隨著社會主義市場經濟體制改革的進一步深化,在順應世界經濟發展大趨勢的情況下,我國也開始重視低碳經濟的發展。下面是小編整理的關于碳經濟的發展范文5篇,希望能對大家有所幫助。
關于碳經濟的發展范文 篇1
關鍵詞:低碳經濟;面臨的問題;對策
全球氣候變暖已成為世界各國人民關注的熱點,它影響到人類生存環境并制約經濟持續增長。因此,改變能源結構,發展低碳經濟已成為迫切任務。低碳經濟是低消耗、低排放、低污染可持續發展的一種經濟發展模式。
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳發展、低碳產業、低碳消費等經濟形態的總稱,是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發展模式。包括低碳生產、低碳流通、低碳分配和低碳消費四個環節,核心是提高節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術,建立低碳的能源系統和產業結構,實現生產、流通、分配和消費的低碳化。
生產的低碳化包括物質資料生產的低碳化和人口生產的低碳化。物質資料的生產是人類生存的基礎,是生產力水平的體現,物質資料生產的低碳化就是要在生產過程中避免盲目的擴大再生產和資源浪費,提高產品的附加值,發展循環經濟。馬克思指出資源節約包括由科技發明帶來的節約和由廢棄物的再利用帶來的節約,這一點在今天仍具有現實指導意義。人口生產的低碳化,就是控制人口發展的數量,提高人口的質量,使人口的再生產與整個社會的經濟發展水平和環境承載力相適應,由人力資源大國變為人力資源強國。
商品的流通是連接商品生產和消費的紐帶,流通的低碳化就是要使生產要素和生產的產品能夠自由流通,實現資源的優化配置。一方面要實現硬件設施的低碳化,建設節能環保高效的立體交通體系,另一方面要實現軟件設施的低碳化,為經濟轉型的生產提供組織和制度上的保障,實現生產要素配置的高效化。
分配的低碳化主要是指政府在對要素收入進行再分配的過程中,對資源節約和環境友好的產業進行傾斜和優惠,對傳統的高污染和低附加值的產業給予限制,從而實現產業的低碳化。2008年全球金融危機以來,中國對風能、核能和水電的投入分別增加了88%、72%、19.2%。同年中央財政安排400多億資金支持節能工程和環保設施的建設,這一系列措施反映出政府對資源節約和環境友好的低碳經濟的關注和敏感的反映。
消費的低碳化就是要在消費的過程中形成文明消費、適度消費、綠色消費,反對鋪張浪費的消費觀念。在消費的結構上更加注重精神消費、文化消費,提高對人力資本的投資。對精神和文化消費等人力資本的投資,不僅能帶動相關產業的發展,而且將大大提高一個國家和地區的可持續發展能力,有利于節約有限的資源,減少廢棄物的排放。
低碳經濟作為可持續發展的一種新的經濟發展模式,許多國家已制定了發展低碳經濟的戰略,這是全人類的一個共同愿望與行動,是涉及社會、經濟、生產與生活綜合性很強的問題,實質上是一個包括生產、交換、分配、消費在內的一個社會再生產的經濟活動低碳化問題,是體現以人為本,全面、協調、社會和諧、人與自然和諧發展的科學發展精神,是落實科學發展觀的客觀要求。
二、我國低碳經濟面臨的問題
我國經濟得到快速發展,人民生活有了很大改善與提高,但我國經濟快速發展,是付出了較高代價的,即以消費大量能源,生態環境惡化,嚴重破壞資源為代價取得的,同時,我國低碳經濟發展當前面臨許多嚴重問題。
我國的能源利用效率低下,與先進發達國家比差距甚大。我國的能源利用效率大約為35%,比發達國家效率大約低10個百分點。我國煤的產出率只相當于美國的2816%,歐盟的1618%,日本的1015%。因此,我國經濟增長代價很大,50年來我國GDP大約增長10倍,而礦產資源消耗增長40多倍,能源利用效率低下。我國是一個以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的國家,在一次性能源消費結構中,煤炭比重占2/3,也是污染最嚴重的一種能源,中國在燃料中所排放的CO2總量中,煤炭排放的CO2占70%。單位產品所產生的CO2也相當高,每生產1度電釋放1公斤的CO2,每燃燒1升汽油釋放2.2公斤CO2。所以,我國是個典型的高碳經濟國家。我國二氧化碳氣體排放量快速增長,對地球氣候變化關系重大,已引起世界人們的關注,從1990年到2003年的14年間,中國的能源消耗增長占世界的25%,而溫室氣體排放量增長占世界的比重為34%,2003年中國二氧化碳排放量占世界的比重為14.1%。能源是經濟增長的引擎,中國經濟的高速增長使能源需求始終保持強勁增長,為了保證經濟平穩發展,民生得到改善,中國能耗還會增長,甚至相當長的一段時期能源消耗還會有較大幅度的增長。能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產業的加速發展,使得中國的高碳經濟狀態仍然突顯。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵,關系到整個國民經濟各個部門和領域,涉及到整個社會再生產過程,隨著經濟的高速增長,對能源的需求也是急速增長的,一些技術瓶頸嚴重制約低碳經濟發展。進入 21 世紀以來,中國的能源需求增長速度比經濟增長快了近一半。
三、科學發展低碳經濟的對策
實現低碳經濟,首先要從高耗能的大企業入手。它們一方面是推動經濟發展的主力軍,一方面卻又是能源消耗、二氧化碳排放的主要來源。我們必須增加高耗能生產的成本,同時鼓勵可再生能源的利用與開發。
科學發展觀的核心是以人為本,發展低碳經濟歸根結底是為人,為人的全面發展,為人類發展創造良好的生態環境,發展低碳經濟又必須依靠人,依靠人們的聰明才智,依靠人們掌握的科學技術及科學的創新精神,以科學發展觀的發展理念去認識低碳經濟是社會經濟發展的必然選擇。
中國總體技術水平低是制約中國由高碳經濟向低碳經濟轉型的最大因素,涉及到低碳的技術更是開發不足。要想盡快發展低碳技術,就必須加大投入。同時也要發揮企業內在積極性,促進企業主動地研究、開發低碳技術與產品。國家應鼓勵科研機構與大專院校及企業進行技術創新,發揮國家協商與合作機制,增強低碳技術的國際引進、消化和二次創新。
制度創新是促進經濟發展的動力,是消除制度障礙的根本措施。必須通過創新政策制度,驅動低碳經濟發展。為低碳經濟發展提供法律保障,建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系,增強自主創新能力,開發低碳技術及低碳產品。
首先,研究建立生物質能源,發展農村沼氣產業。其次是重點研制開發、建立、擴大風能、水電能源產業,提高風電、水電在電能中的比重。第三,在加強核電發展的基礎上,研究和開發另一種核能――聚變能。積極的向發達國家學習,引進他們成熟的技術,同時也應該注重自主創新,靠自己的力量發展高端低碳技術。要為企業生產發展注入低碳發展的理念,更要在國民的日常生活中加入低碳經濟的元素。例如,提倡開環保車,家庭節能等等,這些生活中細小的方面也可以為中國的低碳發展做出貢獻。我國的低碳經濟之路任重而道遠,但我們有理由相信中國一定可以走出一條適合自己的低碳發展之路。實現經濟與環境,人與社會的和諧發展,為構建和諧世界貢獻力量。(作者單位:齊魯工業大學文法學院)
參考文獻
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[2] 鮑健強:《低碳經濟:人類經濟發展方式的新變革》,中國工業經濟,2008年第4期.
關于碳經濟的發展范文 篇2
一、低碳技術與低碳經濟
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。所謂低碳技術,也稱清潔能源技術,主要是指通過提高能源使用效率來穩定或減少能源需求,同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導技術,涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。
人類發展的歷史,是技術不斷發展進步的歷史,技術上的每一次飛躍,都會給人類社會帶來巨大的改變,技術從根本上影響著人類社會。從理論上看,低碳技術源于低碳經濟,但從本質上來看,正是低碳技術的廣泛深入應用才導致了社會發展模式從傳統模式到“低碳經濟范式”的根本性轉變。而且,由于低碳技術融入新的能源利用方式之中,從一定意義上來說,低碳技術已成為低碳經濟范式下能源利用方式的代名詞。
在發展低碳經濟方面,國內外學者基本取得了一個共識,就是“開發和使用低碳技術是減少排放的一個關鍵途徑”。無論是節約能源、降低消費和排放還是開發利用可再生能源、優化能源結構,都必須以低碳技術的研發、應用和普及為基礎。因此,技術創新是實現低碳經濟的關鍵。如果低碳技術不能很好地實現商業化與產業化,那么低碳技術在影響經濟發展模式和氣候變化方面的作用就微乎其微。只有大力推進低碳技術創新,才能實現經濟發展模式向“低碳”的轉變。
二、我國低碳技術存在的主要問題
(一)科技投入不足
從科技投入強度看,目前中國的研發支出占GDP的比重尚不足1.5%,與“十一五”科技發展規劃確定的2%的目標相比還有較大差距,與發達國家3%左右,世界500強企業5%到10%的水平相比還有較大差距。按人均研發經費計算,日本人均研發經費1000美元,而中國人均研發經費支出只有140美元。從企業投入看,在中國研發投入總量中,企業投入已占據70%以上份額,這接近于發達國家的水平,但總體研發費用和研發強度與發達國家有較大差距。目前中國28000多家大中型企業中,擁有自己研發機構的只占25%,75%的企業沒有一個專職人員從事研發活動。從企業創新能力來看,目前我國大多數企業投入的研發資金用于新產品開發的只有24%,用于基礎研究的費用不到10%,且對于新產品的研發也更注重短期項目,而對長期性、有市場前瞻性的基礎研究則很不夠。中國企業的技術創新偏重于短期經濟效益,申請專利的大多是實用型和外觀設計方面的技術,而且軍民科技研發“通用率”有待提高。可見,技術創新能力不足已經成為中國經濟的軟肋。
(二)缺乏激勵機制
鼓勵技術創新必須形成一套有效的激勵機制,動力不足很難催生技術創新取得重大突破。一方面,企業的盈利目標可能是短期而不是長期,企業的短期盈利目標很難促使其放棄當前的利益而關注長遠的發展。目前的經濟發展模式與技術之間達成一種低效率均衡,如果發展低碳經濟,必須打破原有的產業利益鏈,投入充裕的資金進行研發,配套相應的設施,改變原有的營銷理念和盈利模式等。一系列的變化必然會給當期帶來巨大的額外成本,對于短期盈利目標的企業而言不會花費如此巨大的成本投入技術創新。另一方面,技術創新存在著極大的風險。未來低碳產業發展前景的不確定性,單個企業進行投資將面臨巨大的風險,未來收益能否彌補成本并獲取可觀收益以及創新項目能否成功都很難預測等不確定性因素將迫使企業放棄技術創新。技術創新的不確定性,投資風險巨大,創新成果知識產權保護難度大等導致企業缺乏激勵低碳技術創新的長效動力機制。
(三)國際轉讓障礙
應對全球氣候變化,亟須發揮技術創新和技術轉讓的關鍵性作用,這是國際社會的共識。然而,目前發展中國家缺乏先進的、有利于減緩溫室氣體排放的技術,其經濟的發展具有明顯的高排放特征。發展中國家能否利用后發優勢在工業化進程中實現低碳經濟發展,在很大程度上取決于資金和技術能力。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定了發達國家有向發展中國家提供技術轉讓的義務,但在實施中技術引進仍然面臨兩個問題:一方面是發達國家對先進低碳技術進行封鎖;另一方面是技術轉讓方要求過高的技術使用費。有關資料表明,中國工業領域關鍵的62項減排技術,其中43項核心技術需要發達國家轉讓。然而,很多發達國家擔心向發展中國家提供技術,會在市場上給自己增加競爭對手,一些公司出于壟斷的考慮,阻礙了低碳技術的迅速擴散、轉讓。從技術接受方來說,人才缺乏、技術轉讓費高昂、產業結構分散、政策和法律不完善等都是國際技術轉讓的障礙。
(四)實際應用不足
氣候變化和能源供給安全要求在能源生產、運輸和使用方式上做出迅速的轉變。然而,目前能夠促成這種轉變的大多數技術雖然已經可以得到,但它們還沒有被適當采用。由于科技體制長期與市場脫鉤,導致中國的科技成果轉化率較低。以平均水平計算,目前,中國科技成果的市場轉化率不到20%,最終形成產業的只有5%左右,不僅遠遠低于發達國家70―80%的水平,也低于印度50%的科技成果市場轉化率。資金問題、市場不成熟、技術成果質量不高等因素是制約中國應用技術成果轉化推廣的主要障礙。
三、我國發展低碳技術的對策
(一)發揮政府作用
政府在技術創新體系中的作用不僅僅是資金、人力、技術平臺等的投入,而且擔當著社會資源開發與優化配置、要素與價格機制的完善、技術市場競爭格局的建立等任務。政府是低碳技術創新的推動者,在促進低碳技術創新方面具有不可替代的作用。政府要在國家低碳技術創新體系的建設上充分發揮宏觀調控作用,促進與低碳技術創新有關的制度建設、文化建設與行為引導。同時,加強創新主體的有機聯系,對企業、非政府組織(NGO)、研究機構、大學等機構進行有效的組織與協調,充分調動和發揮創新主體(企業)的積極性。可以借鑒西方發達國家的經驗,結合中國的實際,從技術推動和需求拉動兩個方面并結合技術的生命周期搭配政策工具。與此同時,深入研究這些政策工具的傳遞機制與實際績效,進而建立起適應中國社會主義市場經濟體制的低碳技術創新政策體系。
(二)加強平臺建設
結合我國低碳經濟發展的實際情況,我國低碳經濟的技術推動政策應該把重點放在建立低碳公共技術服務平臺、加強低碳產業創新能力建設上面。技術創新能力是一個國家自主創新能力的重要體現,也是增強產業競爭力的關鍵環節。完善技術創新體系建設,提升技術創新能力,是保障低碳產業持續發展的重要舉措。能力建設的內容很多,包括:技術標準、技術信息、技術數據、設備儀器、計算軟件、技術咨詢、產品認證、技術培訓等。能力建設要由企業、科研機構、高等院校,包括國家重點實驗室,國家工程技術研究中心等在內,聯合起來,共同對資源進行整合、共享、完善和提高。通過建立共享機制和管理程序逐步做到資源有效利用,并在此基礎上建立低碳公共技術服務平臺,扶持建立一批低碳技術風險投資機構,成立部級的低碳產業研發中心等。研究適合我國的技術可行、經濟合理的低碳發展技術路線,促進高能效、低碳排放的技術研發和推廣應用。逐步建立節能、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。
(三)健全激勵機制
通過建立綠色科技轉讓與推廣中心,充分發揮高新科技創新的擴散效應;通過建立科技資源信息網絡,加快信息流通,消除信息的不對稱;通過專利制度的有效設計,激勵綠色科技發明,推動科技成果的保護;通過建立合理的績效考評制度、分配制度和激勵機制,為科技創新提供激勵支持;通過建立科技創新活動的論證與選擇機制,擴大科技創新的正面外溢效應;大力開展低碳宣傳,積極倡導節能減排、綠色消費、綠色經營,引導低碳社會生活方式,保障和促進中國經濟的健康穩定發展。
(四)注重引進與自主創新相結合
國際間的低碳技術轉讓,是促使先進技術從發達國家流入發展中國家,并使發展中國家得以發展低碳技術并最終向低碳經濟發展的必由之路。技術的國際間轉讓能夠很好地解決發展中國家低碳技術的缺乏,促進關鍵低碳技術的不斷突破,從而加快世界低碳經濟建設的腳步。因此,必須通過政治層面的協商以及市場機制作用的發揮,減少國際技術轉讓障礙的影響,積極促進國際間的低碳技術轉讓。中國實現低碳經濟的根本出路還在于提升自身的自主創新能力。要將引進、消化、吸收與自主創新有機結合起來,加快對燃煤高效發電技術、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成、運輸和存儲等技術研發,實現經濟的持續增長和向低排放模式的根本性轉變。■
關于碳經濟的發展范文 篇3
【關鍵詞】 發達國家;低碳經濟;政策措施
低碳經濟是基于能源消耗導致污染環境,又引起氣候異化的客觀事實,為促進經濟可持續發展所實施的新的經濟發展模式。自二十一世紀初以來,全球各國特別是發達國家就對推進低碳經濟的發展制定了各種政策和措施,從其取得的經驗及成效上都值得學習和借鑒。
一、發達國家低碳經濟的發展政策與措施
根據《京都議定書》中“共同但有區別的責任”這一原則,已完成工業革命的歐美等發達國家,在推動低碳經濟發展這條道路上無論是在制定發展戰略與政策、嚴格法制和促進低碳產業發展上都是推動低碳經濟發展的先行者。
(一)制定規劃與政策,引導低碳經濟的發展
1.把低碳經濟發展戰略提升為國家發展戰略。英國是低碳經濟發展的先行者,“低碳經濟”概念最早見之于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》,明確提出了2010年到2050年二氧化碳排放量目標,即在1990年水平上減少60%的二氧化碳排放量,建立低碳經濟社會。2007年至2009年,英國政府先后頒布了《能源白皮書》和《英國可再生能源戰略》,進一步明確了實現低碳經濟的能源總體戰略,使其成為世界上第一個在政府預算框架內特別設立碳排放管理規劃的國家。從2006年起,日本政府也出臺了多項低碳經濟發展戰略,引領經濟和社會的長期和可持續的發展。如2006年6月日本政府出臺的《國家能源新戰略》,提出從發展節能技術、降低石油依存度、實施能源消費多樣化等六個方面推行新能源戰略,到2007年6月,日本內閣會議審議通過《21世紀環境立國戰略》、《新經濟成長戰略》等一系列發展規劃與戰略,描繪了日本中長期低碳經濟發展的國家環境戰略。2007年年底,歐盟委員會也通過了歐盟能源技術戰略計劃,明確提出鼓勵推廣“低碳能源”技術,促進歐盟低碳經濟發展。
2.制定低碳經濟發展政策。一是制定稅收政策。近年來英國為了確保其低碳經濟發展目標實現,推出了兩種政策手段:即在其“氣候變化計劃”中提出了征收氣候變化稅。計稅依據是根據使用的煤炭、天然氣和電能的數量,使用熱電聯產、可再生能源等則可減免稅收。二是制定可再生能源配額政策,即對所有電力供應商都制約于一定的可再生能源法定配額,目的在于鼓勵企業更多地使用可再生能源。同時,英國積極培育和推動碳排放交易市場及建立了碳基金。美國政府提出的新能源政策,主要是通過稅收優惠政策,對新建的節能住宅、高效建筑設備等都實行減免稅收,并實施“總量控制和碳排放交易”計劃,設立國家建筑物節能目標;與此同時,美國對在2006年到2010年之間購買柴油轎車和混合動力汽車的消費者給予最高3400美元的稅收返還;一些州政府如加州政府還對使用清潔環保汽車實行直接補貼。法國也宣布了一系列結合稅務和投資的環保措施,從農業、交通、住房建設等方面入手,要讓法國成為對抗全球變暖的先鋒。
(二)采用法制手段,強制二氧化碳的排放
1.制定法律法規形成有效的法律約束。英國是最早制定低碳經濟法律的國家之一,在2007年6月英國就頒布了《氣候變化法案》,使其成為世界上第一個為減少溫室氣體排放,適應氣候變化而建立具有法律約束性長期框架的國家。美國作為世界上第一大二氧化碳排放國,近年來十分重視節能減碳,從2007年以來,美國頒布了《低碳經濟法案》、《美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》,這些法律構成了美國向低碳經濟轉型的法律框架。日本國會則在2008年中,分別通過了《能源合理利用法》修正案、《推進地球溫暖化對策法》,經濟產業省修改了《石油替代能源促進法》。此外,還頒布實施了《促進建立循環社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《家用電器回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等法律,構建了由能源政策基本法立法為指導,包括煤炭、石油、天然氣、電力、能源利用合理化、原子能立法等為中心內容的法律制度體系,為推動低碳經濟發展提供了法律依據和保障。德國政府也通過了《可再生能源法》、《可再生能源供暖法》,保證可再生能源的地位,使可再生能源得到了快速發展。從2008年1月起,歐盟公布了包括《歐盟碳交易機制修改指令》,《碳捕集與封存(CCS)指令》、《促進可再生能源利用指令》和《關于為實觀歐盟2020年減排目標,各成員國減排任務分解的決議》等五個立法建議,強化低碳經濟的立法。
2.設立專門機構負責減排目標落實及監督管理。為了有效地貫徹實施低碳經濟,確保節能減排目標的實現,發達國家紛紛成立了相關的機構,負責減排目標落實及監督管理。如英國政府就成立了“氣候變化委員會”,負責研究減排目標落實情況,并向政府提供獨立的專家建議和指導等。日本政府主要以細化管理政策完善法律制度及監督。如對企業的節能減排管理人員實行“節能減排管理師制度”,對能源消費總量不同的企業實施分類管理制度,根據能源消耗多少對能源使用單位進行分類,對各類建筑物實施用能管理制度,用能超過限額的建筑物配備能源管理員,并向政府有關部門提交節能中長期計劃和年度計劃等等。
(三)重視低碳產業的發展,不斷加大資金投入力度
1.重視低碳產業技術開發與創新。低碳產業技術研發是促進低碳經濟發展的重要保障。自2008年以來,發達國家就十分重視低碳產業技術開發與創新。如美國政府制定了低碳技術開發計劃,成立了專門的部級有關低碳經濟研究機構,為從事低碳經濟的相關機構和企業提供技術指導、研發資金等方面的支持,從國家層面上統一組織協調低碳技術研發,以落實節能減排目標。日本持續投資化石能源的減排技術裝備,重點開發燃煤電廠煙氣脫硫技術裝備,形成了國際領先的煙氣脫硫環保產業。澳大利亞政府持續投資于研究開發、示范推廣關鍵的低排放技術,并將低排放技術的重大突破作為低成本的長期的可持續減排的關鍵所在。
2.加大低碳產業發展的投資力度。美國是世界上低碳產業投入最多的國家,從2009年10月到2010年底美國就對清潔燃煤技術的研究開發就提供了150億美元的撥款。近期又計劃投入10億美元集成最先進技術建造世界上第一個零排放的煤基地發電站。日本則投入巨資開發利用新能源和可再生能源――太陽能、風能、光能、地熱能等方面的研發,打造低碳產業鏈。英國則加大對可再生能源以及低碳排放技術的投入,在2002~2008年間,英國政府每年提供5億英鎊用于可再生能源的研發;投資3.7億英鎊成立國內“環境變遷基金”,推動環保技術產業化;投資10億英鎊重點研發可再生能源技術,計劃2020年前對可再生能源項目的財政支持達到20億英鎊。澳大利亞在可再生能源領域的直接資助和投資已經超過35億澳元;政府設立的5億澳元的低排放技術示范基金吸引了近30億澳元的投資。
二、發達國家低碳經濟發展效應
(一)承諾減排目標,減排效應明顯
1.明確承諾減排目標。為了實現《京都議定書》所規定的溫室氣體減排目標與發展低碳經濟,各國先后就本國減排目標作出了承諾。英國政府在2003年就提出計劃到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,建立低碳經濟社會。歐盟委員會提出的一攬子能源計劃中,承諾到2020年將可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20%,將煤炭、石油、天然氣等能源的消耗量減少20%。此外,歐盟單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少2O%,如果其他的主要國家采取相似行動則將目標提高至3O%,到2050年希望減排6O%~8O%。2008年6月,日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球變暖對策――“福田藍圖”,表示日本減排的長期目標是到2050年使本國的溫室氣體排放量比目前減少60%~80%。
2.取得了明顯的減排效果。2006 年以來,幾乎所有的歐盟的單位GDP碳排放增長趨于下降。瑞典和荷蘭的碳排放已保持穩定,而在很難控制的運輸行業,瑞典和日本已經穩定住了碳排放。英國國內政策實踐所積累的經驗為其他國家提供了借鑒,如歐盟溫室氣體排放貿易機制吸取了英國排放貿易制度中很多有益的元素。據英國環境-食品-鄉村事務部(DEFRA)的資料顯示,2005年英國的溫室氣體排放量(包括歐盟溫室其他排放貿易機制的作用)是629.2Mt二氧化碳當量,比1990年水平減少18.8%。預計到2010年,英國溫室氣體排放量為592.2Mt二氧化碳當量,比1990年水平減少23.6%,是英國承諾《京都議定書》目標的2倍。
(二)再生能源投入逐年增長,產業發展正在崛起
1.再生能源投入快速增長。長期以來,發達國家十分重視再生能源的開發投入。日本自上世紀八十年代起就開發和利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池、以及潮汐能、水能、地熱能等新能源。據日本內閣府2008年9月的科學技術相關預算數據中,僅單獨立項的新能源技術的開發費用就達近100億日元,其中創新型太陽能發電技術的預算為35億日元。美國也將發展新能源作為重要內容,于2009年2月出臺了《美國復蘇與再投資法案》,投資總額達7870億美元。包括發展高效電池、智能電網,可再生能源,如風能和太陽能等在節能方面最主要的是投資汽車節能技術。
2.新能源產業正在崛起。英國風力資源豐富,第一個海上風力發電站于2000 年12月開始建設,經過近 10 年的發展,英國已成為全球擁有海上風力發電站最多、總裝機容量最大的國家,而且其陸、海風力發電站的電量足夠向280萬家庭供應電力。到2009年,英國在全世界低碳技術和綠色產業的產值已經達到3萬億英鎊,從業人數達到88萬人。德國也是再生能源產業迅速發展的國家,可再生能源占整個德國能源消費的比重在逐年提高,已由2003年時的3.5%提高到2008年的8.7 %。發電行業中使用可再生能源所占的比重在2008 年時已達到17%。瑞典則重視環保型汽車產業的發展,2007年1月至6月,瑞典共銷售了23058輛以節能和低廢氣排放為標志的環保型汽車,同比增長25%,其產值位居歐盟各國之首。
參考文獻
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關于碳經濟的發展范文 篇4
關鍵詞:低碳經濟 可持續發展 經濟模式
自工業革命以來,人類社會經濟的極速發展,是得益于煤炭、石油等能源的大量使用。但是,人類社會發展到當代,傳統經濟發展模式所依賴的資源過度消耗卻引發了全球嚴重的資源與環境問題,從而阻礙了人類經濟的進一步發展。在全球環境問題越發嚴重的今天,國際社會開始對現有經濟發展模式的反思。為了緩解經濟發展與生態環境、自然資源之間的矛盾,人類需要尋找一種科學合理的發展模式。因而,人類社會經濟在獲得發展的同時,如何使其對環境的破壞降到最小、對資源的消耗降到最少,成為全球共同關注的課題。在這種背景之下,低碳經濟這種全新的經濟發展模式,便成為世界各國關注和研究的焦點。
一、低碳經濟是經濟可持續發展的新趨勢
“低碳經濟”的概念最早是見于英國2003年《我們能源的未來――創建低碳經濟》的政策白皮書中。該白皮書指出,低碳經濟是一種新的經濟發展模式,其核心內涵是:以更少的自然資源消耗和更低程度的環境污染,來實現更多的經濟產出。此后,氣候集團在其所的報告――《贏余:低碳經濟的成長》中也界定了“低碳經濟”的內涵,認為低碳經濟具有更高的投資回報率,是一種明顯優于其他經濟形態的經濟發展模式。自英國提出低碳經濟的概念后,引起了學術界的極大關注,國內外學者紛紛圍繞低碳經濟展開研究。學者們對低碳經濟的內涵、其實現的可能性、以及低碳經濟的市場價值等方面都給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內涵:低碳經濟是一種新經濟發展模式,是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發展模式,是一種以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式。因此,普遍認為,經濟發展模式向低碳經濟轉變,能夠在不影響經濟和社會發展的前提下,通過低碳技術創新和制度創新,盡可能的提高能源利用效率、降低能源消耗強度,從而最大限度地緩解經濟發展對環境污染和資源消耗所帶來的壓力,最終實現人類社會和經濟的可持續發展。
二、發達國家日益重視發展低碳經濟
低碳經濟作為一種新的經濟發展模式,其實施與發展必將促進人類社會的重大進步,為人類文明的發展走出一條新路,從而實現經濟社會的可持續發展。因而,為了緩解經濟發展與生態環境、自然資源之間的矛盾,歐盟、日美等發達國家在近十年非常重視低碳經濟的發展,紛紛制定本國發展低碳經濟的戰略和計劃并進行實踐,積累了許多經驗。
在發達國家發展低碳經濟的實踐中,英國走在了前頭,其他發達國家緊跟隨后。英國早在2003年的政府白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中,就將實現低碳經濟作為英國能源戰略的首要目標。2007年,英國推出全球第一部《氣候變化法案》,2008年開始實施,從而成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家;2009年4月,英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家。2009年7月15日,英國政府又正式了《英國低碳轉換計劃》,英國能源、商業和交通等部門還在當天分別公布了一系列配套方案,包括《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業戰略》和《低碳交通戰略》等。在英國的積極主導下,歐盟于2008年公布有關能源和應對氣候變化的一攬子目標方案,提出了五個立法建議,包括《歐盟碳交易機制修改指令》,《碳捕集與封存(CCS)指令》,《促進可再生能源利用指令》和《關于為實觀歐盟2020年減排目標,各成員國減排任務分解的決議》等,為每個成員國制定排放交易機制未涉及領域溫室氣體排放最高上限的措施,以此實現歐盟2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎上至少減少20%的目標。在美國,近些年來也十分重視節能減碳的相關法案制定與實施,如2005年通過的《能源政策法》,2007年7月美國參議院提出了《低碳經濟法案》,2009年6月美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》。總體而言,美國政府在努力尋求一個綜合、平衡和對環境友好的長期能源安全戰略中,把低碳經濟的發展道路可能成為美國未來的重要戰略選擇。在日本,日本政府資助的研究小組在2008年了《面向低碳社會的十二大行動》。2009年日本政府公布了改革政策草案――《綠色經濟與社會變革》,其中心內容是通過實行減少溫室氣體等排放措施,強化日本的低碳經濟。
綜上所述,發達國家發展低碳經濟的實踐表明,要想在將來的經濟競爭中取得優勢,其關鍵就是要盡快轉變經濟發展模式。即實現人類社會可持續發展的出路所在是發展低碳經濟,由傳統的經濟發展模式向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。
三、低碳經濟是浙江經濟實現可持續發展的根本途徑
(一)浙江經濟可持續發展面臨能源瓶頸
浙江是我國經濟發達的省份,2010年浙江省實現生產總值(GDP)27100億元,人均GDP 52058.80元(按當年人民幣對美元的匯率換算,為7690.20美元),是全國第四大經濟強省。與其經濟的強勁發展和產業結構特點相對應,浙江對能源的需求非常之大。2009年,全省能源消費量為15566.89萬噸標準煤,人均消費量為3.30噸標準煤,遠大于同年度全國人均消費量(全國人均消費量為2.15噸標準煤)。然而浙江又是典型的一次能源“窮”省,“無油、缺煤、少電”是其能源特征。浙江本省區域內幾乎沒有石油和天然氣,只有少數煤炭資源,且品位低下,經過50余年的開采,浙江本省地域內可供開采的煤炭資源已近枯竭。多年來,浙江省能源消費仍然以煤炭為主,其占全省能源消費初始結構的60%以上;其次是石油,而天然氣與電力在全省能源消費初始結構中的比例很低,不到10%。浙江省的煤炭自給率已從1996年的2.7%,下降到2005年的0.5%,即使包括核電和一部分水電,浙江的能源自給率也不足10%,且呈逐年下降趨勢。2009年,浙江省一次能源生產總量為1238.39萬噸標準煤(等價值),全省凈調入和進口能源14328.5萬噸標準煤,全省一次能源自產率為7.96%(當量值)。
可見,浙江省經濟發展所需能源的外部依賴性非常突出。隨著全球及國內能源供應緊張局面的加劇及能源價格的不斷上漲,浙江經濟社會的可持續發展將面臨越來越嚴重的能源瓶頸制約。
(二)浙江傳統經濟發展模式面臨嚴峻考驗
作為我國改革開放的比較早的省份,浙江經濟立足本省“民營經濟”的特點,致力于優先制造業發展,取得了令人矚目的成就,開創了一條被譽為“浙江模式”的特色發展道路。浙江成為我國的制造業大省,其制造業在浙江經濟發展中,起著主導作用。據浙江省統計局的統計數據顯示,2009年浙江省生產總值按產業結構劃分,其比例分別為5.1%、51.9%、43%,第二產業份額超過了一半。就業人口在三大產業中所占比例依次為18.5%、47.9%、33.6%。
但是,隨著改革的繼續深化,浙江經濟發展模式遇到了嚴峻的考驗。由其經濟模式內部先天性不足以及制度性瓶頸二帶來的問題接踵而來。這在浙江制造業的發展中尤為明顯。這是由于浙江制造業在過去的幾十年發展中,呈現非常明顯的粗放型增長的特征,其經濟增長成本十分高昂,環境污染和治理成本不堪重負。在浙江制造業中,紡織業、皮革業、化學原料化學制品制造業、通用設備制造業等高耗能、高污染行業產值較大。隨著經濟的發展,浙江總能耗逐年攀升。受此影響,近三年以來,浙江經濟發展速度顯著減緩。2007年以前,浙江省的經濟增長速度一直遠遠高于全國平均增速。但從2008開始,浙江經濟增速持續下滑。由此可見,原有的經濟發展模式已經不能滿足浙江經濟的進一步發展了。
(三)浙江經濟將受“低碳壁壘”的潛在威脅
浙江是我國的外貿大省。2009年,浙江省出口總額達到1877.3488億美元,位于全國各省市的前列。浙江出口市場相對集中,商品主要出口到歐盟、美國以及日本市場。此三大出口市場占了浙江2009年出口總額的51.1%。其出口商品主要集中于機電產品、紡織服裝、汽車零件、塑料制品等。2009年此四大類商品的出口額高達999.7127億美元,占全省當年出口總額的53%。這四大類商品都有一個共同的特點:大多是高耗能、高二氧化碳強度而低附加值的產品。隨著歐美日國家越來越重視低碳經濟,將環境與貿易掛鉤的趨勢越發明顯。在此環境下,浙江對外貿易將會面臨嚴重的挑戰。例如,按美國《限量及交易法案》和《清潔能源安全法案》,美國政府經授權可以對來自碳減排不合格國家的產品征收“碳關稅”。這將是一種新的貿易壁壘,即“低碳壁壘”。如果浙江未能盡快完成產業結構優化,實現低碳經濟轉型,浙江出口的高碳密集型產品必將遭遇發達國家的“低碳壁壘”。屆時浙江的對外貿易無疑將會受到是嚴重打擊,進而將會嚴重影響到浙江經濟可持續發展。
由此可見,浙江經濟要持續發展,必須走低消耗、高產出的發展模式,而經濟轉型為低碳經濟就是其發展的根本途徑。
四、浙江具有實現低碳經濟發展的可能
(一)我國低碳經濟的戰略性布置是浙江發展低碳經濟的大環境
隨著社會主義市場經濟體制改革的進一步深化,在順應世界經濟發展大趨勢的情況下,我國也開始重視低碳經濟的發展。近年來,我國在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、發展可再生能源、優化能源結構等方面采取了一系列政策措施,嘗試經濟發展模式的改變。胡錦濤主席在2007年9月APEC第十五次領導人非正式會議上發表講話時,提到四個“碳”:發展低碳經濟、研發和推廣低碳能源技術、增加碳匯、促進碳吸收技術。2009年8月,全國人大常委會通過了《關于積極應對氣候變化的決議》,強調要立足國情發展綠色經濟、低碳經濟,把積極應對氣候變化作為實現可持續發展戰略的長期任務納入國民經濟和社會發展規劃。這些都是我國發展低碳經濟領域的里程碑事件,表明我國正在積極為發展低碳經濟進行戰略性部署。
在國家鼓勵發展低碳經濟的大環境下,浙江作為我國沿海經濟發達地區,有必要、有能力、也有責任盡快采取行動,把經濟發展轉軌到“低碳經濟”這種新的經濟運行模式上來,率先創建低碳大省,給全國其他地區發揮示范作用,為我國低碳經濟發展戰略的實施積累實踐經驗。
(二)浙江具有實現低碳技術替代的潛在優勢
根據低碳經濟的理論,發展低碳經濟的關鍵是低碳技術的發展,在此基礎上來構建低碳經濟的產業鏈條。這產業鏈條主要包括低碳技術研發、低碳金融產品的提供、低碳產品的制造、以及碳捕捉和固化等環節。其中,低碳技術研發、低碳金融產品在該產業鏈條中是上游環節,是低碳產業利潤主要領域。因此,從長期發展來看,浙江發展低碳經濟的終極目標是成為站在低碳產業鏈中上游領域的競爭者。就中期發展而言,浙江省應該憑借其經濟和科研優勢,成為國內在該領域的領跑者。也就是說,雖然浙江受其經濟現狀的限制,其低碳技術的研發還無法與國外發達地區相競爭。但在國內,浙江仍具有實現低碳技術替代的潛在優勢。即目前浙江雖然還不具備完全自主研發低碳技術,但是浙江完全可以通過技術替代成為我國低碳技術供給者。
參考文獻:
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關于碳經濟的發展范文 篇5
【關鍵詞】農業經濟;發展方式轉變;低碳經濟;解決對策
傳統的農業經濟發展方式,主要依靠化肥和農藥的使用。化肥和農藥不僅對環境造成破壞,而且化肥和農藥的生產制造需要消耗化石能源。眾所周知,化石能源是不可再生的能源,如果一旦使用完畢,對子孫后代的生存造成嚴重威脅。為擺脫這一困窘,低碳經濟走進了人們的視野。低碳經濟的概念是指實行能耗低、污染低的經濟發展模式。低碳經濟以科技創造為支撐,極大的提高了經濟發展效率。[1]在低碳經濟時代的背景下,農業經濟發展方式得以重新容光煥發。農業經濟的低碳觀念主要是指采用生態農業技術,擺脫對石油等化石能源的依賴,實現農業經濟的可持續發展,又被稱為脫石油農業經濟,后現代農業經濟。環境污染和資源的嚴重枯竭是世界各國所要面臨的一大難題。如果人們對此問題不加重視,扔按照以前的方式肆無忌憚的開采和掠奪,無疑將會雪上加霜,人類的發展道路也許會窮途末路。在此背景下,人類只有走低碳經濟的方式,進而創造低碳文明,才能實現發展的可持續性,人類社會才有美好的明天。
1目前我國農業經濟發展方式中存在的問題
1.1農業資源人均占有量低,且不注意節約
眾所周知,我國的耕地資源、淡水資源和草原占有量與世界其他國家相比,總量多。但是由于我國人口眾多,人均占有量就低很多了。伴隨著人口的快速增長及工業規模的擴大,造成我國的耕地資源逐年減少。并且,由于過度放牧和無節制的森林砍伐,導致我國的水土流失嚴重。根據相關的數據調查,我國的農業灌溉用水效率僅為40%。[2]傳統的灌溉方式造成水的利用率低下,所有這些粗獷的農業經濟發展方式,嚴重阻礙了我國農業經濟的高效發展,更無從談起農業的可持續發展。
1.2農業生產方式落后且科技含量低
與歐美發達國家相比,我國的農業生產方式更加的落后。一些地區的農業種植還延續傳統的農業模式,農業機械使用力度低。我國的農業科技成果轉化率低,在農業增長的效果中貢獻值最低。此外,雖然我國每年的農業成果眾多,但都是華而不實,根本不能發揮自己應有的作用。
1.3國家相關政策不完善,政策支持力度不到位
改革開放以來,黨和政府十分重視農業經濟的發展,相繼出臺了一系列促進農業經濟發展的政策。但是,農業經濟的發展需要相關的農業政策更加完善,而不是蜻蜓點水。[3]傳統的農業經濟發展模式,在一定程度上損害了農民的利益。家庭承包責任制的實施,剛開始調動了農民的積極性,但是卻無法形成規模化的效應。此外,與工業相比,政府在農業方面投入的資金相對較少。
2低碳經濟時代,農業經濟發展方式的轉變對策
2.1選擇環境友好的農業發展路徑
農業經濟的發展進程中,擺脫對石油等化石能源的依賴,多使用有機肥,少使用農藥和化肥,大力發展有機農業和生態農業。[4]要大力推行秸稈還田制度,提高突然中有機質的含量,恢復土壤的生產力。此外,就耕作方式來講,要主要采用中耕和深耕作物相結合的方式,這樣才能使根系得到充足的營養。
2.2農業經濟發展進程中注意引進使用新技術
鄧小平曾經說過,科學技術是第一生產力。誠然,科技推動社會和時代的變革。在農業經濟的發展過程匯總,要注意引進和吸收先進的農業技術。只有這樣,才能提高農業經濟效率。引進和吸收先進的農業技術,要重點做好以下幾點。第一,對農民進行專業培訓,培養農民的科學種植意識,提升農民的素質。農民是農業經濟的主導者,只有農民的科技意識提升,才能引導農民選擇科學種田。第二,政府要對農民引進和吸收先進農業技術進行補貼。現階段國家對農民農機購買補貼和糧作物種植補貼就是很好的現象。第三,借助網絡現代化,傳播農業信息,如可利用手機APP將各種最新的農業信息推送給農民,這也在無形中對農民進行了培訓。此外,要引導農民緊跟市場的需求種植農作物,才能避免農民白忙活一場的悲劇發生。好的農業結構,市場供需平衡,才能提高農民的收入。
2.3選擇循環農業經濟模式
循環農業,顧名思義,就是使農業發展過程中的作物循環利用,達到零污染零排放的目的。[5]我國的土地資源利用率低,循環農業成為必然的選擇。在發展循環農業的時候,要注意農業用地、農業灌溉和農業循環的可持續性。只有各種農業資源的有機協調,才能提高農業生產效率,促進農業經濟健康有序的發展。循環農業遵循“農業資源農業產品農業廢物再利用”的循環機制。在循環農業發展的過程中,著眼于農業產出和農業環境兩個方面,兩手都要抓,兩手都要硬,切不可顧此失彼。要緊跟科技發展的步伐,在循環農業的進程中大力引進新的技術,提高農業的產出,對環境更加的友好。目前,黨和國家十分重視循環農業的發展。我們要緊跟政策的步伐,大力發展循環農業,實現低碳時代農業經濟的可持續,造福子孫后代。[6]
3結束語
在低碳經濟大時代的背景下,傳統的農業經濟發展方式的弊端逐漸顯露,已無法適應低碳經濟時代的需要。為此,我們必須轉變觀念,走一條環境友好、科技含量高的循環農業經濟之路。只有這樣,才能真正實現我國農業經濟的可持續發展,并為實現我國社會主義現代化做出應有的貢獻。作者簡介:謝儀,1995年生,女,大學本科,研究方向:農業經濟管理。
作者:謝儀 單位:武漢大學繼續教育學院
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