發展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關懷，院子村建房對象，低保戶張揚生，全家3口人，夫婦倆都是60多歲的殘疾人，兒子30多歲了還未成家，也是一個智力偏下的半殘疾人，居住在一間半用木板夾的簡易的d級危房中，自己修房子又沒有資金，我們就找他的兄弟做工作，要他帶頭負責組織資金將房子按時修好。
上洞街村危房改造戶向科金是一個孤兒，沒有房屋住，建房沒有資金，他就給街坊鄰居打零工，有了一點錢就買建筑材料，村組干部和本村的村民看他非常勤奮，十分感動，紛紛資助他：組長提來了年豬的豬頭，村民也自發的你提一塊臘肉，我湊幾個人工，他幫五十元，一百元，我們鄉政府用2015年和2011年兩年的建房指標共17000元將三間平房修好了，雖然用的時間久點，但是房子還是漂漂亮亮的立了起來，他逢人便說：“不是共產黨，我這房子要修到我老才修的完啊！”。老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少，項目投入單一。有的危改戶自身積累較少，加上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是農村危房改造指標少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動改造。
桑植縣上洞街鄉民政所
2011年11月16日
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一、農村危房改造工作實施情況
2011年，縣分配我鎮農村危房改造對象共80戶，其中第一批50戶，第二批30戶，全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日，全鎮實際完成農村危房改造80戶，其中五保戶6戶，低保戶18戶，殘疾人9戶，其他貧困戶47戶。全部通過了鎮危房改造領導小組的初步驗收，特別是森嶺、喬聯村16戶危房改造工作任務都能按時完成，多次受到掛點縣、鎮領導的好評。
二、主要做法
（一）領導重視，明確責任，實施責任追究制。
我鎮黨委政府對抓好農村危房改造工作高度重視，把它作為踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會，密切黨群干群關系的一件大事來抓，作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統籌安排。在縣農村危房改造工作布置會后，馬上召開班子會議進行研究，調整充實了xx鎮農村危房改造工作領導小組，制定了詳細可行的實施方案，明確主要領導負總責，分管領導具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對督促未到位、沒有按時間和任務完成的干部，啟動責任追究與問責制，與年終評先評優考核掛鉤。
（二）認真做好農村危房改造前期準備工作
1、認真開展調查摸底工作。為準確掌握我鎮農村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎上，鎮組織包村工作隊調查組逐村一一調查核實，對自愿進行農村危房改造對象有了初步了解。
對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鄉鎮人民政府審核、縣審批”6個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況和危房程度等認真分析研究，確定了補助標準。使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會形象。
（三）狠抓落實，確保全面完成農村危房改造任務
1、科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設”的原則。把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鄉村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水，方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，為推動新農村建設、促進農村經濟發展打下基礎。
2、加強督促，確保改造工程質量和進度。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，在對象確定后，鎮危改領導小組定期不定期對危改工作進行督查，了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術人員，及時向建房戶傳授建房知識，深入建房點查看建房工程質量，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點, 要求建房戶限期整改，確保了工程進度和質量。
門在宅基地審批上，做到特事特辦，不但簡化辦事程序，而且給予減免費用，鎮直各單位都為危房改造工作開綠燈，讓老百姓得到了實實在在的實惠。
4、加強資金管理，確保規范運作。嚴格按照縣規定要求，直接將危房改造補助資金打入對象惠農補貼存折，12月20日前撥付40%的資金，12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢，我們按照上級要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，除國家補助外，個別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設，給他們帶來新的負擔。
二是農村危房改造補助資金少，項目資金投入單一，而且農村危房改造數量大，而上級指標有限，難以滿足農村危房改造戶需求。
三是通過實施農村危房改造，群眾居住的危房得到了改善，但配套設施投入不足，跟不上社會主義新農村建設的需要。
xx鎮人民政府
二0一一年十二月二十日
一、基本情況
我鎮根據省、市、縣關于實施農村危房改造工作會議和文件精神，通過8月底摸底調查，全鎮現有農村危房1000余戶，其中屬于d級危房需要重建的612戶，屬于c級危房需要修繕加固的433戶。涉及21個村；涉及農村低保戶589戶，分散供養的五保戶24戶，殘疾人貧困戶35戶，農村特困戶397戶。
二、實施情況
2011年，按照市農村危房工作會議精神，結合縣分解危房改造任務，全鎮共實施90戶農村危房改造工程，其中屬于d級危房需要重建的41戶，屬于c級危房需要修繕加固的31戶，無房戶18戶。涉及20個村；涉及農村低保戶50戶，分散供養的五保戶22戶，農村特困戶18戶。共落實國家危改補助資金54萬元，已完工90戶，占任務數的100%。
三、主要做法和措施 1、加強領導，明確各級職責。鎮成立農村危房改造工作領導小組，負責落實該項工作，鎮直相關單位各負其責積極配合，各村將農村危房改造任務責任落實到人，切實幫助解決危房改造過程中存在的實際困難，確保按期完成任務。并制定了《xx鎮農村危房改造實施方案》，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
2、加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣播、標語、宣傳欄、召開鎮村干部會、群民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大困難群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，發揮群眾的主體作用。
3、注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和工作專班核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示。鎮政府根據村上報證明材料，組織人員現場核查對符合條件的報縣農村危房改造領導小組審批，并按住房危舊程度、核實建房方式、及時在鎮張榜公布，通過陽光、規范化操作，全鎮農村危房改造工作無一戶上訪，廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統籌規劃，做好結合文章。將農村危房改造工作與新農村建設、村莊整治、土地整治、村莊綠化結合起來，按照新農村建設規劃的要求，結合移民搬遷（南沖）、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾意愿，采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強督促，注重質量監管。始終把工程質量監督檢查作為重
點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點, 要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質量。
6、加強資金管理，確保規范運作。我們分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農村特困戶”四種資金補助類型，并嚴格按照縣項目資金發放要求，根據施工進度和每戶補救標準，報領導審批后，分批次直接將危房改造補助資金打入危房改造對象惠農補貼存折，不存在任何克扣現象發生，確保專款專用。
7、建立信息檔案，完善危房改造資料。我鎮建立了農村危房改造工作資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片）的收集，分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農村困難群眾居住條件。逐年度實施農村危房改造工程，必將使農村困難群眾居住條件得到極大的改善，困難群眾將逐步告別危房。實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。
2、農村危房改造工程是社會主義新農村建設的有力補充。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。
住的問題解決了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區鄉鎮貧困面大、貧困度深、危房改造對象戶經濟積蓄較少，國家補助有限，危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的，給他們帶來新的負債。
2、農村危房改造項目涉及面窄、資金少，項目投入單一，上級發放資金太有限，難以滿足群眾需要。
3、通過實施農村危房改造，群眾居住的條件相對來說得到了改善，但配套設施投入不足（像南沖村），跟不上發展的需要。
xx鎮人民政府
二o一二年三月十六日
一、基本情況
通過與省廳傾情銜接、積極爭取，省廳下達給我縣農村危房改造任務*戶，上級補助資金*萬元，現己完成改造計劃任務，資金全部發放到位。目前省預下達的第二批危房改造指標正在組織實施過程當中。
二、主要做法
一是制定方案，精心組織。開展農村危房改造對農村困難群眾來說，是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實，我們努力做到領導重視、部門協作、精心組織，順利推進。多次召開專題會議研究部署農村危房改造工作，危改領導小組，組織縣紀委、財政局、督查室全程參與，研究制定出年農村危改工作實施方案，對危改造工作提出了具體實施要求，做到任務明確、措施到位。
鄉鎮通過調查、摸底，通過黨委會討論，最后確定對象，上報住建局建立逐村逐戶農村危房改造分類統計數據。領導小組組織專班分組下鄉，深入農戶家中，現場復審、拍照存檔，逐村逐戶建立農村危房改造檔案，再實施危房改造。
三是強化督查，規范操作。危改工程影響面廣、政策性強，為確保該工程扎實推進、平穩運行，我們注重細節、狠抓執行。一是督查到“戶”。按照馬部署要求，由政府督查室牽頭，紀委執法室、住建、財政、電視臺組成督查組，通過實地抽查農戶、電視臺跟蹤拍攝的形式，采取“四查四評”的方法，對全縣*個鄉鎮農村危房改造工作進行檢查驗收。二是通報到鄉。在日常督查工作中，對按時間節點有序推進的鄉鎮，進行及時通報表揚，并安排電視臺、報社進行跟蹤報道；對進展緩慢的鄉鎮予以通報批評。三是資金直接到戶。在資金分配上，制定資金管理制度，實行專戶管理，確保資金專款專用，安全運行。實行財政拔款、銀行支付，直接發放到戶的模式，財政、審計、監察部門對補助資金的管理使用進行監督檢查。
三、工作計劃
緊抓好。
二是進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數，選準農村危房改造對象，使真正的貧困家庭受益。
三是整合資源，加大對農村危房改造的投入。積極整合新農村建設的各項建設資金，不斷加大對農村危房改造的投入。
2015年，我鎮農村危房改造工作，在區委政府的正確領導下和上級業務部門的精心指導下，我鎮切實加強領導、精心組織、務求實效、統籌推進，堅持“統籌規劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”原則，農村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農民的居住條件，現將有關情況總結如下。
一、基本情況
東橋鎮位于xx區東北部，轄15個行政村、1個街道。2015年末，全鎮總戶數8816戶，總人口3.7萬人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬畝. 2015年全鎮財政收入389萬元，農民人均純收入4100元。現有勞動力2.1萬人，貧困人口1800人，因災返貧人口700人。主產水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產水稻3.6萬噸，小麥0.6萬噸，油菜0.9萬噸。全鎮現有村級道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮道李三路和合六葉高速公路穿境而過。中國論文聯盟http://編輯。
2015年我鎮按照《國家危房鑒定標準》調查統計，全鎮現有農村危房786戶，約占全鎮農戶總數的8.9%。其中，需要拆除重新建設的一級危房413戶，占全鎮農戶數的4.7%；需對局部構件進行更換維修的二級危房286戶，占全鎮農戶數的3.2%；需要更換個別構件或輕微維修的三級危房87戶，占全鎮農戶數的0.1%。
二、農村危房改造實施情況
2015年，按照市、區農村危房改造工作會議精神，我鎮共實施農村危房改造試點10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級補助資金10萬元，群眾自籌16.95萬元，動工率為 100%，已完工10戶，占任務數的100%。
三、主要做法和措施
一是加強領導，明確各級職責。我鎮把實施農村危房改造工程列為鎮的主要工作之一，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政、民政、國土、建設、扶貧、殘聯等有關部門負責人為成員的農村危房改造工程領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮。同時,制定印發《東橋鎮農村危房改造實施方案》，簽訂責任書，明確各級各部門的.工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。
極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。
四是科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鎮村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出東橋特色，對建房的設計式樣、顏色、施工標準和質量要求等都作了明確規定，進一步推進新農村建設步伐。
五是加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點, 要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質量。
六是加強資金管理，確（中國論文聯盟http://整理）保規范運作。試點村實施危房改造以來，共改造農村危房戶10戶，共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元，農戶自籌16.95萬元。為加強對危房改造資金管理，我鎮嚴格按照《農村危房改造專項資金管理辦法》規定，設立專戶存儲，專款專用，并建立了嚴格的報帳制度和公示制度，加強對項目資金的監管，確保危改資金安全高效安全運行。
七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報建審批資料、設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等）工作。
四、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度，堅持2—3年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鎮村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，我鎮農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時代發展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
群眾從中感受到了黨和政府的關懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是由于農村危房改造數量大，鎮級財政配套資金壓力大。
三是通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要。
六、下步工作打算
一是進一步提高認識，加強領導，增強做好危改工作的緊迫感和責任感，按照區委、區政府要求，強化領導，加大工作力度，把農村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。
二是進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數，明確工作目標和任務，選準農村危房改造對象，使真正的貧困家庭受益。
三是結合新農村建設認真搞好規劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶，力爭用三年左右的時間全面解決全鎮農村危房戶改造。
四是整合資源，加大對農村危房改造的投入。積極整合新農村建設、農村生態文明家園建設、扶貧開發、整村推進等項目建設資金，同時，積極爭取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對農村危房改造的投入。
五是進一步加強技術指導和督促檢查，確保工程進度和質量。
六是加強資金監管，確保資金安全高效運行，以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設施。按照“生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針，積極引導危改戶發展新產業，盡快脫貧致富。
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