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換屆情況說明 換屆 材料篇一

一、我鎮換屆工作進展情況。我鎮換屆工作自4月初正式啟動以來，經過近4個月的緊張有序工作，各個環節進展順利，各項工作推進有序。

一是鎮黨委換屆圓滿完成。7月12-13日，中國xxx企水鎮第十四次代表大會如期勝利召開，大會取得圓滿成功，依法選舉產生了xxx企水鎮第十四屆委員會委員11名，紀律檢查委員會委員7名和出席雷州市第十三次黨代會代表14名，鎮新一屆“兩委”委員和出席雷州市黨代會的黨代表均一次性選舉成功，全部高票當選，組織意圖得到充分體現，沒有發現違反換屆選舉工作紀律現象和行為。二是鎮人大代表選舉穩步推進。根據市xxx會的有關文件精神，企水鎮第十七屆xxx代表68名，市、鎮人大代表法定選舉日為9月26日?，F已成立企水鎮選舉委員會，其他前期工作的調查摸底、選區劃分等也正在穩步推進，并將根據雷州市擬最近即將召開的專題會議部署狠抓工作落實。

二、強化換屆風氣監督，堅持突出“五大主體責任”落實，保證換屆風清氣正

（一）突出鎮黨委主體責任。我鎮把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,強調做到責任到位、細化到崗、落實到人。鎮委堅持把換屆風氣監督工作與換屆工作同時進行。一是成立機構。成立了由鎮委書記李振云同志為組長的鎮換屆工作領導小組，各村、各機關單位也相應成立換屆工作機構；二是制定方案，研究出臺了《關于做好中國xxx雷州市企水鎮第十四次代表大會選舉工作的通知》、《企水鎮加強換屆風氣監督工作方案》等文件；三是召開會議，5月19日，我鎮黨委召開鎮級換屆工作部署會議，及時傳達了市換屆工作會議精神，鎮委書記李振云在會上作了部署強調講話。之后，鎮委書記還在不同時期不同會議上反復強調了換屆工作的有關任務和工作紀律；四是抓好學習，鎮黨委會議帶頭學習換屆紀律，認真組織學習中紀委、中組部和省委關于換屆風氣監督各項要求。五是研究決定。對換屆工作的全部過程的每一環節，都置于鎮黨委的集體領導下進行工作開展，特別是換屆工作實施方案、代表人員分配、代表候選人確定、“三類人員”上報、黨代會報告稿等，都是經過鎮黨委會議集體討論組織實施；六是宣傳發動，通過采取多種宣傳形式進行宣傳，廣泛深入地宣傳換屆工作政策法規和紀律，共制作了換屆紀律宣傳欄23個、懸掛宣傳橫額26幅、張貼標語139條、發送警誡提示短信53次共計5312條。多頻率宣傳“九嚴禁、九一律”等換屆紀律，使換屆紀律教育“不漏村委、不漏單位、不漏人員”。

（二）突出鎮委書記領導責任。我鎮鎮委書記主動擔負起換屆風氣監督第一責任人責任，認真做到：經常要求鎮換屆工作領導小組成員和各支部書記要清醒自覺樹立責任意識,認真履行工作監督責任和監督責任；定期聽取換屆風氣監督工作的匯報,及時研究解決工作中遇到的困難和問題，親自研究部署推進換屆風氣監督工作。在村黨支部舉行黨代表選舉時，鎮委書記不但親自參加了鎮政府機關黨支部黨員大會，還選擇一個黨員人數較多、情況較為復雜的臧家村率先在全鎮進行代表選舉，并全程指導，為全鎮黨委換屆選舉工作開好局、起好步。

（三）突出紀委監督責任。為保證換屆工作弘揚正氣清風，我鎮成立了以鎮紀委為主體的換屆風氣督查組，認真擔負起對換屆風氣監督工作的監督責任，立足執紀職能，對外設立舉報電話（），對換屆工作進行全程督查，使換屆工作切實做到把紀律和規矩挺在前面，加大對違反換屆紀律問題的查處和問責，確保換屆平穩有序進行。

（四）突出組織辦直接責任。鎮組織辦及早謀劃、精心組織、積極作為。組織辦樹立換屆風氣監督做到“要求更嚴、標準更高、效果更好”的工作理念，負責組織工作領導與參與換屆干部進行嚴守換屆紀律集體談話，與20多名相關干部簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》，全鎮參與換屆工作干部時刻把換屆紀律記在心頭。并注意及時跟蹤了解和掌握分析情況，研究解決新情況新問題，督促監督措施落到實處。

（五）突出各部門共管責任。鎮人大、政府以及有關部門，自覺落實責任，認真履行職責，自覺對照“一書一片一須知”，反復進行換屆紀律學習教育，吸取教訓，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行“九個嚴禁、九個一律”。

三、樹立科學選人用人導向，嚴格執行“四個四”，保證換屆風清氣正。

（一）嚴格堅持“四個凡提”。認真按照上級黨委關于換屆工作干部考察、人選配備的政策和要求，嚴格按照組織程序辦事。對提名人選，我鎮堅持做到“四個凡提”：對鎮換屆考察對象全面做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關有關黨風廉政情況的意見“凡提必聽”，反映有關問題的信訪舉報“凡提必查”，對問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。按照市委組織部的業務指導，我鎮積極配合市委組織部，已完成了現職鎮級領導干部和擬提拔進入鎮領導班子（含差額）的干部檔案的審核工作，并按要求要求干部填寫上報了干部個人有關事項報告表，同時征求鎮紀委、衛計、綜治等部門的意見。完成了17名市黨代表候選人和163名鎮級黨代表候選人的資格審核工作，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。

（二）嚴格做到“四必談”，深入談心談話。 我鎮鎮委書記堅持做到“四必談”：一是與鎮領導班子成員談。明確要求大家帶頭遵守換屆紀律，并認真指導好駐點村委會、機關切實抓好換屆相關工作，保證換屆風清氣正。二是與各村委會、單位負責人談。多次與各村委會、鎮屬單位黨支部書記及單位負責人進行談心談話，要求認真學習領會換屆紀律，把紀律和規矩挺在前面，責任落實人。三是與鎮紀委、鎮組織辦領導班子成員談。提醒這些特殊部門領導及工作人員要認真履職，嚴格盡責。四是與考察組成員談。要求考察組成員不要偏聽偏記，要多層次、多方面了解和掌握候選人情況。

（三）做到“四必看”，加強紀律教育。我鎮把學習觀看“一片一書一須知”作為一項硬性政治任務,認真落實“四必看”要求，督促深刻學習，理解執行好換屆工作紀律。組織全鎮干部、機關單位負責人、各村（社區）黨（總）支部書記、村（居）委會主任以及黨代表在鎮2樓會議室集中觀看《鏡鑒—衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》警示教育片，并集中學習《嚴肅換屆紀律文件選編》和《廣東省2016年市縣換屆工作紀律須知》。

（四）做到“四必訓”，加強學習培訓。我鎮認真落實“四必訓”要求，組織相關人員切實學習領會中央精神、政策規定和紀律要求，確保做到100%知曉。已組織鎮組織委員、人大副主席、組織干事，鎮換屆風氣督查組成員、指導組成員、考察組成員、組工干部參加市培訓班。在鎮黨代會換屆選舉前，組織全鎮黨代表進行了專題培訓。

四、信訪舉報專項查核的情況

自我鎮換屆工作啟動以來，我鎮黨委和鎮紀委沒有接到換屆選舉的信訪舉報。

五、強化關口審查，力爭避免差錯風險，保證推薦產生有關人選依法合規。

（一）市、鎮黨代表推薦和選舉產生情況。我鎮認真按照上級組織部門關于市、鎮黨代表結構要求和人員身份條件要求，嚴格把好條件、結構、比例、審查、批復等“五關”，嚴格推選好市、鎮黨代表，對黨代表候選人初步人選征求鎮紀委、綜治、衛計等部門意見，并在一定范圍內進行公示， 廣泛聽取干部意見，確保選準代表，選好代表。全鎮43個黨（總）支部共醞釀推薦提名的市黨代會代表候選人17名、鎮黨代會代表候選人163名，經鎮組織辦嚴格把關，紀委、綜治、計生等部門認真會審合格，鎮黨委討論確定的市黨代會代表候選人17名，鎮黨代會代表候選人163名，經各支部選舉的鎮黨代表117名，經xxx企水鎮第十四次代表大會選舉產生了市黨代會代表14名。在推選過程中， 117名鎮黨代表中，鎮部門領導干部及村級黨組織代表 49名，占42%；各類專業技術人員33名，占28%；工人、農民及各條戰線代表35名，占29%;婦女代表16名，占13%。14名市黨代表，從鎮級黨代表擇優選舉，市、鎮及其他領導、村級黨組織主要負責人黨代表7名，占黨代表總數的50 %（上級要求鎮及其他領導、村級組織主要負責人黨代表不超過50%）；婦女黨代表3名，占黨代表總數的；45歲以下7名，占黨代表總數50 %。這次選出的代表，絕大多數是各村委會及機關單位能聯系群眾，有威信、有貢獻、有議政能力的黨員，結構合理，身份條件符合要求。

（二）鎮“三類人員”選拔情況。我鎮共選拔“三類人員”進鎮級領導班子1人，經7月13日鎮黨代會選舉擔任鎮黨委委員。我們堅持“兩個嚴格”認真選拔“三類人員”。一是嚴格摸底。我鎮嚴格按照上級黨委的文件精神，堅持以鎮和市派駐鎮事業單位的主管部門為單位，公布“三類人員”選拔條件、程序、時間，積極配合市委組織部開展“地毯式”的調查摸底、審核把關、競爭選拔、正式選舉等環節。在先后進行的兩輪的摸底工作，第一輪是對鎮直屬事業、市直派駐鎮的事業單位和村（社區）黨組織書記進行摸底，第二輪在第一輪摸底的基礎上增加了對事業單位常務副職和農村小學校長的摸底。我鎮符合條件“三類人員”共有7人，由鎮和有關系統分別上報，其中鎮屬部門符合條件的1人，由我鎮黨委上報。

六、下一步工作打算

按照雷州市換屆工作總體安排，我鎮第十七屆xxx將于10月中旬召開，市、鎮人大代表選舉日同時于9月26日進行。為此，我們將繼續抓好換屆風氣監督，突出黨委的主體責任，鎮委書記的領導責任，壓實人大、紀委、組織等部門的直接責任，層層傳遞壓力，強化政治紀律，級級狠抓落實，形成齊抓共管強大合力，以鐵的手腕始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢，營造風清氣正的換屆環境和政治生態。

換屆情況說明 換屆 材料篇二

***鄉黨委換屆選舉工作匯報

根據自治區黨委、地委、縣委關于做好鄉（鎮）黨委換屆工作的有關文件精神，經鄉黨委研究，并報請縣委批準，中國xxx***鄉第十五次代表大會于2月28日至3月1日在***鄉機關會議室隆重召開。

大會聽取和審查通過了劉讓群同志代表xxx***鄉第十四屆委員會所作的工作報告，聽取和審查通過了艾斯卡爾〃托合提同志受xxx***鄉紀律檢查委員會的委托所作的xxx***鄉紀律檢查委員會工作報告；審查并通過了有關決議；大會選舉產生了中國xxx***鄉第十五屆委員會及中國xxx***鄉紀律檢查委員會。現將***鄉黨委換屆選舉工作情況匯報如下：

***鄉黨委遵照縣委有關指示精神，早在2月日就召開了黨政負責人專題會議，對如何認真做好鄉黨委換屆選舉工作做了認真研究、部署。月日下午，召開了鄉機關干部、部門站所、村黨支部書記參加的***鄉黨委換屆選舉工作動員會。

會議確定了全鄉以支部為單位劃分選區，要求各支部嚴格執行《xxx澤普縣委關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》（[2011]號），按照《澤普縣鄉鎮黨委換屆選舉工作流程》開展工作。全鄉按差額不低于%的要求，通過“三推”（黨員民主推薦、群眾代表推薦、鄉黨委推薦）、“一審”（黨委審核）產生xxx***鄉第十五次代表大會代表候選人預備人選名，通過“一選”（黨員代表會議無記名投票選舉）產生正式黨代表人。

中國xxx***鄉第十五次代表大會于2月28日下午3:30開始報

到，大會應到代表名，實到代表名，因事、因病請假代表名。3月1日下午大會勝利閉幕。

黨委換屆工作流程》，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，使整個換屆工作保持了較強的操作性和嚴肅性。一是把好黨代表政治素質關。對黨代表的類型、結構進行了細致劃分，對選舉單位推選出來的候選人，鄉黨委逐人進行審查，嚴把政治素質關，注意把那些思想政治素質好，組織觀念強，一貫與黨組織保持高度一致的同志選為黨代表。二是把好學習培訓關。選舉產生黨代表后，鄉黨委立即安排精干力量，對全體黨代表進行了專題的業務和紀律培訓，使每一位代表都熟悉黨代會的基本程序、代表職責，知曉換屆紀律要求，更好地履行職責。三是把好日程安排關。鄉黨委次召開專門會議，反復研究會議的組織工作流程和日程安排，合理分配會議時間，讓代表有充裕的時間討論、審議報告，確保大會質量和效果。黨代會會中，共安排了次大會、次主席團會、次代表團討論、次召集人會議、次預備會議和新一屆黨委、紀委第一次全會，程序一步不少，操作規范嚴密；四是把好代表團長確定關。反復斟酌團長、副團長人選，注意把那些政治好、威信高、公道正派、有較強凝聚力和影響力的支部書記作為代表團長的建議人選，調動發揮每個基層黨支部書記的積極性。五是把好候選人與代表見面關。在代表團討論時，團長詳細介紹候選人的情況，特別

是對縣委提名的候選人，反復介紹候選人的產生過程和提名理由。大會選舉前，采取統一在大會上由候選人宣讀個人簡歷的方式，既讓每個候選人登臺亮相、與代表見面，又避免了候選人發言質量參差不齊或少數候選人時間觀念不強、夸夸其談的現象。

代表學習嚴肅換屆紀律方面的文件。同時，鄉、村均在顯要位臵懸掛換屆紀律條幅18條，在公開欄或其它顯著位臵張貼了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”掛幅。由于宣傳到位，約束到位，在整個黨委換屆選舉期間，沒有發生一起違紀行為。

以上就是***鄉本次黨委換屆選舉的有關情況匯報，工作中肯定還有一些有待進一步改進和提高地方，我們一定進一步加強相關法律、法規、理論和政策的學習，認真探索，為下階段人大、政府換屆選舉及進一步提高今后黨代會的質量，積累工作經驗，奠定好工作基礎。

換屆情況說明 換屆 材料篇三

我縣共有9鄉鎮、88個行政村，全縣農業人口91811人，上屆選民66962人(其中外出選民15896人)。88個村共有農民黨員2607名，其中外出黨員419名。我縣對村級組織換屆選舉工作十分重視，擺上重要議事日程，特別是省、市村級組織換屆選舉工作視頻會議召開后，縣委組織部及時向縣委常委會作了專題匯報，提出了具體貫徹意見，并會同有關部門扎實做好換屆選舉前的各項準備工作，現匯報如下：

一、工作進展情況

1、成立工作機構?？h委分別成立了全縣村級組織換屆選舉工作領導小組和村委會選舉指導組，切實加強領導和指導，明確了黨委組織部門牽頭抓總，并重點抓好村級黨支部換屆選舉工作;民政部門重點抓好村民委員會換屆選舉工作;共青團、婦聯、人武部、綜治、公安、司法、計生等單位要抓好各自的村級配套組織的換屆選舉和人員調整充實工作。同時，制定下發了《關于做好2009年村級組織換屆選舉工作的通知》、《**縣2009年村黨支部“兩推一選”工作方案》、《關于2009年**縣村(居)委會換屆選舉工作實施方案的通知》、《**縣2009年村黨支部換屆選舉工作流程》、等文件和材料。各鄉(鎮)也成立了相關的工作機構，并制定了工作方案，對村級組織換屆選舉工作進行了全面布置。

2、深入調查摸底。會同民政、農業等有關部門，扎實開展村級組織換屆有關情況調查摸底工作，全面了解全縣564名(不含選派干部)村“兩委”干部的現實表現、思想動態和248名村級后備干部的表現情況，重點物色好新一屆村級組織領導班子特別是村黨支部書記和村委會主任的人選以及掌握村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”動態。如，夏陽鄉黨委針對**村、嶺頭村、瓦溪村

等村情復雜、宗族派性較重的實際，鄉三套班子主要領導提前介入，積極化解矛盾，消除負面影響，廣泛宣傳村級換屆選舉的重要意義、目標要求以及相關法律法規，引導廣大村民自覺地把組織放心、群眾滿意的干部選進村兩委班子;瀚仙鎮黨委在調研中發現坪地村因大部分村民已分散居住在**，屆時可能影響參選率的情況，采取“一村一策”的辦法，制定有針對性的選舉工作方案。經排查摸底，全縣88個行政村中，預計村書記不能連選連任的村有18個,預計村主任不能連選連任的村有17個,預計選舉難以一次性成功的村有15個,村情較差的村有13個。

3、抓好班子考核。督促各鄉(鎮)做好村兩委班子的全面考核，此項工作目前進展順利。如胡坊鎮黨委堅持走群眾路線，采取發放調查表和走訪群眾相結合，發放《胡坊鎮村級組織民主測評表》306份，走訪群眾277人次，對全鎮73名村兩委干部的德、能、勤、績、廉等進行全面了解;**鄉黨委通過入村召開座談會、個別談話、走訪等形式，對現任村兩委班子進行考察考核，全面了解兩委班子的運作情況、工作實績和村干部的德才表現、現實表現，及時了解干部群眾思想動態，廣泛聽取黨員群眾對新一屆班子配備情況的意見、建議。據統計，全縣已完成村級班子考核的村有78個，占總村數的。

4、認真搞好審計。為確保村級組織換屆選舉工作順利進行，會同民政、農業、監察等有關部門單位制定村干部任期和離任經濟責任審計工作方案，下發了《關于開展村干部任期和離任經濟責任審計的通知》(明農[2009]44號)和《關于進一步加強村干部任期和離任經濟責任審計工作的通知》(明農[2009]56號)，組織開展對全縣村干部任期和離任經濟責任審計工作，截止6月4日，全縣共完

成審計的村有65個，占88個的，其余村的審計工作正在有條不紊地進行，6月下旬前可完成。

5、做好宣傳發動。充分利用板報、標語、電視等媒體以及召開黨員、村民代表會議等形式，廣泛宣傳與換屆選舉有關的法律法規和方針政策，進一步增強黨員群眾的民主法制觀念，讓廣大黨員群眾充分了解村級組織換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法。

6、抓好骨干培訓。6月1日，縣委召開了全縣村級組織工作暨骨干培訓會議，對縣村級組織換屆選舉工作領導小組成員、鄉(鎮)黨委分管副書記和組織委員以及民政辦主任等進行了業務培訓，幫助他們吃透上級文件精神，熟練掌握政策法規，依法有序地指導村級換屆工作。連日來，各鄉(鎮)也通過以會代訓的形式組織了對鄉(鎮)干部和村黨支部書記培訓，受訓人數達500多人(次)。

7、強化工作督查。一是建立匯報制度。制定下發《**縣村級組織換屆選舉工作進度情況表》，要求各鄉(鎮)每周上報一次工作進展情況，如在工作中遇到重大問題，必須及時向縣委請示報告。二是建立督查制度。為了確保村級組織換屆選舉工作的有序進行，縣委組織部會同民政、紀檢監察等部門，經常深入村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”督促檢查，及時掌握工作動態，目前，己抽取51%的“難點村”、“重點村”進行檢查。5月22日，結合召開全縣農村基層組織建設現場會，要求各鄉(鎮)重點匯報村級換屆選舉工作進展情況。三是建立責任追究制度。在運作過程中，進一步明確了縣換屆選舉工作領導小組成員單位對村級組織換屆選舉工作負有領導和指導責任、各鄉(鎮)黨政領導負主要責任和掛村領導負直接責任的職責。

二、存在的問題

我縣在村級組織換屆選舉工作上進展雖然順利，但在督查調研中也發現了一些問題，一是今年村級組織換屆，時值農村煙葉烘烤、收購農忙季節，部分群眾參與換屆選舉工作的積極性可能不高。有的仍然存在“選誰都一樣”的錯誤思想，工作上不支持，行動上不配合。同時，也存在經濟狀況較好的村競爭較為激烈，經濟較薄弱的村則村主干“無人當”的現象。

二是有的村存在林業糾紛或村組之間利益分配不均等歷史遺留問題至今仍未得到妥善解決，將會影響換屆選舉工作的正常進行。一些村存在家族保護主義或宗族宗派意識等。三是部分村兩委干部后繼乏人。近年來，我縣農村年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的青壯年大都在外務工經商或出國，選人難、選“能人”更難的問題在我縣比較突出。如，**鄉余坊、下汴、大坪三個村，每個村幾乎有三分之二甚至更多的人外出，在家居住的多為老人，給這些村的干部配備帶來了一定的難度。四是個別村參選人員存在打招呼、拉選票現象。

三、下一步工作打算

針對存在的問題，下一步我們將重點抓好以下幾項工作：

一是加強領導，夯實換屆選舉工作基礎。實行縣級領導包片聯鄉、縣直部門駐村工作隊和鄉(鎮)干部包村聯組制度，形成縣委統一領導，組織、民政部門具體負責，相關部門協調配合，各鄉(鎮)具體實施的工作機制，確保每個村都有專人負責，及時解決工作中的新情況、新問題，確保換屆選舉工作的順利開展。

二是排查摸底，確保換屆選舉順利進行。抽調專門力量，繼續深入村組，全面把握村干部的思想動態，摸清影響村級組織換屆選舉不穩定因素，對摸排出的換屆選舉“問題村”、“難點村”認真分析，制定相應對策措施，牢牢把握住村級換屆選舉主動權，確保換屆選舉順利進行。

三是宣傳發動，營造風清氣正輿論氛圍。充分利用有關會議、廣播、電視、宣傳欄、張貼標語及懸掛橫幅等形式，大力宣傳《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《農村基層組織工作條例》、《村民委會員組織》等有關法律法規，以及村級換屆選舉的意義、程序、方法和步驟，使換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉順利實施打好群眾基礎。

四是嚴格程序，推進換屆選舉有序進行。督促各鄉(鎮)嚴格按照《通知》確定的方法、步驟和程序，規范操作，一步緊跟一步，一環緊扣一環，在進行村黨支部班子選舉和村民選舉委員會、選民登記、確定候選人、組織選舉等程序中，充分尊重黨員和群眾的意愿，做到依法按程序辦事。

五是優化結構，選準配強村級“兩委”班子。嚴格任職條件，加強工作指導，集中精力做好村“兩委”及其他配套組織的換屆選舉工作，切實把那些遵紀守法、辦事公道、熱心為村民服務、“雙帶”能力強，在黨員和村民中有較高**的能人選進村“兩委”領導班子，進一步優化村“兩委”班子結構。

六是上下聯動力，著力抓好穩定工作。對摸排出的換屆選舉“問題村”、“難點村”，組織縣、鄉干部提前介入，進村入戶做好矛盾糾紛排查調處和村民思想工作，通過法制宣傳教育、做細致思想工作，引導黨員群眾依法參加投票選舉，杜絕賄選等不法行為。同時，繼續落實村級組織換屆選舉重大事件、重要信息及時報告制度，全面掌握選舉動態。

四、幾點建議

1、建議上級盡快出臺從優秀村主干中考錄鄉(鎮)機關公務員、招聘為鄉(鎮)事業單位人員的具體辦法，調動村主干的工作積極性。

2、我縣是山區農業貧困縣，部分困難鄉村發展乏力，特別是相當一部分村還很貧窮、落后。建議市里多派選聘生到我縣農村任職，并加大對我縣新農村建設資金的投入。

換屆情況說明 換屆 材料篇四

尊敬的各位省、市人大領導：

按照省里確定的調研題目，以縣鄉人大工作和縣鄉人大換屆選舉工作為主要內容，通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式，開展了全面細致的調查研究活動，并形成調研報告。現將具體情況做如下匯報：

一、關于縣鄉人大工作

縣鄉xxx是縣鄉代表人民利益和意志管理地方人或事物的權力機關，也是全國xxx制度的基礎，做好縣鄉人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責任。幾年來，縣xxx會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞中心工作，認真履行法定職權，同鄉鎮人大保持經常聯系，緊密溝通，積極發揮兩級人大作用，為地方經濟和社會各項事業發展作出了應有貢獻。

(一)工作情況

1、認真召開縣鄉人大會議。根據法律的有關規定，每年至少召開一次縣級xxx，會期一般3天左右，無選舉事項時，會期不少于2天。會議聽取審議縣xxx會和“一府兩院”工作報告，履行相關法律職責和程序。鄉鎮人代會按法律要求每年舉行兩次，會期不少于1天?？hxxx會會議每兩個月舉行一次，會議內容基本按年初制定的《工作要點》進行，具體召開時間由主任會議確定。

2、依法討論、決定重大事項。依法討論決定重大事項是xxx會依法行使監督權的核心，我們認真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實工作內容?？hxxx會于xx年制定了《輝南縣xxx會關于討論和決定本行政區域內重大事項的暫行規定》，依法決定重大事項，使常委會討論決定重大事項職權的行使有法可依，逐步實現法制化、規范化。除對“xx”規劃編制，計劃、預算執行情況和決算、預算調整等作出決議、決定外，還將生態環境建設、重點工程建設、群眾關心的熱點問題列為重大事項，由常委會依法審議作出決定，促進了相關工作的推進。

3、認真開展監督工作。這既是法律賦予xxx會的權力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認真依照《監督法》，結合“一府兩院”的工作實際，圍繞縣委中心工作、經濟發展及人民群眾關注的熱點難點，制定本年度《工作要點》，根據要點安排，聽取“一府兩院”工作報告，依法開展三查(察)活動，并在常委會會議上聽取審議相關工作報告，監督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權，推進了社會各項事業的發展。

4、切實做好人事任免。xxx會堅持黨管干部和xxx會依法任免干部有機結合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態發言、實施監督等工作程序，力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。

5、充分發揮代表作用。代表作用發揮的程度，決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負責、為代表服務的觀念，積極為代表履職創造條件。一是認真辦理代表建議。xx年，常委會制定印發了《輝南縣xxx常務委員會督辦代表重點建議、批評和意見辦法》，梳理確定年度重點建議，以點促面，提高了代表建議辦理質量。對人民群眾關注的“建立棄管小區長效管理機制”、“增加城區公廁數量”、“暢通十字街斑馬線”等重點建議，常委會組織常委和代表，多次對建議的辦理過程進行明查暗訪，經常委會審議，以票決方式對“滿意度”情況進行表決，并在電視臺公告表決結果。對辦復效果差的代表建議進一步跟蹤督辦，多次聽取承辦部門的報告，督促整改，直到代表滿意為止。通過嚴格督辦代表建議，促進了全縣各項事業的發展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權、監督權。幾年來，堅持實行常委會聯系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營造良好的環境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉鎮、朝陽鎮社區管理服務中心和經濟開發區，建立了13個代表聯絡辦公室，141個行政村建立了代表之家，構筑了發揮代表作用的陣地，更加有效地指導鄉鎮人大開展工作，使鄉鎮人大工作不斷走向規范化、制度化的軌道。

6、著力加強自身建設?？hxxx會始終把加強自身建設作為依法履職的重要基礎，結合工作實際，進一步建立健全常委會工作的制度體系，完善機關內部管理制度，不斷促進人大工作科學化、規范化、法制化。特別是在當前新的政治常態下，更加嚴格執行___的有關規定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設適應新形勢。

(二)縣鄉人大工作中存在的問題

1、思想認識還需提高。在現實生活中，縣鄉兩級人大尤其是鄉鎮人大的地位和作用尚未得到重視和有效發揮，有相當一部分人認為最高權力機關是黨委、政府，而不是人大，對人大的權力和義務缺乏正確的認識。

換屆情況說明 換屆 材料篇五

村“兩委”換屆選舉工作情況匯報

鎮黨委、政府高度重視此次換屆選舉工作，深入貫徹落實市委、市政府的工作部署和文件精神，結合自身實際，牢牢把握“選得好、選得快、選得和諧”目標，“穩”字當頭，扎實穩妥推進村“兩委”換屆選舉換屆選舉工作，取得了階段性成果。

在前期工作中，著重抓好了“兩推一選”候選人資格審查、任職回避等關鍵環節，通過前期有效宣傳引導，廣大黨員群眾表現出了很高的積極性，參會率達80%以上，順利完成了**個村的黨支部換屆工作，并推出選委會**個。通過這一次選舉，改善了村級班子的年齡結構和人員組成方式，提高了文化層次，進一步增強了基層黨組織的戰斗力和向心力。

回顧這段時間的工作，我鎮換屆選舉工作成果的取得主要得益于以下幾個方面。

換屆情況說明 換屆 材料篇六

全省鄉鎮換屆視頻會議、市縣換屆暨干部監督工作會議和領導班子換屆工作座談會召開以來，我們不斷加大研究探索力度、工作推進力度、氛圍營造力度，堅決把換屆工作各項目標任務落到實處。截至目前，已開展動員部署、宣傳教育、調查研究等工作，召開全市鄉鎮換屆工作會議，完成鄉鎮領導班子換屆考察，正著手進行領導班子調整配備。主要做法是：

1、著力營造環境，嚴明紀律正風氣。

為貫徹落實省委提出的“四個100%”要求，我們在前期廣泛組織學習宣傳教育的基礎上，采取“三個四”措施著力營造風清氣正的換屆環境。

一是實行“四個承諾”。全市1200多名副科級領導干部、80多名組工干部、21名鄉鎮黨委書記、42名換屆考察組成員等四類人員分別簽署嚴肅換屆紀律承諾書，其中鄉鎮黨委書記代表鄉鎮黨委的承諾書全部在《xx日報》專版刊登，考察組組長代表考察組在換屆考察測評大會上作公開承諾，以廣泛承諾自覺抵制不正之風，堅決落實換屆紀律要求。

二是開展四項調查。采取發放換屆紀律知曉率調查問卷、個別座談了解換屆風氣、民主測評領導班子成員是否存在拉票賄選等違反換屆紀律行為、書面舉報違反換屆紀律干部等四種方式開展換屆紀律情況調查，掌握動態，及時發現和處理苗頭性問題。

2、著力探索創新，深入考察掌實情。

堅持把鄉鎮領導班子換屆考察作為換屆的基礎工作，在操作辦法上積極探索，在關鍵環節上大膽創新。6月中旬，從市委組織部、市紀委、市人社局、市委老干局等部門抽調精干力量組成7個考察組，對全市21個鎮(街道、園、場)領導班子進行了集中換屆考察。具體做到“五個注重”：

一是注重嚴格程序?？疾烨埃_展考察組專題培訓，提前兩天發出書面考察預告，公布舉報電話和考察組成員名單;考察中，嚴格按照述職述廉、民主測評、征求意見、民主推薦后備干部、嚴肅換屆紀律問卷調查、個別座談、實地考察、查閱資料、專項調查、綜合分析等10項程序展開;考察后，及時召開考察組碰頭會議，對班子和個人形成初步評價意見。

二是注重擴大民主。在參會范圍上，除上級規定人員以外，延伸到市級及以上“兩代表一委員”，部分鎮級人大代表及規模以上企業負責人，確保各類人員都有代表;在投票形式上，采取單人單桌、獨立填寫、分輪投票方式，確保每個參會人員都能真實表達意愿;在測評項目上，增加任職征求意見和廉政建設評價，多角度了解干部表現;在座談人員上，每個鄉鎮不少于40人，廣泛聽取各層面人員意見。

三是注重思想引導。在前期市委書記約談鄉鎮黨委書記基礎上，結合換屆考察，市委組織部領導與鄉鎮領導班子成員逐一談心談話，既談工作情況，也談思想動態;既談個人訴求，也談意見建議。因座談中充分尊重干部本人話語權，不硬性規定談話時間，鄉鎮干部普遍感覺機會難得，紛紛暢所欲言，談話熱情高漲，有的同志談話時間達2小時以上。通過談心談話，部分同志認為“組織上能讓我充分表達意愿，即使不提拔也毫無怨言”，有效理順了思想情緒，激發了工作熱情。

四是注重實績分析。堅持“實績論英雄”，引入體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，收集各鄉鎮2007年以來經濟社會發展情況及綜合考核結果，對主要經濟指標進行統計、核實，對“一票否決”事項征求相關部門意見，既看增量也看增幅，既看位次也看基礎，既看顯績也看潛績，通過縱橫向對比、全方位分析，全面深入了解領導班子和領導干部工作實績。

五是注重綜合評價。考察結束后，各考察組堅持原則，不“和稀泥”，不搞“你好我好大家好”，以考察情況為依據，客觀公正地對領導班子及成員形成綜合評價意見，按優秀、較好、一般、較差劃分等次。在考察匯報會上，市委常委一致表示，此次考察全面掌握了鎮級領導班子配備和運行情況，與平時了解基本一致，考察真實度、可信度較高，為換屆調整提供了準確、有效參考依據。

3、著力選優配強，確定原則明方向。

受直管市體制所限，以及近幾年撤鄉并鎮、鄉鎮綜合配套改革等因素影響，我市干部積壓比較嚴重，班子結構偏向老化，活力有所不足。為調動各方面積極性，我們在充分考察、分析結構、專題匯報基礎上，由市委常委會集體研究通過了樹立正確用人導向、合理配備領導職數、選優配強黨政正職、優化領導班子結構、加大年輕干部使用力度、重視從基層一線選拔干部、妥善安排基層領導干部、解決干部職級待遇、加大干部交流輪崗力度、加強干部掛職鍛煉等10項換屆調整原則，嚴格按原則調整鄉鎮領導班子。如依照樹立正確用人導向原則，對綜合評價優秀的干部大膽提拔，對綜合評價較差的干部直接免職。依照選優配強黨政正職原則，著重培養以40歲左右干部為主體的黨委書記隊伍，全市配備30歲左右的鄉鎮黨政正職不少于3名。

依照優化領導班子結構原則，在任職年齡上不搞“一刀切”，實行“老中青”相結合，保留一批45歲以上、經驗豐富、能力突出的干部，形成以35歲至45歲干部為主體的梯次配備，充分調動各年齡段優秀干部積極性。依照加大年輕干部使用力度原則，充分運用“年輕干部成長工程”培訓成果，計劃從“年輕干部成長工程”強化訓練班中選拔50%的學員充實到鄉鎮基層一線領導崗位甚至主職崗位培養鍛煉，鄉鎮領導班子補充配備30歲以下干部原則上從強化訓練班學員中選拔。

依照重視從基層一線選拔干部原則，每個鎮內部提拔1名優秀干部進入領導班子。依照妥善安排基層領導干部原則，結合個人意愿和工作需要，采取市直單位“填空缺”，市直領導班子“加凳子”，鄉鎮財政、教育等單位“留位子”等辦法，每個鄉鎮安排2-3名任職時間較長、年齡偏大的同志到市直或鎮直單位工作。依照加強干部掛職鍛煉原則，推進市直單位和鄉鎮互派干部掛職。

換屆情況說明 換屆 材料篇七

采取“五法并舉”堅持與時俱進

積極探索新型的居委會選舉方式

-------****居委會換屆選舉工作

按照《選舉法》和區委辦、區政府辦《關于做好全區居民委員會換屆選舉工作的通知》文件的要求，今年2月28－3月18日期間，我們開展了居委會第二屆換屆選舉工作，在整個選舉工作中，我們認真貫徹落實“堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事”的選舉工作原則，以提高居委會成員素質和優化班子結構，增強社區居委會工作活力，加快各項事業發展為目的，精心謀劃，嚴密組織，扎實工作，求真務實，圓滿完成了換屆選舉各項工作?，F將有關做法匯報如下：

一、基本情況和顯著特點

****下設**個社區居委會，換屆前共有居委會成員人，平均年齡歲；其中，大專以上學歷人，占整個成員的%，中專、高中學歷人，占整個成員的

%。換屆后共產生居委會新成員67人，平均年齡歲，比換屆前降低了歲，大專以上22人，占32％；中專、高中人，占％；通過此次換屆選舉，提高了居委會班子成員的整體素質。新一屆社區居委會領導班子成員與上一屆相比有三個顯著的特點：一是年青干部普遍增多，35歲以下的占52%。二是文化程度明顯提高，大專以上文化程度占到32％；三是一大批有文化、懂管理、熱心為群眾服務的能人被選入居委會領導班子，對促進社區經濟發展，加強辦事處班子自身建設和提高管理水平將會產生積極的作用。

二、主要做法

在整個換屆選舉中，我們主要采取了以下五點做法：

(一)抓住一個根本——堅持黨的領導

堅持和依靠黨的領導是做好換屆選舉工作的基本原則，也是搞好換屆選舉工作的根本保證。為確保換屆選舉工作順利地進行，辦事處黨委對這次換屆選舉工作給予高度重視，多次召開黨委會研究換屆選舉工作，黨委書記****同志親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要“充分發揚民主，嚴格依法辦事”，做到“嚴謹、細致、深入、實在”。強調“程序就是政治”。2月28日區委召開動員會后，3月1日，辦事處黨委就下發了實施方案，并成立了換屆選舉指導小組。緊接著召開了換屆選舉工作動員大會，黨委書記****同志代表辦事處黨委做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各居委會黨支部分別召開了不同規模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，辦事處黨委及時聽取工作匯報，研究解決有關重大問題，使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行。在整個換屆選舉過程中，各社區黨支部，緊緊依靠黨的領導，始終把本次換屆選舉工作當作辦事處政治生活中的一件大事，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。

(二)筑牢一個基礎——廣泛宣傳動員。

居委會換屆選舉，涉及到轄區千家萬戶，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關系到選舉工作的成敗。為此，辦事處黨委根據換屆選舉工作的總體要求，采取張貼標語、懸掛橫幅、刊登板報等多種傳統形式，對換屆選舉工作進行廣泛宣傳的宣傳動員。讓更多的選民熟悉和了解《選舉法》等有關的法律法規和選舉知識。為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍，有效地激發了廣大選民參選的政治熱情。

(三)把握一個重點——健全選舉機構。

換屆選舉工作是一項復雜的系統工程，必須建立健全選舉工作的辦事機構，培養一支政治強、業務精、勇于吃苦、甘愿奉獻的選舉工作骨干隊伍。為此，辦事處黨委設立了選舉工作辦公室和指導組，并明確班子成員每人負責一個居委會的換屆選舉工作，還抽調15名政治素質好、法制觀念強、熟悉選舉業務的工作人員充實到選舉機構中。各社區依法成立了選舉委員會。在建立健全辦事機構的同時，辦事處黨委還對選舉委員主任和選舉工作人員的進行了三期培訓。辦事處所有班子成員親自到會或參與培訓，宣講換屆選舉工作的重大意義和有關法律、政策。通過培訓，加強了對選舉工作人員的法律知識和業務知識的培訓，使他們熟練掌握了換屆選舉工作的操作規程和政策規定，明確各個階段的工作任務、程序和操作方法，增強了他們依法辦事的自覺性。具體工作中認真實行了“黨委書記―包點領導－社區黨支部書記”層層負責制，形成了自上而下、分工明確的金字塔式領導責任體系，做到了換屆選舉工作“主要領導親自抓、分管領導具體抓，相關部門密切配合”的良好工作局面。換屆領導小組加大對換屆選舉工作的指導，召開匯報會3次，多次到各社區巡回調研、檢查、指導，及時掌握和分析選舉工作形勢和出現的新情況、新問題，有的放矢地適時向黨委提出意見和建議，保證了換屆選舉工作按時依法有序地順利進行。由于精心組織，周密安排，各社區居委會均于3月18日有序地組織社區成員進行投票選舉，并全部一次投票選舉成功。

(四）緊扣一個前提——深入調查研究。

居委會換屆選舉是社區居民政治生活中的一件大事。要搞好換屆選舉，深入調查，摸準情況，做到心中有數，是搞好換屆選舉的前提和基礎。因此，就必須首先化解矛盾，排除障礙，創造好環境，打下好基礎?；谶@種認識，早在2004年12月份，辦事處黨委就提出了要及早謀劃，充分準備，精心安排，嚴密組織。今年2月份，辦事處黨委就對各個居委會實際情況進行調研，認真排查可能影響換屆的問題，如有的居委會班子長期不團結，有的甚至還挪用國家專項資金等，這些問題不解決，換屆選舉工作就很難順利進行。為此，辦事處黨委及時采取組織措施，調整了部分社區居委會黨支部領導班子，把影響換屆的障礙消滅在選舉之前，保證了換屆選舉工作的順利進行。

（五）掌控一個關鍵——嚴格依法選舉。

為了保證選舉質量，我們嚴格程序，依法進行選舉。一是嚴格執行法定的時間。如選民登記、公布選民榜、選舉日、提名日、公布候選人和當選結果等，都嚴格按法定日期和具體時間、地點要求，向選民張榜公布。二是嚴格依照法定程序進行。如選舉大會程序等等，都嚴格遵循，沒有為圖省事而隨意簡化程序。我們還明確工作人員的法定人數，要求佩戴工作證上崗。同時，對委托投票也有嚴格規定。三是正確引導選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功，在整個選舉過程中，廣泛宣傳有關法律、法規以及選舉辦法，教育引導社區成員代表識大體、顧大局。四是嚴把“三關”：把好社區成員代表推薦關。以居民小組和轄區單位為單位，由他們民主推選出他們信賴的代表，把有威信、有能力的能人充實到社區成員代表中，確保代表質量；把好候選人提名確定關。嚴格依照有關法律規定，通過選舉委員會推薦和居民聯名、社區居民自薦等形式，經過自上而下，自下而上反復醞釀，由選舉委員會會議進行預選，根據得票多少確定正式候選人名單，并在投票選舉前張榜公布；把好投票選舉關，選舉大會由選舉委員會主持召開，實行了公開、直接、差額和無記名投票，當場唱票、計票，直接選舉出主任、副主任和委員。

三、取得的效果

目前，換屆選舉工作已經結束，通過這次選舉活動，我們感覺到有三個明顯變化：

（一）轄區居民群眾的民主意識明顯提高。由于我們在選舉工作中注重了宣傳先行，并將宣傳工作貫穿于整個選舉工作始終，在宣傳的方式上力求以人為本，做到親民化；同時，在宣傳的廣度上力求全員發動、發動全員，做到家喻戶曉、人人皆知，從而使轄區廣大選民都能了解換屆選舉工作的目的和意義，繼而積極配合和全力支持選舉工作。在選舉工作中，很多選民主動上門登記，積極參與代表候選人協商，充分行使自己的民利。還有許多轄區單位熱心提供辦公場所、辦公設備、培訓會議場所和投票地點，由此可以顯現出廣大選民積極參與的意識。

（二）選舉工作效率和服務選民的意識明顯提高。由于在選舉工作中制定了詳細的、切實可行的工作實施方案，建立并實行了責任追究、情況通報等制度，從而保證了各選區的責任人按照各自的責任分工開展工作。我們還加強了對各選區的工作指導與協調配合，做到分工明確、責任到人，使整體工作按照既定的實施方案和工作流程，扎實、穩步的進行，避免了工作的盲目性和被動性。各階段、各環節的工作都能牢牢把握依法操作這根主線，減少了人員、精力和時間的浪費，工作效率明顯提高。包點領導深入各選區及時了解各選區的工作動態，及時解答選區指出的問題，及時匯總各選區情況提出指導性要求，及時將當日指導性意見和有關工作要求反饋到各選區，減少了選辦工作協調會的次數，便于選區工作人員集中精力投入選舉工作。

換屆情況說明 換屆 材料篇八

2021年3月15日按照縣委統一部署，我鎮在縣換屆動員會后，及時啟動了鎮黨委換屆工作，現將換屆工作開展情況，簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

xx鎮現有基層黨組織38個，其中黨委1個，黨總支5個，黨支部32個。全鎮共有黨員661名。其中，預備黨員13名，女黨員138名，35歲及以下的黨員144名，大專以上學歷的黨員118名。

一是強化領導，周密部署。在縣動員會后，我鎮于2月19日召開了黨委會，專題研究部署換屆工作，會議確定了大會的時間、主要議程、代表名額及分配方案、代表選舉產生辦法，并進一步明確了人員分工。此次鎮黨委換屆，按照我鎮所屬黨組織和黨員的數量、分布情況和工作需要，黨代表名額確定為103名（女代表23名）。其構成為：各級干部占50%左右，各類專業技術人員占20%左右，生產（工作）一線的黨員占30%左右，婦女黨員占22%左右。45歲以下的代表不少于代表總數的50%。按照要求，我鎮于19日便向縣委呈報了召開黨代會的請示。在收到縣委批復后，我鎮于3月1日召開了換屆動員會，在全鎮范圍內對換屆工作進行部署動員。同時，成立了xx鎮黨委換屆選舉籌備工作領導小組、代表資格審查工作領導小組，下發了《xx鎮2021年黨委換屆工作實施方案》，以及選舉籌備工作等相關通知。

二是嚴格程序，穩步推進。鎮黨委換屆工作嚴格按照《黨章》及縣委關于換屆工作相關要求的文件精神有序推進。截止3月9日，除鎮機關支部外，分別按照不低于30%和20%的差額比例，經過選舉單位黨員、村民代表推薦以及支部考察研究，已經完成了代表候選人初步人選推薦和預備人選的確定工作，鎮黨委已擬于近期召開黨委會對各支部報來的預備人選進行審查，并及時給予批復。

三是強化宣傳，嚴明紀律。在全鎮范圍內，尤其在各個選舉單位，重點加強對換屆紀律的宣傳。在宣傳形式上，充分利用會議文件、鎮村黨務公開欄、先鋒在線工作站等形式，不斷在各級黨組織和廣大黨員中開展宣傳活動；

宣傳內容上，重點加強對“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律的宣傳。通過比較豐富的形式，基本固定的內容，切實強化全鎮各級黨組織和廣大黨員的換屆紀律意識，堅決杜絕選舉中各種違紀違規行為的發生。

一是嚴格對照代表產生條件和選舉辦法，切實抓好預備人選的審查和代表資格審查工作，做好各選舉單位代表選舉的指導聯系工作。

二是切實抓好黨委、紀委工作報告的起草以及選舉大會的其他各項籌備工作，做到有序、高效推進，確保換屆工作圓滿勝利完成。

三是統籌兼顧，抓好黨建其他各項工作。在“十三五”開局之年，也是我鎮黨建工作翻開新篇章、邁上新臺階的關鍵之年，鎮黨委將重點抓好村級集體經濟發展、基層服務型黨組織創建、軟弱渙散村整治、農村黨員發展、黨建集中辦公日制度落實（黨建創新項目）、非公黨建等黨建基礎性重點工作，為順利實現建設中國最美鄉村、打造旅游經濟強鎮的奮斗目標提供堅實的組織保障。

換屆情況說明 換屆 材料篇九

全體xxx員，同志們:

現在，我代表眾涇村黨總支部委員會向大家作三年來工作報告，請予審議。

第一個問題、黨總支三年工作的簡要回顧

三年來，村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領導下，以加快“兩個率先”為目標，緊緊圍繞“發展攀新高，建設展新姿，環境亮新貌，服務創新優”的工作總要求。團結帶領全體黨員干部和群眾，積極進取、狠抓落實，全村經濟社會保持良好的發展勢頭，黨的建設和精神文明建設也取得了新的發展和提高。具體表現在以下幾個方面：

二、嚴格村級管理，各項工作切實落實到位。

一切從實際出發，重管理，講實效是我村黨總支三年來工作的最深體會。三年來，村

首先，嚴考核，講責任，各項工作不糊涂。每年都要詳細制訂了全村工作目標和村干部的分工、村級管理人員的崗位責任制，并著重對村干部進行全方位工作作風考核，還把工作實績與報酬掛鉤，每二個月一次的考核結果上墻公布，年終累計兌現。通過強化考核，村干部的責任心加強了，村班子的戰斗力、凝聚力也增強了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財產拆除工作，我們的村干部都按分工在不出現一戶突擊亂搭建的情況下，在規定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務。

其次，強管理、重實效，件件工作求實在。管理工作是一項基礎工作，同時也是一項經常性的工作，來不得半點虛假。如環境管理上我們響應“建設新相城，環境亮新貌”的總體要求，同時也為解決一方百姓的生活需求，決不做表面文章，做到清一處，管一處，檢查與不檢查一個樣，實施的是長效管理，全村的每個路段、河道、村莊、工業小區等都有人保潔。如安全生產管理上，雖一直是我們村感到一項很頭痛的事，全村15xxxx個體私營單位，其中有4xxxx是家具生產廠，安全隱患相當突出，工作中我們吸取以往火災的歷史教訓。一是層層簽訂安全責任制合同，配齊配好安全生產管理員，并明確法人為第一責任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全員巡查，晚上聯防隊兼管，發現有隱患現象，立即責令整改，特別是對家具廠檢查中發現一個香煙頭都按章論處。三是投資1xxxx元徹底改造了消防設施，徹底消滅了“三合一”。四是對發生過火災的企業，一律強制停辦。五是對個別個體、私營企業增加管理費收交，會同稅務部門嚴格查稅，施加壓力，迫其走上正軌。

三、抓公開、促民主，條條工作出成效?！肮_工作”，一是煩、二是難，看不到實質，群眾還有誤解。對此，黨總支經過認真和反復的學習、領會，認識到搞好村務、財務公開是推進村級組織建設、民主建設的需要，是給群眾一個明白，還干部一個清白。為此，黨總支認真對照“一公開四民主”“五規范”的要求，專門設置了二處公開欄，對財務、村務、黨務一律定期公開，遇重大村務做到隨時公開，從不隱瞞，接受監督。這樣一來，群眾可以隨時了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料，無論是檔案管理，還是農副業、工青婦、民兵、治安、調解都能圍繞中心，根據自身的特點盡心盡責做好，做出成效。

三、村級黨建工作取得實效。

按照黨的xxx三中、四中、五中全會精神，組織全村xxx員學習“三個代表”的重要思想，圍繞加強執政能力建設重點，對照先鋒村和建設“五個好”支部的目標要求，全面開展了黨建工作。

2、做好黨員的發展工作。三年來共發展積極分子七名入黨，接收了大中專畢業生預備黨員xxxx，黨員隊伍得到了加強。

3、建立、建好了非公經濟黨支部，并委派好黨建指導員進行非公黨建的指導工作，

4、制定了黨風廉政制度。認真抓好“兩個條例”的學習，扎實有效地推進了村級班子的作風建設。

5、建立健全黨務公開制度。把組織發展情況、入黨人員名單及開展的各項活動隨時進行公示，使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。

四、立足為民辦事，各項事業得到全面發展。

我們黨總支一切工作的出發點和落腳點都是為人民群眾謀更多實惠。三年來，我們在村級資金允許的情況下，量力而行，每年都要確定一些，為民所關注的實事、好事，努力辦好。

換屆情況說明 換屆 材料篇十

各位領導：

我鎮作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到，大部分村參選率達到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮，到42個村全部產生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的，實現村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細節。細節決定成敗，細節成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環節不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一用白石灰劃線確定區域，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統一印制了領票登記表和選票，由我們的包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村聯絡員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的.防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）聯絡員的把握上一定要有數。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯絡員，以保證質量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯絡員早出晚歸，經常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮換屆選舉辦公室。從我鎮的工作實踐看，包村聯絡員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯絡員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結果，決不能以犧牲穩定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發票過程中，被人多領了選票，以致200張選票發到197位選民時就沒有票了。發現問題后，包村聯絡員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯絡員為了快選完，快結束，積極幫著監票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關注度更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村聯絡員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯絡員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。

新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。

三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。

謝謝大家。

換屆情況說明 換屆 材料篇十一

各位領導:

我鎮作為濰坊市村兩委換屆選舉的試點鎮，村兩委換屆選舉工作于11月13日順利完成。在工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村兩委換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求，以及換屆選舉的相關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作作為全段性工作的中心任務，強調重點，把握重點，積極妥善推進

總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現出五個特點

(一)大眾民主意識明顯增強，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利，從頭到尾受到廣泛關注，積極參加，表現出很大的熱情。據統計，全鎮選民平均參加率達到，大部分村莊參加率達到90%以上。

(二)村兩委改變統一安排，壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩定為前提，統一安排，按壓工作。個別村情復雜，提前介入，調查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導思想明確，措施適當，這次村兩委的選舉從確定我鎮為試點鎮到42個村都產生了村兩委班，前后僅僅33天。

(三)新一屆村兩委班整體素質明顯提高，結構更合理。全鎮共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結構和學歷結構都更合理。特別是很多雙高雙強型優秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達到85%以上。女干部比例增加，全鎮19名女干部入選村兩委班。

(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個，占總村數的，實現村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實現交叉，交叉比例達到。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數職，總職數比42人，預計每年可減輕近20萬元負擔。

(五)選舉秩序井然，班級實現穩定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現象，沒有發生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實現平穩過渡。

本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強。在工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經驗體會?？偠灾?，主要包括以下幾點:

(一)細節不容忽視。細節決定成敗，細節完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作，如果不注意細節，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據嚴格依法工作，處處有根據，堅決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細節。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進行錄像、照片、存檔調查。在準備大選的時候，我們做了260個統一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規，非常莊重。組織選舉時，我們全部采用書面入籍通知、收據簽字和補充義務人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、投票，實現投票箱、秘密寫票處。并統一打印領票登記表和選票，由我們包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據工作中實現六當場，即當場開箱檢票，當場公開票據，當場公開票據，當場公開票據結果，當場密封票據，當場銷毀多馀票據，環環扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據結束后，選民建議某人沒有統計村主任票，要求當場檢查票據。我們的包村聯絡員馬上組織了監票人、計票人當場檢查，應該選擇的人自己也檢查沒有找到結果。原來，選民選擇某人擔任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作，我們統一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿，經過審查后才能進行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。

(二)聯絡員的把握一定要數。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責包村換屆選舉。但是，從實踐來看，這84名包村聯絡員，真正可以說是交替選舉的中堅，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯絡員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯絡員，保證質量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一口氣結束選舉，很多包村聯絡員早晚回來，經常工作到晚上八九點，選舉不結束就不離開村子，選舉結果當天報告了鎮上的選舉辦公室。從我鎮的工作實踐來看，包村聯絡員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖，不要背負重擔，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯絡員在選舉時，有意圖指導選舉，必須有問題。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結果，千萬不要以犧牲穩定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發生。一旦發生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據過程中，因為收到了很多選票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發現問題后，包村聯絡員果斷采取措施，及時對其他四組選票進行當場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計票，保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應該做的工作必須做好，不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯絡員為了快速選舉結束，快速結束，積極幫助監督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導選舉。

(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強，備受矚目。

更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占 %。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村聯絡員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯絡員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。

新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。

三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。

謝謝大家。

換屆情況說明 換屆 材料篇十二

按照xx文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設狀況，進一步加強以村黨組___村級組織建設，xx鎮組織人員對村委換屆選舉工作前的有關情況和問題開展了專題調研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。

一、xx鎮村委基本概況及換屆的有利條件

我鄉轄3個行政村，x個居委會，有人口xx人。村干部平均年齡xx歲，其中高中中專xx人，初中文化xx人。

從調查情況看，我鎮村（居）委換屆的有利條件是：

1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎；

2、農村經濟有了長足發展，一些問題在發展中得到了有效解決；

3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。

二、村委換屆面臨的主要問題

結合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調研，我們認為開展村委換屆面臨的主要問題表現在以下幾點：

1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾群眾事項難于兌現，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。

2、外出務工人員較多。從調查的情況看，由于外出人員的數量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。

3、個別選民的民主法制觀念淡薄。選舉環節多，政策性強，對選民的民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認識不夠，在選舉時有亂選現象。

4、部分村干部對換屆認識不到位，競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔心落選，影響了干部工作的積極性。

5、家族觀念表現突出。傳統的家族觀念驅使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。

三、對策和建議

1、強化責任，明確黨組織對換屆工作的領導。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障，換屆前要做好財務清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農村工作中的領導地位，在村委換屆前先進行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。

2、精心組織，積極為村委換屆創造條件。一是廣泛宣傳發動。充分利用廣播、標語、會議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據。調動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎。二是調查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎、工作情況等幾方面入手，對每個村進行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點把好程序，爭取工作主動權，確保穩步進行。

3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴把幾個關口：一是把好選民登記關。確保選民的參選人數要準確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權利。二是把好候選人推薦關。要通過宣傳發動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質高，致富能力強，帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關。包括會場的組織，劃票地點，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。

4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當補助，解決后顧之憂，維護農村大局的和諧穩定。

5、搞好培訓，提高當選干部的素質和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發展觀念，積極發揮作用，快速成長進步，成為新農村建設的有用人才。

換屆情況說明 換屆 材料篇十三

黨支部換屆工作匯報

截至4月27日，我鎮26個行政村已有24個行政村完成了黨支部換屆工作，其中潭口村、金虎村未完成村黨支部換屆工作，黨支部換屆工作匯報。針對潭口村、金虎村村情復雜的情況，在尊重兩村黨員和群眾意愿的基礎上，鎮黨委決定適當推遲兩村黨支部換屆工作，預計4月29日完成兩村黨支部的換屆工作。

此次村黨支部換屆共選舉委員66名，平均年齡歲，其中30-45歲年齡段的有21人，占32%，年齡最小的25歲，女委員為17人，占，高中(含中專)以上文化程度的11人，占17%;新進支委班子成員共7人，整體素質較之以前有所提升，為未來村級經濟社會發展提供了堅實的組織保障。26個村支部中潭口村、金虎村黨支部是我鎮村黨支部換屆工作中的難點村。針對潭口村黨員人數較多，對政策理解不透，選舉中出現串聯嫌疑的情況，鎮紀委成立調查組，深入村、組進行調查，做好政策解說工作，積極引導黨員群眾依規依程序參與支持換屆工作。針對金虎村部分黨員向鎮紀委舉報支村兩委班子財務存在問題的情況，鎮紀委召集村、支兩委班子成員，舉報當事人，黨員代表，群眾代表召開座談會，面對面進行溝通，由支村委做好相關問題的解說工作，一定程度上緩和了相關矛盾。

為確保此次村黨支部換屆圓滿成功，我鎮主要做了以下三個方面的工作：

我鎮切實做到“三個深入”，為科學推進換屆工作奠定基矗一是深入走訪。集中人力、時間和精力，通過座談了解、個別談話和民主測評，認真了解各村班子現狀、干部威信、重點人癬“雙強型”人才和群眾的思想動態等情況，掌握可能影響換屆選舉工作的情況，做到“底數清、情況明”，工作匯報《黨支部換屆工作匯報》。二是深入分析。及時對調研情況進行匯總，深入分析村干部的個體情況以及原村支部班子整體的優點和不足，逐一對村支部班子進行分類排隊，確定出換屆順利的村、比較順利的村、重點村、難點村，分類研究制定換屆工作方案。三是深入宣傳發動。充分利用公開欄、板報、發放宣傳材料等各種形式，對村黨支部換屆選舉重要意義、目的、步驟和有關規定進行廣泛深入的宣傳發動，營造良好的換屆選舉氛圍，動員組織黨員、群眾和非黨代表以正確的態度參與到村黨支部換屆選舉中來。

在縣委的統一部署下，我鎮成立了白石鎮換屆選舉工作領導小組，動員全體干部職工共同努力，引導廣大群眾積極參與，結合我鎮實際情況，注意把握政策，嚴格程序，規范運作。嚴格按照《中國xxx章程》和《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定進行候選人的提名、推薦、醞釀、選舉工作;嚴格依規依程序在各村黨支部換屆工作中實行“兩推一馴;嚴格按照“86431”工作法的選舉模式產生委員，目前順利完成了24個行政村黨支部換屆工作，既充分保障了廣大黨員、群眾的民主權利，又有力地推動了換屆工作的科學開展。

鎮黨委按照科學、民主、依法、規范的要求，對選舉環節實施有效監督，把推薦、選舉的方式和選舉結果都實行公開和公示。成立紀律監督領導小組，設立村黨支部換屆選舉工作意見箱，接受群眾監督和舉報，消除宗族、派性的不良影響，對在換屆選舉中有非法串聯、拉票和賄選苗頭的，依法進行調查、教育和政策法律宣傳。認真做好群眾來信來訪工作，認真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，確保了換屆風清氣正，保證了換屆選舉工作的有序進行。

本次換屆選舉，達到了“選能任賢，為基層組織配備優質高效班子”的目的，為實現我鎮經濟社會健康穩定發展提供了堅強的組織保證。

換屆情況說明 換屆 材料篇十四

尊敬的李書記、各位領導：

時值深秋，氣溫陡降，各位領導的到來，卻給我們帶來了陣陣溫暖。各位領導在百忙之中蒞臨九湖鄉檢查、指導工作，充分體現了林區黨委、政府對九湖鄉村各項工作的高度重視。下面我就我鄉20*年村級組織換屆選舉工作落實情況，以及下一階段工作向各位領導做如下匯報。不妥之處，請批評指正。

當前，我鄉的換屆選舉工作已經完成了村委會的投票選舉，下一階段是對村委會換屆選舉結果的報備和進行村黨組織的換屆選舉。針對村級組織換屆選舉工作的特點，結合九湖鄉實際情況，前一階段，我們采取了以下具體措施：

一、統一思想，加強領導，做好了前期準備工作。

1、統一思想認識，明確做好村級組織換屆選舉工作的目的和意義。

通過組織學習林區關于本次村級組織換屆選舉工作的相關文件和指導精神，深刻認識到村級組織換屆選舉工作是當前農村工作中的一件大事，是備受農民群眾關注的焦點。因此，選好村級組織領導班子，事關黨對農村工作的領導，事關我鄉的改革、發展和穩定，事關群眾的切身利益。搞好村級組織換屆選舉同時也是我鄉學習貫徹黨的xxx會議精神、林區關于農村基層方針、政策，加強農村基層組織建設的重要體現。搞好村級組織換屆選舉也是增強村級組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要契機。

在前一階段的各項工作中，我鄉始終以林區關于村級組織換屆選舉工作的文件精神為指導，上下統一認識，全民統一思想，將換屆工作放在現階段的首要位置來抓。集全鄉之力，認真落實換屆工作的每個環節，從根本上確保了我鄉換屆選舉順利圓滿完成。

2、加強組織領導，切實抓好換屆培訓、指導、監督工作。

鄉政府成立村級組織換屆選舉工作領導小組，由賈國華書記擔任組長，其余班子成員任副組長，負責換屆選舉工作的協調、指導、督辦等工作。由我擔任領導小組辦公室主任，王玉聯任辦公室副主任，負責辦公室日常工作。在村級組織換屆選舉工作中主要職責是：擬定村級組織換屆選舉工作方案，部署、指導和監督村級組織換屆工作，引導村民依法進行換屆選舉，培訓換屆選舉工作人員。

根據中央辦公廳、xxx辦公廳《關于健全和完善村務公開和*管理制度的意見》（中辦發〔20*〕17號）文件中“村干部任期屆滿或離任時必須進行審計”的規定，鄉財政所組織完成了村級組織任期財務審計工作。審計的內容包括村集體資產的管理使用、財務預決算、財務支出、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、政府劃撥到村到戶的各項補貼資金和物資等。財務審計工作由財政所劉世民同志負責已于九月十日前全面完成。現任的村級組織干部考核工作，已于九月十五日前全面完成。對現任村級組織干部等多方面進行了嚴格考核。

為更好的落實本屆村級組織換屆選舉工作，9月10日，鄉黨委政府采取以會代訓的方式，組織召開村級組織換屆選舉動員會并培訓了九湖鄉參加換屆選舉的工作人員，通過學習法律法規以及省委、林區黨委鄉關于村級組織換屆選舉工作的相關文件和實施方案，進一步提高對村級組織換屆選舉工作重要意義的認識。

二、廣泛宣傳，全面發動，努力搞好選民登記工作。

1、廣泛宣傳，讓換屆選舉工作的原則和程序深入人心。

鄉黨委、政府從實際出發，充分利用現有條件，通過張貼標語、召開村民會議等手段，深入廣泛的宣傳了《村民委員會組織法》、《黨的基層組織選舉工作暫行條例》、《湖北村民委員會選舉辦法》等法規政策。積極宣傳了村級組織換屆選舉的目的和意義，公布了村“兩委”成員候選人的資格條件，宣傳村“兩委”換屆選舉的原則和程序，真正做到了原則人人知，程序戶戶曉。

從換屆選舉工作開始至今，我鄉轄區內六個村先后張貼宣傳標語350余條，召開村民宣傳會、動員會十余次，多次組織村民學習本次換屆選舉工作的原則和程序。確實保證了換屆選舉工作的原則和程序深入人心。

2、全面發動，及時完成選民登記工作。

在啟動換屆選舉工作宣傳工作的同時，我鄉的選民登記工作也全面展開。凡*年10月18日前出生，年滿18周歲的村民，被依法剝奪政治權利者除外，由戶籍所在地的村民選舉委員會都進行登記。

在選民登記過程中，嚴格按照相關的規定，切實做到了不漏等、不重等。選民登記工作已在9月26日完成，于9月28日張榜公布。在張榜公布其間對公布名單僅有極個別不同意見，已在公布期間想村民選舉委員會提出，村民選舉委員會在第一時間做出了解釋和調整。

三、全面考查，嚴格篩選，抓好了換屆選舉工作。

1、全面考查，堅持標準，控制新班子結構和素質。

在確立新村級組織班子的過程中，鄉領導小組始終堅持嚴格村“兩委”候選人資格條件。繼續按“五選十不選”的原則確定，對于正在服刑和進行勞動教養的，選舉前3年內受過勞動教養和刑事處罰（包括免于）的，因經濟或其他問題正被司法機關立案審查的，*年以來有違法生育行為的，拒不履行村民義務的，不予確定在正式候選人范圍內。

在這次選舉中，班子結構除了必須有一名女同志作為候選人之外，對候選人的各方面素質也有了新要求和高標準。為了適應我鄉產業結構調整和經濟的快速發展，新的村級班子成員除了有相應的工作經驗和工作能力之外，還要盡可能的優先考慮各村帶頭致富人，科技技術人才。

2、嚴格審核，明確程序，依法選出新的村級組織。

在投票選舉進行之前，對確定的候選人進行了嚴格的審核，投票選舉過程中，更是嚴格按照《湖北省村民委員會選舉規程》相關要求進行。選舉采取差額和無記名投票方式進行，村委會主任、副主任和委員同時選舉。各村均有一名女同志作為候選人。正式投票選舉時，各村都設立了中心投票站，召開了選舉大會。根據九湖鄉實際情況，各村在設一個中心投票站的基礎上還設立一個分投票站。各投票站設立秘密劃票間，每個投票站安排有1名班子成員和3名以上工作人員負責；上屆村委會在中心投票站向選民報告了村委會工作情況。村民選舉委員會組織了村委會主任候選人在中心會場發表競選演說、回答選民提問等。選票憑《選民證》領取，由選民單獨填寫。因文盲或其他原因選民本人不能填寫選票的，可以委托除候選人之外的選民寫作，但不得違背選民的意愿。每一選民最多只能接受兩個選民的委托，被委托人在持有委托人本人填寫的《委托投票授予書》前提下領取選票。投票結束后，所有投票箱已于10月8日集中到了中心投票站開箱驗票、計票，并當場公布了選舉結果。村民選舉委員會也于當日將選舉結果上報鄉人民政府備案。鄉人民政府已決定在選舉投票工作結束后及時召開全體新當選村委會成員會議，頒發由林區民政廳統一印制的《當選證書》，并進行上崗培訓。

對于村級黨組織班子成員的選舉，根據九湖鄉的實際情況，決定在村委會選舉結束之后再進行。村黨組織按照《》規定和程序召開黨員大會，各村參加黨員大會的黨員，均超過了黨員總數的五分之四，確保了會議有效。在村黨組織委員候選人預備人選中差額選舉產生新一屆村黨組織委員會。選舉當場清點選票，由監票人公布得票情況，由會議主持人宣布選舉結果。黨組織書記、副書記由新一屆村黨組織成員提出候選人，報上級黨組織同意后，采取等額選舉方式在村黨組織成員會議上選舉，選舉結果向鄉黨委報批，并報林區黨委組織部備案。

我鄉的村級組織換屆選舉工作進行到目前為止，進展十分順利，效果十分明顯。這與林區政府、黨委的正確指導和大力支持是分不開的。我代表鄉黨委、政府再次表示衷心感謝，也再次感謝李書記一行親臨九湖鄉指導工作。

換屆情況說明 換屆 材料篇十五

縣社區換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯組織人員到楚江鎮、易家渡鎮、新關鎮等鄉鎮的觀山社區、中渡社區、渫陽社區等社區，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調研，現將調研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區42個，本屆均進行了社區換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區有10個、實行直接選舉的社區有32個，直選率達76%。

本屆社區換屆選舉共有選民79116人、外出選民2016人，推選產生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預選產生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產生社區事務監督小組77個532人。

新一屆社區居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區班子率達100%。社區干部素質明顯提高，干部結構得到了優化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯依靠政策，積極向領導匯報，做到了基層婦聯組織負責人進入到領導小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉鎮成立的選舉指導機構和各社區成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯組織對社區換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎，做好女干部培養推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養和教育，而基層婦聯組織對女干部的培養和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓工作，增強婦聯干部的組織動員、宣傳引導、協調服務、依法維權以及創新的能力。我們一方面依托上級婦聯組織舉辦的各類中短期培訓班、脫產班，積極選派優秀的婦女干部參加學習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學習的女干部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關部門聯系，在舉辦的各類培訓學習班時，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓班，女干部人數都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓班8期，女干部人數就達150多人次。同時，我們還采取聯系幫帶與崗位練兵相結合，幫助女干部在實踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規定縣、鄉黨政主要領導都要聯系1-2名女后備干部，實行結對幫帶，重點培養。目前，縣縣級主要領導明確重點幫帶對象6名，鄉局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質不斷提高，在此次的社區換屆選舉中，一大批優秀的婦女干部脫穎而出，高票當選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區簡訊、社區宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設立熱線電話和法律法規咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一范文 ）法規程》等法律法規，努力使選民做到七個知道。同時，充分發揮社區婦聯組織的作用。面對外出務工婦女較多的現狀，各社區婦聯組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發動廣大婦女積極參與社區換屆選舉工作。

4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關。為確保社區換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區班子達到上級要求的比例，縣婦聯積極與縣民政局聯系，研究制定各社區選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規和政策沒有明確規定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數不勝數，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區在選舉日群眾就象慶祝節日一樣，喜氣洋洋，張燈結彩，真正意義上實現了群眾在選為大家當家作主的帶頭人。

二第一范文http 是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結果相比，本屆當選成員年齡結構合理，在社區班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了，黨員任職的比例上升了。其中有4個社區的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區干部隊伍結構進一步得到優化，女性

參政比例進一步提高。

三是增強了基層婦聯組織戰斗力。通過宣傳發動、依法選舉，一批優秀的婦女干部當選到社區班子中，增強了社區婦聯組織的戰斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關系。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔任社區支部書記和主任的比例仍然不高?？h目前有42個社區，擔任支部書記和主任的人數共計只有4名，所占比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。

三是婦女整體素質尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態度，認為誰當社區負責人都一樣。

四是社區婦女干部的工作環境尚待改善。社區婦聯干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。

五、幾條建議

一是加強源頭參與。積極做好調研工作，推動把婦女參與社區管理實踐情況列入當地黨委政府調研的重要內容，并及時向上級婦聯組織反映，協調基層黨委政府解決婦女參與社區管理實踐中出現的問題，為社區婦女參政提供源頭保證。

二是加強基層婦聯組織建設。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯組織建設納入黨的基層組織配套體系建設之中。要把基層婦聯組織建設與社區服務結合起來。加強對社區婦聯的日常管理，規范工作考核，采取一些嚴措施，要充分發揮她們兼責的優勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權益，促進男女平等的職責。

三是加強培訓，提高基層婦女干部素質。一方面，要把提高社區婦女參政能力納入培訓整體規劃，列入培訓重點內容。另一方面，要加強對社區婦聯主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓，舉辦有質量、有特色的培訓班，幫助社區婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。

四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等群團組織，共同提升女職工綜合素質的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。

換屆情況說明 換屆 材料篇十六

全鎮村級黨組織任期即將屆滿，根據《中國共產程》和《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》規定，將進行換屆選舉。按照市委關于村級黨組織換屆選舉工作的部署要求，結合我鎮實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事，按照公開、公平、公正的原則，切實做好村級黨組織換屆選舉工作，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我鎮經濟社會全面快速發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則和目標任務

（一）基本原則

1、堅持黨的領導。把堅持和加強黨的領導貫穿村級黨組織換屆選舉的全過程，體現在換屆工作的各個環節，確保換屆選舉方向正確，牢牢把握工作主動權。

2、充分發揚民主。把尊重黨員和群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，提高換屆選舉的公認度。

3、依法依規辦事。嚴格按照法律、法規和政策辦事，嚴格選舉工作程序，做到遵守法規不變通，規定環節不減少，操作程序不簡化。

4、堅持選人標準。堅持把政治標準放在首位，選好配強思想政治素質好、帶領群眾致富能力強、改革發展穩定能力強的村級黨組織班子。

（二）目標任務

換屆選舉的主要任務是：選舉產生新一屆村級黨組織委員會，選優配強村級黨組織成員。在新一屆村級黨組織領導下，推選產生自然村村民事務理事會，做到黨小組長、村民小組長與理事會理事長“一肩挑”，選舉產生村級團組織、婦女組織成員，提高青年委員、婦女委員在村級“兩委”成員中的比例；進一步完善村級黨組織各項規章制度和自制機制。

三、村級黨組織候選人資格條件和成員職數

1、明確候選人資格條件。村級黨組織成員任職條件為：（1）xxx正式黨員，認真執行黨委、政府的決策部署，守信念、講奉獻、重品行；（2）事業心強，“雙帶”能力強，有工作激情，務實肯干，熱心為群眾服務，能帶領群眾共同致富；（3）思想觀念新，市場經濟意識強，工作方法點子多；（4）有文化、懂技術、會經營、善管理；（5）有執行能力，組織協調能力強，能調動黨員群眾的積極性，善于做群眾工作，善于化解基層難題；（6）品德端正，辦事公道，作風民主，團結同志，廉潔奉公，群眾反映好，威信較高；（7）身體健康，能堅持日常工作；（8）男不滿60周歲，女不滿55周歲。

有下列情形的人員不列入候選人：（1）政治素質不高，對黨的路線、方針、政策不擁護，不執行上級黨委、政府的決策的；（2）缺乏事業心和責任感，服務群眾意識不強，對群眾利益漠不關心，對不正之風不敢抓、不敢管、聽之任之，優親厚友的；（3）法紀觀念淡薄，正在服刑但未被剝奪政治權力或3年內被判處刑罰的；正被紀檢、監察或公安、檢察院、法院等司法機關立案、偵查或關押、審查尚未結案的；近3年因賭博、偷盜、打架斗毆等行為被xxx門處理的；選舉前3年內有嚴重經濟問題（包括已結案）的；違反計劃生育政策處理到位后未滿5年的；3年內受到撤銷黨內職務以上處分或因工作不力等原因被勒令辭職的；（4）阻撓重點工程開展，參與、組織、煽動群眾集體上訪、聚眾鬧事，擾亂公共秩序的；（5）搞宗族派性、拉幫結派、鬧不團結的；參與封建迷信活動并造成惡劣影響的；信奉，參加非法組織的；（6）不遵守社會公德，生活作風不檢點，不盡贍養義務的；（7）采取隱瞞、欺騙手段，欺壓群眾，在換屆中搞非組織活動，破壞選舉秩序的；（8）體弱多病或長期外出，不能正常履行職責的。不符合資格條件人員當選的，當選無效。

2、確定村級黨組織成員職數。按照精干高效的原則，合理確定班子成員職數。根據我鎮實際情況，村級黨組織設委員3—5名，其中書記1名。

四、方法步驟

（一）前期準備階段（2014年11月1日至11月20日）

1、成立換屆選舉工作機構。成立鎮村“兩委”換屆選舉工作指導小組和督導組，加強對選舉工作的領導和指導，保證換屆選舉工作依法依規有序進行。

2、制定選舉工作方案。結合我鎮實際，研究制定針對性強、易于操作的換屆選舉工作方案，明確時間表、主要任務和責任人，確保每個環節、每個步驟的工作有序推進。

3、召開動員部署會議。2014年11月15日前召開鎮換屆選舉工作會議，傳達上級有關會議精神，全面部署、啟動換屆選舉工作。

4、進行任期和離任經濟責任審計。按照先審計后換屆的原則，在市統一部署下，認真組織開展村級“兩委”班子成員任期屆滿審計，審計結果及時張榜公布。

（二）組織選舉階段（2014年11月21日至12月10日）

按照贛辦字〔2014〕41號文件規定，采取“兩推一選”的辦法選舉產生村級黨組織班子。即黨員和群眾推薦、鄉鎮黨委推薦，黨員大會選舉產生黨組織班子成員。具體程序如下：、

1、民主推薦候選人。一是公示村級黨組織成員任職條件。將村級黨組織委員、書記任職條件進行公示，公示期5天。二是黨員大會推薦。在鎮黨委領導下，由村級黨組織召開黨員大會，組織對新一屆黨組織班子進行全額推薦。到會有選舉權的黨員人數達到或超過應到會人數的五分之四方可舉行大會，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。村級黨組織向與會黨員說明本次村級黨組織換屆選舉的具體做法，宣傳黨組織委員任職條件，回答黨員提問。然后，采取無記名投票方式組織推薦候選人初步人選。三是村民會議測評推薦。由村級黨組織召開村民代表會議，對黨員推薦的人選以投信任票的形式進行測評推薦。參會的村民代表不得少于村民代表會議組成人數的三分之二。村級黨組織向村民代表會議說明本次村級黨組織換屆選舉的具體做法，宣傳黨組織委員任職條件，回答村民代表提問。然后，采取無記名投票方式組織測評推薦。四是確定正式候選人。根據黨員和村民代表投票情況，按照新一屆村級黨組織班子成員名額2倍的人數，研究提出候選人初步人選，報鎮黨委審查；鎮黨委派出考察組對新一屆村級黨組織班子成員候選人初步人選進行考察，廣泛聽取黨員群眾意見，并根據推薦和考察情況，研究確定新一屆村級黨組織班子成員和書記的候選人預備人選，其中，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定，報市指導小組聯審，市委組織部批復。

2、差額選舉產生新一屆村級黨組織委員會。選舉由村級黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會進行。具體程序如下：一是清點到會人數。由村級黨組織書記或由鎮黨委指定人員擔任大會執行主席，向大會報告應參加大會的黨員人數，實到黨員人數，其中，有選舉權的黨員人數。實到有選舉權的黨員人數達到或超過應到會人數的五分之四，會議有效。二是通過《選舉辦法》，推選監票人和計票人。三是介紹候選人情況。大會執行主席向大會介紹黨組織委員正式候選人情況；候選人發表競選演說。四是投票選舉。監票人當場檢查票箱，大會執行主席說明填寫選票注意事項，計票人分發選票，選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列，黨員按規定填寫選票、投票。五是在監票人的監督下，計票人當場清點選票，然后計票，并向大會執行主席報告選舉結果。六是按贊成票超過實到正式黨員的半數者從高到低的順序確定黨組織委員當選人名單，并向大會宣布。如遇最后幾位票數相等，應按黨組織委員的缺額，組織黨員就票數相等者再次選舉；如獲贊成票過半數者少于應選人數，按照從高到低的得票順序，以多于黨組織委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選，組織黨員再次投票選舉，從得票過半人數中按從高到低的順序確定缺額的委員當選人名單，并向大會宣布。

3、選舉產生新一屆村級黨組織書記。黨員大會選舉產生新一屆黨組織委員會后，由鎮黨委指派或由村黨組織從新當選委員中推選一名同志主持召開新當選的黨組織委員會議，在新當選的委員中等額投票選舉黨組織書記。

4、鎮黨委任命。選舉工作結束后，做好資料收集、整理和歸檔工作。同時，寫出選舉工作報告上報鎮黨委，經鎮黨委審查后，報市委組織部備案，然后由鎮黨委正式下文任命。

（三）建章立制階段（2014年12月11日至2015年1月15日）

1、要做好村級黨組織新老班子工作交接工作。選舉后10日內進行公章、黨務工作和資料檔案及相關工作交接，適時制定村級黨組織三年規劃和年度工作計劃，建立健全各項規章制度。

2、建立健全相關組織。在村級黨組織領導下，推選產生自然村村民事務理事會，做到黨小組長，村民小組長與理事會理事長“一肩挑”；選舉產生村級團組織、婦女組織成員，提高青年委員、婦女委員在村級“兩委”成員中的比例。充分發揮自然村村民事務理事會等組織的作用，進一步完善村級黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。

（四）總結驗收階段（2015年1月16日至2月20日）

換屆結束后，鎮黨委和新一屆村級黨組織要做好換屆選舉的文件資料歸檔工作，對換屆選舉工作進行總結，寫出書面總結報告，報市指導小組辦公室，并迎接市村級“兩委”換屆選舉工作指導小組檢查驗收。

五、工作要求

1、認真落實領導責任制。為切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導，明確鎮黨委書記汪新鋒為第一責任人，同時成立鎮村“兩委”換屆選舉工作指導小組，鎮黨委副書記擔任組長，任副組長，成員。指導小組下設辦公室，擔任辦公室主任，擔任辦公室副主任，負責全鎮村“兩委”換屆選舉日常工作。

2、嚴肅換屆紀律。換屆選舉工作，政治性、政策性強，涉及面廣，群眾關注度高，做好此項工作必須嚴肅換屆紀律，嚴厲打擊參選人員拉票賄選、各種勢力干擾選舉、選舉工作人員干擾換屆選舉等違法違紀行為，發現一起，查處一起，通報一起。要規范選舉程序、步驟，做到規定程序不能變、規定步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。

換屆情況說明 換屆 材料篇十七

按照中央、自治區關于換屆工作的總體部署，為營造良好的換屆環境，阿克蘇地區嚴格按照“三在先”、“三個?！薄八膫€凡提必”等要求，將換屆紀律作為落實全面從嚴治黨要求重要標準，堅持嚴格責任落實，宣傳教育先行，著力抓好換屆風氣監督，用鐵的紀律、鐵的手腕保證地區換屆風清氣正。

（一）強化組織領導，切實把握換屆監督工作主動權。一是配強工作力量。成立了以地委書記為組長的換屆工作領導小組，下設綜合、人事安排、代表委員、業務指導、信息宣傳、紀律督查6個工作小組，抽調素質好、能力強、業務精的骨干力量，由紀委副書記兼任紀律督查組組長，具體負責換屆風氣督查工作。各縣市、鄉鎮也成立了相應的工作機構，全面實行換屆紀律縣級領導分片包干制度，負責對縣鄉兩級落實換屆紀律情況進行全程督促檢查。二是加強業務培訓。換屆工作動員會議后，對具體負責換屆工作的相關同志開展全員培訓，就換屆基本程序、關鍵環節、注意事項等進行業務輔導，確保每一名工作組成員職責明確、政策熟悉、程序清楚。召開地區干部監督工作會議，對換屆風氣監督工作進行重點安排，提高組織人事干部的思想認識，明確工作要求，確保各項監督措施落到實處。三是制定可行方案。在認真貫徹上級有關要求的基礎上，轉發《自治區加強換屆風氣監督工作實施方案》，明確了嚴肅換屆紀律的工作部署、教育、監督、查處、宣傳、考核等主要措施，為換屆工作順利進行提供有力保證。結合自治區巡視工作，地區成立巡察組，對開展選人用人和換屆風氣進行專項檢查。四是安排扎實有序。地委書記竇萬貴同志在年初組織工作會議上對換屆紀律做出了安排，明確要求要堅持“三個在先”，加大監督檢查力度，對違反換屆紀律的發現一起、查出一起、曝光一起。3月，地區紀委就對嚴明換屆紀律，嚴肅查處違反組織人事紀律行為，匡正選人用人風氣，堅決懲治拉票和賄選、跑官和要官、買官和賣官、說清打招呼等行為，做出了安排部署。之后，在縣（市）領導班子換屆考察工作培訓會上地委委員、組織部長、政法委書記劉新利同志專門強調，要嚴明換屆紀律、抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就，并要求換屆風氣督查小組要牢牢掌握“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律規定，做到應知應會、熟悉掌握，提高換屆風氣監督小組政策水平。

（四）強化查處考核，確保換屆工作風清氣正。一是嚴格換屆工作責任制。在換屆期間，嚴格落實“五個主體責任”，明確黨委的主體責任;黨委書記的第一責任人責任，必須親自抓、帶頭抓、全程抓;分管黨務工作的黨委副書記、紀委書記為具體責任人，具體抓好各項換屆紀律要求的落實;組織部門的直接責任，精心組織，周密部署;人大、政府、政協和xxx等部門做到齊抓共管、形成合力。同時，嚴格責任追究制，對換屆期間履行職責不力、落實要求不到位的相關單位，及時對黨委主要負責人和相關責任人進行提醒談話。二是強化舉報的信息核查。在整個換屆過程中，凡是涉及換屆問題的舉報，紀檢委、組織部堅持認真受理和及時辦理，做到一件不漏。堅決做到發現一起，查處一起，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。由紀檢和組織部門人員成立換屆紀律督察組，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，迅速組織專門力量第一時間進行調查核實，保證做到在哪個階段接到舉報就在哪個階段核查清楚。目前，接到一起關于換屆紀律方面的舉報，經核查，不屬于違反換屆程序。三是嚴加考核，提高用人公信度。根據換屆工作的要求，對擬提拔干部履職情況進行檢查，發放換屆紀律問卷，進行風氣測評，并將結果寫入考察材料作為評價使用的重要依據。在換屆期間，發放換屆調查問卷3000余份，知曉率達99%以上。

阿克蘇地區在換屆選舉工作，在自治區黨委的領導下，在學習貫徹《干部任用條例》、嚴肅換屆工作干部人事紀律方面做了大量工作，確保了各項工作的順利開展。但工作中也存在一些薄弱環節，主要是宣傳渠道還不夠廣，普通干部群眾知曉率較低，參與的積性還不高。

（一）加強黨員干部思想政治工作。結合“兩學一做”學習教育活動，加大對黨員干部特別是領導干部《黨章》、xxx系列講話精神的學習教育，加強對《干部任用條例》的學習宣傳，增強全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（二）加強換屆紀律宣傳教育。以辦班培訓、發送手機短信、開設新聞專欄、電視訪談、專題講座等形式，向黨員干部特別是群眾宣傳“九個嚴禁、九個一律”，使換屆紀律家喻戶曉，做到教育在先、警示在先、預防在先，進一步增強遵守換屆紀律的自覺性。

（三）拓寬監督渠道，嚴格監督檢查。從“兩代表一委員”、離退休干部和鄉鎮、村、社區黨員中聘請換屆風氣監督員，明確職責，加強對換屆選舉中非組織活動和拉票和賄選的監督力度。繼續加大換屆風氣督查力度，實行全程跟蹤監督，對發現的問題，及時督促整改。

（四）嚴格落實“五個責任主體”。把換屆風氣作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，切實突出考核重點，明確考核辦法，細化考核步驟，嚴格兌現獎懲，對換屆風氣好的予以表揚，不好的予以批評，換屆風氣不正、局面失控、出現嚴重問題的堅決按照規定追究相關領導及人員的責任。

換屆情況說明 換屆 材料篇十八

篇1：社區居委會換屆工作報告 社區居委會換屆工作報告

第五屆社區居民委員會工作報告

各位領導、各位代表、到會的同志們：

現在我代表上一屆居委會向領導和代表們簡要匯報工作情況，有不足之處請領導和同志們批評指證。匯報分二個方面：一是居委會的基本情況，二是從2002年來所作的工作。

遵照居民組織法的規定，本著社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治組織的原則，在歡喜街道辦事處正確指導下，在駐街單位的大力支持下，社區居委會認真貫徹黨的“xxx”精神和“三個代表”的主要思想，組織社區居民認真開展每項工作，為居民創造一個安全團結、文明向上、環境優美整潔、服務設施齊全的新型社區而努力。三年來，社區黨支部始終把發揮黨員的先鋒模范作用放在第一位，堅持“三會一課”制度，組織黨員學習“三個代表”的重要思想，學習xxx章，重溫入黨誓言。轉變多數黨員從工人到社會人無所適從的盲目意思，找準在社會上的位置，讓他們繼續發揚艱苦奮斗，無私奉獻精神，用黨員的模范行動去影響居民，凝聚居民，共同建設雙文明社區。三年來，組織黨員會議xxxx，黨員提出合理化建議35條，開展文體競賽活動xxxx，慰問走訪病殘黨員xxxx次，培養入黨積極分子xxxx，黨員義務為居民服務10xxxx次。通過各項活動來增強黨的觀念，黨員的理想信念，增強黨員隊伍和黨組織的創造力，凝聚力，戰斗力。實踐證明，黨員已成為社區建設的中堅力量。

三年來，我們始終堅持開展形式多樣的宣傳教育工作，利用黑板報，宣傳欄，畫刊，自制小報，婚姻新風進萬家傳送袋，把各種法律法規，生活常識，疾病預防等知識宣傳到家喻戶曉，使廣大居民學法，懂法，用法，提高了居民愛國守法的自覺性，維護了社會的安定團結，確保了小區安全無事故，對鄰里矛盾，家庭不和睦現象，主動做調查工作，使之矛盾緩和、家庭和睦，鄰里團結。幾年來共調節鄰里矛盾xxxx，使xxxx即將解體的夫妻重歸和好。社區居民沒有人參加“xxx功”xxx組織，見到xxx功組織散發、張貼的傳單主動撕毀上交，沒有外出上訪的人員。尤其在2003年面對非典這黑色惡魔的肆虐，社區全體居民積極行動起來，嚴防死守，外出返回人員主動隔離，筑起了一道抗擊非典的鋼鐵長城，使病魔望而卻步。三年來，我們始終認真貫徹執行“三個代表”的重要思想，堅持為居民排憂解難，為居民做實事，送溫暖，2號樓3單元102室無人居住，由于下水道堵塞，房屋內的污水把隔壁房屋滲濕，情況反映到居委會后，我們找物業，找房管，犧牲休息時間，配合物業人員疏通下水道，一個星期后又堵塞，重新與各個部門進行交涉，直到暢通無阻。為給居民營造一個寬敞整潔的室外健身器材場地，主任謝金枝多次與物業處，歡共處連系，2003年為**社區居民安裝了健身器材，使**社區不在是被遺忘的角落。遺屬齊秀芳多年來是社區居委會的幫扶對象，經常去她家進行走訪，隨時為她解決困難。春節，母親節為她家送去面粉，豆油，毛線和現金等，并為她的女兒辦理最低生活保障，直到女兒參加廣濟勞務中心招工，使她們感受到黨和政府，社會主義大家庭的溫暖。2號樓一單元103室居民李寧因盜竊被判刑，家屬肖菊英帶著4歲的兒子沒有生活來源，生活很困難，根據她家的實際困難，主任謝金枝多次找街道民政，歡共處作業一大隊協商幫助解決困難。2004年1月份為她辦理了低保，肖菊英感到的熱淚盈眶說：“雖然我丈夫給人民帶來災難，受到應有的懲罰，但是黨和政府沒有拋棄我們，感謝黨的關懷，一定叫李寧在獄中好好接受改造，爭取早日出獄?！?/p>

老弱病殘，失業，下崗職工，弱勢群體是社區主要服務對象，通過平時的走訪，對他們的想法，要求，困難做到心中有數，想方設法為弱勢群體服務，及時為他們排憂解難，有就業機會積極為他們爭取。2003年×××廣濟勞務中心招工，轄區內的待業青年我們如數通知到。勞教釋放人員孫宏波與歡采熱注解除臨時勞動合同后，三口之家生活面臨困難，對照招工條件又有不適之 處，主任謝金枝多次找到街道保障部門，最終被鉆井二公司錄用。

按照國家關于“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的就業方針，于2004年10月對有償解除勞動關系人員組織實施就業。通過歡共處的講解，社區工作人員的思想得到解放，加大宣傳力度，使**社區下崗人員沒有集資串聯，編造謠言，歪曲再就業工作，沒有人到油田辦公大樓前聚眾上訪，維護了社會穩定局面，4xxxx下崗人員全部實現了再就業。幾年來認真做好計劃生育，婦聯工作，保護婦女兒童權益。積極帶領廣大婦女學習，宣傳“計生法”“婚姻法”“婦女權益保障法”讓廣大婦女了解她們所享有的權力和應盡的義務，用法來維護自己的權益。深入育齡婦女家庭把生殖健康知識，避孕藥具送到她們手中，及時為育齡婦女辦理婚姻登記，獨生子女證。通過走訪，優質服務成為育齡婦女的知心朋友。為xxxx獨生子女家庭落實了父母獎勵費。三年來，育齡婦女對計生知識知曉率達9xxxx以上，對計生工作滿意率達9xxxx以上。以開展“文明家庭”為主線，將婦聯工作做的扎扎實實。利用“三?八”國際婦女節紀念活動表彰好兒媳周慶敏，好媳婦白香云，文明婦女孫衛玲，以她們的榜樣帶動全社區家庭和睦美滿，生活幸福，鄰里團結，積極參加社區組織的秧歌，文化隊伍，為豐富活躍社區文化氣氛增添活力。每年xxxx組織少年兒童開展豐富多彩的少兒暑假活動，通過參觀井站，請石油工人講解石油發展史，革命傳統，組織學生們參加公益活動，慰問家屬來培養他們的“五小公民”意識，做“四有”少年。

三年來，在各級領導正確指導下，經過全體居民們和居委會同志們共同努力，各方面圓滿完成組織上交給的各向任務，經過×××和街道辦檢查，驗收，考核后被評為文明居委會，先進黨小組光榮稱號。這些成績的取得應歸公于各級領導，各兄弟單位大力支持。為此我代表全體居民們對支持我們工作的領導和同志們表示忠心的感謝，崇高敬禮。我們所做的工作與xxx提出的完善居民自治，建設管理有序,文明有序和諧新型社區的要求還有很大的差距，今后我們一定要努力克服缺點，發揚成績，為居委會工作再上新臺階。

歡喜街道**社區篇2：社區居委會換屆工作報告 ×××社區第七屆社區居委會工作報告 各位居民代表： 大家好！

×××社區第七屆社區居委會于今年9月份將任期屆滿。下面，我謹代表第七屆社區居委會向各位代表報告近三年來的主要工作情況。

三年來，社區居委會在湘湖管理局的指導、支持和幫助下，牢記“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦為民之事”的服務宗旨，堅持“以人為本，服務居民，資源共享，共駐共建”的工作目標，努力建設社會穩定、環境優美、服務完善、人際關系和諧的新型社區，各項工作取得了長足的進取。社區先后被評為市級文明社區；市、區創建全國文明城市工作先進集體、市人口和計劃生育五星級社區、市級模范職工之家、綠色環保社區、人口普查先進社區、績效考核一類社區等榮譽。下面，就三年來的工作，從三個方面向各位代表作個簡要匯報：

換屆情況說明 換屆 材料篇十九

根據省、市、縣村（社區）“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備，認真研判，精心謀劃，切實做到“七個到位”，即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位?，F將工作情況匯報如下：

海安鎮下轄7個村（社區），其中村5個、社區2個，有36個村(居)民小組。我鎮7個村（社區）現任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書記4名），擬進入11名，已物色13人，提交縣級部門聯審13人；4個村（社區）新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成；目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開，7個村（社區）均預評為“綠色平穩村（社區）”，沒有黃色風險村（社區）、紅色重點難點村（社區）。

（一）高度重視、提升認識，迅速部署籌備推進

我鎮黨委政府高度重視此次村（社區）兩委換屆工作，把它當作一項政治任務和民生任務，迅速部署，迅速籌備，迅速推進。7月13日成立了海安鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組；8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班，全面展開2021年村（社區）“兩委”換屆工作。同時，在換屆領導小組的指導下，多次召開工作推進會及業務培訓會，進一步統一思想，明確任務，細化責任，確?！皟晌睋Q屆工作高質量開展。

（二）全面摸排、精準把脈，消除“兩委”換屆隱患

我鎮堅持滾動式排查，全面實時掌握各村（社區）“兩委”換屆工作情況，并結合排查問題，精準開方，消除隱患。一是走訪各村（社區），召開7次黨員干部座談會，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對“兩委”換屆的意見和建議，把脈開方，結合村（社區）實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構，確定村（社區）“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準，堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區）“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員，本村帶頭致富能人，優秀復員（退伍）軍人，回鄉大學生，外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村（社區）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用，主動與擬退出人員談心談話，引導他們正確對待選舉結果，支持配合黨組織工作，促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質和工作能力，為村（社區）“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班，及時化解或緩解矛盾，對重點穩控人員實施動態監測，確保早發現早預防。

（三）統籌協調、全力推動，依規依紀依法有序開展換屆

一是11月上旬對7個村（社區）現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評；鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村（社區）已確定換屆時間安排，村（社區）黨組織換屆計劃于12月31日前完成，村（居）名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。

（四）加強培訓、全面宣傳，營造良好換屆環境

一是強化換屆業務培訓，系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序，提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發放村（社區）“兩委”換屆紀律明白卡400多份，同時做好相關問題的解釋工作，及時消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動配合村（社區）“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控，加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為；建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態，為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。

1.繼任人選物色難。個別村（社區）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無法滿足新任人選需求，目前物色新進人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強，造成人選物色難，目前麻城村物色新進人員5名，空缺一名。

2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題，涉地群眾多次越級進京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩壓力較大。

換屆情況說明 換屆 材料篇二十

到目前為止，我鎮各村(社區)黨組織和居委會的換屆選舉工作已經結束。村(社區)黨組織是黨在農村基層的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村(社區)級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村(社區)黨組織換屆選舉工作，選好村(社區)黨組織領導班子，對于進一步加強我

鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村(社區)黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮各村(社區)黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村(社區)實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區)黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村(社區)黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村(社區)級領導班子結構，不斷提高村(社區)干部整體素質，切實增強村(社區)在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和xxx基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村(社區)干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區)黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。

三是此次村(社區)黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區)干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區)黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區)極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區)的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區)黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區)黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結、講穩定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

(二)加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

(三)完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分;該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。

(四)加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。

認真貫徹落實___、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

(五)建議

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

換屆情況說明 換屆 材料篇二十一

各位同志、各位代表、各位領導：

我院工會自上屆改選以來，任期已滿，根據《工會法》的要求，將要進行工會第七屆換屆選舉工作。為此，院黨、政多次召開聯席會議，研究本次換屆選舉事宜。本人代表籌備小組將我院工會換屆選舉的籌備工作向各位代表報告如下：

一、 成立工會換屆選舉的籌備工作小組。

組長：xxxx 副組長：xxx

組員：xx xx xx xx xx

二、 認真按照《工會法》要求，履行換屆選舉的工作程序。

１、 醫院工會就換屆選舉工作于2008年6月x日縣總工會呈遞了召開換屆會議的請求報告?？偣?月x日進行了批復，同意我院召開換屆選舉大會及工會委員會換屆選舉。

2、本次代表大會的主要議程有兩項，一是聽取和審議xxx醫院第六屆工會委員會的工作報告；二是選舉xxx醫院第六屆工會委員會委員會

3、 在民主推薦的基礎上于2008年6月24日召開籌備小組及會員代表會議，根據上級工會要求和會員推薦的名單確定了7名工會委員、３名經費審查委員會委員候選人。

4、會議的日程安排:會期安排一上午，6月27日上午8:20報到；8:30召開預備會議；9:00舉行正式會議，聽取院工會第六屆委員會工作報告，選舉產生第七屆工會委員會；10:00召開七屆一次會議，選舉產生第七屆委員會常務委員，主席副主席；11:30舉行閉幕式，通過工作報告決議。

各位代表，同志們，整個大會的籌備工作，在院總支領導下，在工會委員會的密切配合、共同努力下，各項籌備工作已全部就緒。

以上籌備工作報告，請大會審議。

xxx醫院工會換屆籌備小組

換屆情況說明 換屆 材料篇二十二

明年是村級組織換屆選舉年，我鎮將把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農村基層組織建設，提高村級班子整體素質，健全和完善村黨組織領導和村民自制制度，全面推進社會主義新農村建設，構建農村和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。近日，鎮黨委組織工作人員提前深入農村基層一線，通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，特別是對明年我鎮換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調研?，F將調研情況整理報告如下：

一、村“兩委”工作現狀。

**鎮位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤江支流甸溪河沿岸，北距省會昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公里，國土面積204平方公里，轄10個村民委員會，1個居民委會員，106個村民小組，xx年末總人口56844人，是一個典型的多民族雜居的人多地少農業大鎮。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是：總支書記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人），總支副書記3人，副主任11人，大學生村官主任助理2人（分別在**和花園村委會）。年齡結構為:35歲以下的4人，35歲--40歲的6人，40歲--50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上的3人，高中（中專）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村級組織換屆以來，鎮黨委、政府緊緊圍繞“農村發展、農業增效、農民增收”的目標，扎實推進社會主義新農村建設。總體來說，我鎮10個村組織和1個居委會各項工作運行良好，村“兩委”班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍情緒整體穩定，村民代表能夠正常行使職責，制度運行情況良好。但也有少數村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

二、村“兩委”換屆選舉工作加強領導的問題

在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮參選村民的法律意識較強,經深入農村基層調研，在加強組織領導中，應建立機構，明確責任，成立由鎮黨委書記任組長，黨委副書記任副組長,各部門工作人員為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，特別是要明確各村黨總支書記直接責任人的工作職責，形成黨委領導親自抓，聯系領導具體抓，工作人員層層抓的工作機制，使整個換屆工作做到領導到位，組織到位，制度到位，確保整個換屆選舉工作的順利進行。同時建議縣委把有工作經驗、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風嚴謹、工作扎實的領導干部，特別是**籍領導或在**任職年限較長，熟悉**情況的領導抽調到我鎮的選舉工作領導小組中，及時研究布置，負責指導協調整個換屆選舉工作。

三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設計問題

結合**歷次換屆選舉的實踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中，除參照《換屆選舉工作手冊》之外，要制定符合**選舉工作具體的計劃和實施方案。經多方調研，鎮黨委班子成員和多數村干部提出在明年的換屆選舉程序上建議作出兩個方面的創新：一是先進行黨總支的換屆，再進行村委會的換屆，即先選出村黨總支書記，再進行村委會主任的選舉；二是推行“一票制”的村委會換屆選舉新模式，即村委會選舉不提名候選人，一次性選舉村委會成員。這兩個選舉程度上的創新，簡化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選”對選舉過程的干擾，最重要的是充分發揮了鎮黨委在選舉工作中的領導地位和核心作用。同時要結合我鎮歷年來選舉過程中出現的復雜易變問題，制定選舉突出發性事件防治預案。

四、總支書記與村委會主任“一肩挑“的問題

村級“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風正、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村級黨總支書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實現了加強黨的領導與完善村民自治的有機結合，強化了領導效能,從制度上促進了村級“兩委”班子的協調運轉，提高了服務效能,從操作上降低了村級組織的運作成本，體現了精簡效能。但“一肩挑”在**歷次換屆選舉實踐中的潛在問題也是不容忽視，“兩委”班子一把手實行“一肩挑”，“黨xxx力集于一身”,易滋生權力過重，唯我獨是，一切由我說了準、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠發展及服務鎮黨委、政府的中心工作。**鎮是一個擁有56000多人口的經濟強鎮，社會經濟發展速度僅次于彌陽鎮，村組干部的經濟、政治意識較強，實行總支書記與村委會主任“一肩挑”，要因地制宜，經調研顯示，“一肩挑”的對象應選擇在人口較少、村級事務不多，民風純樸的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看，確實有一二個村子村級班子成員存在不團結，各項工作推進緩慢的現象，問題主要在于村黨總支書記和主任各種關系沒有處理好，這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村子主干領導本來關系就很和諧，彼此協調配合工作較好的村，就不必實行“一肩挑”。

五、村“兩委”換屆選舉人選資格問題

在村“兩委”換屆選舉中，要把農村技術能手、致富能手、民營企業帶頭人、優秀農村經紀人和在村民有威信、作風正派的各類能人依法按程序推選出來。我鎮通過以往換屆選舉的實踐，明年將從以下幾個方面在人選資格上做一些創新：一是優化班子結構，按照“精簡、效能”的原則，提倡村“兩委”班子成員一般不超過5人；二是設立婦女干部崗位，保證每個村配備一名婦女干部進入“兩委”班子成員，力爭婦女干部當選率達到村干部總數的20%；三是村級領導班子中，要求80%的成員懂經濟、會管理，具有帶領群眾致富的本領和能力；四是班子成員的學歷要明顯提高，年齡結構要明顯優化，黨員比例要達到90%以上。

六、村“兩委”換屆選舉宣傳動員問題

宣傳動員是村“兩委”換屆選舉的重要環節。我鎮早在7月1日召開了全鎮1200余名的黨員大會，鎮黨委書記在會上提出了全鎮經濟社會發展的總體思路的任務目標，客觀分析了當前存在的困難和問題，作出了下一步的工作計劃，特別是對明年的村“兩委”換屆選舉工作問題，在此次大會上作了宣傳動員。因此，我鎮在換屆期間，除以廣播、黑板報、宣傳欄、標語等形式進行宣傳選舉法律、法規之外，建議采取低調換屆，即鎮域內媒體一律不報道選舉內容，盡量形成內緊外松的局面，避免因聲勢太大增加換屆選舉工作的復雜性。同時，在調研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動員應在即將進行的深入學習實踐科學發展觀中一并開展。

七、外出務工經商人員如何參加選舉問題

對于戶口在村人不在村外出務工經商人員，采取指定村委會專人負責，掌握外出務工經商人員的詳細情況，逐人進行聯系確認，對確定不能按時參加選舉的外出創業人員登記造冊。建議給確定不能按時參加選舉的流動人員每人發一封掛號信，告知其村“兩委”換屆工作的意義及有關程序。對確定不參加選舉的黨員，經鎮黨委批準后，在全體黨員大會進行公示，由全體黨員表決通過后，可不計入應到會黨員。對確定不能參加村委會選舉的群眾，進行張榜公布，也可由其家屬或親戚等簽確認后報鎮村“兩委”選舉工作委員會備案。

八、“軟懶散”村級組織的處理問題

針對部分村級組織領導班子“軟懶散”問題，存在怕事、躲事、不想干事、不敢干事的情況，我鎮已安排布暑在選舉工作前期，計劃在9月份開展村級干部公信度測評，切實掌握村級領導哪些會干事，能干成事，正確引導群眾把作風正派、工作能力強，真正能在本村起到“火車頭”和“領路人”的人選入村干部隊伍中，平時注重從村干部工作作風上抓起，樹立村干部有為、有位、有威的群眾公信度。

九、村“兩委“換屆后交接工作問題

新一屆村民委員會選舉產生后，鎮紀委將督促村民選舉委員會召集上屆村民委會向新一屆村民委員會進行工作交接手續，特別要督促好財務賬目、債權債務資料、集體資產清單的交接，并且設立群眾舉報電話，發現移交工作有重大問題，及時進行制止和教育，對存在違法違紀且情節嚴重的，將按照相關程序移交司法機關依法辦理。

十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問題。

一是解決好因經濟利益糾紛和遺留問題造成上訪問題。對村財務長期賬目不清，村民有疑慮，可能在選舉時引發上訪的問題，要提前進行梳理、確認村財帳務關系，解決遺留問題，掃除隱患。 二是對于“一肩挑”交叉任職落選的成員，要多渠道做好她們的穩定工作，使其放下包袱，顧全大局，消除思想隔閡，化解競選矛盾。三是進一步探索村干部參加養老保險制度，解決村干部的后顧之憂，調動其工作的積極性。

鄉鎮換屆選舉開展工作調研報告

到目前為止，我鎮各村(社區)黨組織和居委會的換屆選舉工作已經結束。村(社區)黨組織是黨在農村基層的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村(社區)級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村(社區)黨組織換屆選舉工作，選好村(社區)黨組織領導班子，對于進一步加強我

鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村(社區)黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮各村(社區)黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村(社區)實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區)黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村(社區)黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村(社區)級領導班子結構，不斷提高村(社區)干部整體素質，切實增強村(社區)在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和xxx基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村(社區)干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區)黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。

三是此次村(社區)黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區)干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區)黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區)極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區)的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區)黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

(一)加強對村(社區)黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結、講穩定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

(二)加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

(三)完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分;該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。

(四)加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。

認真貫徹落實___、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

(五)建議

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

社區婦聯換屆選舉后干部隊伍情況調研報告

按照全國婦聯章程和市區婦聯《關于認真做好社區婦聯組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區已完成了婦聯組織的換屆選舉工作，通過換屆社區婦聯組織進一步健全，婦聯隊伍結構進一步優化，婦聯組織的活力和戰斗力得到了增強。換屆后的社區婦聯組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結合社區婦聯換屆后的隊伍現狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：

一、基本情況

此次社區婦聯換屆是與社區“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產生出新一屆社區婦聯組織13個。其中，單位型社區（家委會）婦聯組織4個，社會型社區婦聯組織9個。

——執委職數設置。各社區婦聯執行委員職數設置為5人，13個社區婦聯組織共選舉產生婦聯執委63人。(一社區因拆遷等原因只選出3人)

——政治面貌。63名婦聯執委中，xxx黨員有38人，占總數的60%；團員及非黨群25人，占40%；

——文化程度。63名婦聯執委中，大專以上文化程度的有44人，占70%，高中（中專）有19人，占30%，新一屆社區婦聯文化程度明顯提升；

——年齡結構。63名執委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。

——女性進兩委。換屆之后的社區婦聯，女性進兩委比例提高，13個社區中有11個社區婦聯主席分別由社區“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯執委中有40人進入社區“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。

——兼顧各行業婦女參與的特點，轄區單位女性人才被推選為婦聯執委有17人，占27%。

由此看出：在新一屆社區婦聯執委中，xxx黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結構趨于年輕化，婦聯成員進兩委比例人數增加。說明在今年社區婦聯換屆選舉中，xxx黨員、學歷較高、有一定工作經歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現了政治面貌好、文化程度高、社會經驗豐富的特點，為進一步提升社區婦女工作水平提供了組織保證和人才優勢。

二、存在的問題

換屆后的社區婦聯在組織、思想、人員等方面發生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯換屆后的突出特點，結合換屆前社區婦聯工作情況我們認為：一是社區婦聯干部兼職多，由于社區工作量大，婦聯干部往往身兼數職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯干部工作經驗不足、應對工作的能力不強。表現在對社區婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區婦聯主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區婦女工作，占46%。部分年輕社區婦聯干部工作經歷單一，缺乏基層工作經驗。四是工作缺乏創新。部分社區婦聯干部習慣傳統的工作方法和套路，創造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區婦女工作的順利開張。

三、對策和建議

1、抓好業務培訓。

社區婦聯是婦聯組織的最基層單位，是聯系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務重，要求婦聯干部知識面廣，工作能力強，加強社區婦聯組織建設，提高婦聯成員的整體素質，特別是提高婦聯主席、副主席應對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區婦聯換屆后有近半數是新任婦聯主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業務的培訓，很難使她們勝任這項工作，適應形勢任務的要求。

換屆情況說明 換屆 材料篇二十三

xx年，***鄉共有13個行政村。目前，已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中，鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難，成熟一個、換掉一個”的指導思想，科學組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選，確保了選舉一個，成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任，9個村委會實現連選連任。

1、抓組織，切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會，指導本鄉換屆工作的開展。

2、抓重點，實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導。

3、抓統籌，整體有序推進。統籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿插進行的辦法有序推進。

4、抓穩定，進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥，確保成熟一個，選舉一個，成功一個。

5、抓培訓，提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班，對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓，為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。

6、抓制度，確保按章行事。(1)鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先，針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村，了解掌握各村的工作開展情況，進行現場指導。(3)工作例會制度。選舉期間，鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會，聽取各包村干部的匯報，了解進展情況并及時總結經驗。

(一)重視宣傳，積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法，切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度，使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓，同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語，為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時，對一些矛盾復雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用，及時緩和了矛盾，構建了和諧因素。

(二)選中加強標準，引導選民正確行使權力。換屆選舉，選什么樣的人是關鍵。針對類似問題，鄉黨委政府吸取教訓，總結經驗，嚴把兩關，切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節，把好黨支部成員初步候選人提名關，把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規定，鄉黨委、政府結合農村實際，進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化，提出了要選愿為村民辦事，懂經濟、善管理，能帶領群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質量。

(三)選舉工作穩步進行，逐步推進。根據鄉情，堅持謀劃在先、運作在先、調研在先，我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調，力求穩定，不求冒進，堅持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結合我鄉實際，逐步穩妥進行。

(四)選后加強培訓，及時指導兩委干部進入角色，盡早進入工作狀態。3月19日，賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志，分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓，要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓，進一步提高了農村干部的政策理論水平，規范了干部行為，增強了干事能力，為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。

一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高，領富帶富能力不強。

1、按照上級要求，結合我鄉實際，根據確定的指導思想，積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組，爭取5月15日前完成前期工作，月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題，做好各方工作，理順各項關系待時機成熟，進行選舉。

2、健全、制定、完善各項村級制度，特別是嚴格財務制度。

3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。

換屆情況說明 換屆 材料篇二十四

同志們：

召開今天的會議，主要是基于三個方面的考慮：一是近期，省委組織部采取隨機抽查、明察暗訪的形式，對我市涇川、崇信兩縣黨的十八屆六中全會精神的學習貫徹、基層黨建七項重點工作及軟弱渙散黨組織整頓、基層基礎投入保障等工作任務落實情況進行了專項督查，從掌握的情況看，發現的問題不少，需要我們對基層黨組織換屆工作進行安排調度。二是前一段時間，省委組織部在蘭州組織召開了全省村（社區）“兩委”換屆工作部署培訓會議，對村（社區）“兩委”換屆工作進行了全面安排部署，需要我們就做好全縣村（社區）“兩委”換屆的前期準備工作進行提前安排部署。三是臨近年底，一些基層黨建工作，比如黨內統計、黨報黨刊征訂、黨組織書記抓黨建述職評議等工作的任務還很繁重，需要給大家再提醒、再安排。后面，廣明部長還要宣讀《全縣基層黨組織換屆工作方案》，亞平組織員還要對大家進行業務培訓。下面，我就做好全縣基層黨組織換屆及當前重點工作講幾個方面的意見：

一、認清形勢，統一思想，切實增強抓好基層黨組織換屆工作的責任感

基層黨組織按期換屆，是嚴肅黨內政治生活、加強基層黨組織建設、保障黨員民利的一項基本制度，是全面從嚴治黨的必然要求。從黨規的要求來看，規定，黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！吨袊鴛xx基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層黨組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉，如需延期進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過一年。從上級部署要求來看，6月份，中組部、省市縣委組織下發了《關于在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知》，要求各單位在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行一次專項檢查，對沒有按期換屆的要進行換屆。9月份，省市縣委組織部專門下發了基層黨建七項重點任務的責任清單，將基層黨組織按期換屆作為今年基層黨建工作的一項重點任務進行調度。從工作實際情況來看，全縣基層黨組織換屆工作安排之后，一些黨組織主要負責人在思想認識上還存在不小差距，工作開展之初，在對未按期換屆黨組織進行摸底時，全縣只排查出未按期換屆的基層黨組織不多。一些黨組織雖然因人事變動對黨組織進行了改選，但工作程序很不規范，沒有嚴格按照換屆程序進行選舉，沒有形成反映換屆工作全過程的檔案資料，工作的整體質量不高。等等。為此，大家要從全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的高度來認識和看待這個問題，真正把這次基層黨組織換屆選舉作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、嚴格程序，從嚴要求，切實規范做好基層黨組織換屆工作

換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作,《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》已明確了工作程序,各級黨組織必須嚴格執行。

一要明確總體要求。按照《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》及《xxx中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規定，黨的基層委員會執行三年任期；黨的總支委員會、村黨支部委員會執行三年任期，其他黨的支部委員會執行兩年任期。這次全縣基層黨組織換屆工作從2016年11月上旬開始，必須在12月底前完成。換屆的黨組織主要是鄉鎮黨委所屬政府機關支部、學?？傊?、支部，縣農牧局、公安局、衛計局、工信局、林業局、文廣局、住建局、xx一中8個黨委及所屬總支、支部；縣直機關工委、縣教育黨工委、非公企業黨工委、社會組織黨工委、產業園黨工委和工委紀念館黨工委所屬各總支、支部，上述黨組織中新成立時間不到兩年的支部或已經換屆但不滿兩年的不在這次換屆的范圍。需要給大家強調的是，這次基層黨組織換屆，不涉及人事工作，也就是在現有人員的基礎上開展的一次換屆選舉工作。

二要充分發揚民主。在各基層黨組織換屆選舉的整個工作過程中,都要嚴格按照《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規定進行,切實保障廣大黨員的政治權利和民利。要動員和組織廣大黨員廣泛參與,自下而上,上下結合,反復醞釀,確定人選。在醞釀委員候選人初步人選時，黨（工）委要組織所屬黨組織醞釀推薦，根據多數黨組織的意見提出委員候選人初步人選；黨的總支委員會、支部委員會要根據確定的總支委員會、支部委員會的名額、構成原則、委員候選人醞釀提名辦法等，組織全體黨員醞釀推薦并根據多數黨員意見提出候選人初步人選名單。在確定候選人預備人選時，要召開黨委、總支或支部委員會議，根據多數黨員的意見確定候選人預備人選，并報上級黨組織審批。在換屆選舉時,要講清領導班子構成的原則和提出候選人的指導思想,并實事求是地向選舉人介紹候選人的情況,認真解答選舉人的詢問,讓選舉人對候選人有更多的了解。

三要嚴格工作程序?；鶎狱h組織換屆是一項程序性很強的工作，我們根據《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》制定了《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》和行事歷，對基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上進行了具體的分解，總共分為安排部署、起草報告、確定人選、召開選舉大會、總結完善及考核檢查等6個大的階段，每個階段具體做什么，行事歷中都有安排，這些程序和規定是發揚黨內民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中,各黨(工)委要按照規定的程序和步驟，參考xxx黨史出版社2006年的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》一書開展工作,一個環節一個環節的抓好落實，不能憑主觀意愿行事,隨意簡化程序。這里我要特別強調的是，委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。在委員的選舉中，按照“兩推一選”程序進行，即根據黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦情況由各黨組織研究提出候選人初步人選，報上一級黨組織研究后批復。在選舉中，可以先選委員，再選書記、副書記，也可以直接選書記、副書記和委員。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和扎實的工作作風，時刻警惕換屆選舉中可能出現的每一個細小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應走的程序一個也不能減，堅決做到嚴格程序，依規辦事。

四要做好會議的籌備工作。根據各級黨組織黨員人數，這次基層黨組織換屆全部采取召開黨員大會的形式選舉，籌備工作是非常重要的一個環節,籌備工作如何,直接影響到換屆選舉工作質量。因此，各基層黨組織要認真對待，確定專人負責，明確工作任務,細化分解到人,提前統計黨員人數，確保黨員大會人數達到應到會人數的五分之四以上。在基層黨組織換屆過程中,除了做好人事安排工作外,還需要有一個高質量、高水平的工作報告。要開好黨員大會,有兩項重要工作,一是有一個好的工作報告,另一個是組織好換屆選舉黨員大會。這兩項工作是換屆選舉工作的核心,也是工作重點,各基層黨組織一定要結合工作實際,制定工作計劃,寫好工作報告，工作報告要客觀的總結過去的成績,科學謀劃未來工作的思路目標,努力實現工作報告統一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各項籌備工作也要精益求精，如各種方案、請示、報告、選舉辦法、會議主持詞等等,都要字斟句酌,按規定的格式起草,確保選舉工作不出現任何紕漏。

三、靠實責任，強化指導，確保全縣基層黨組織換屆工作有序開展

基層黨組織換屆選舉，各黨（工）委承擔著工作的主體責任。因此，各級黨組織要加強組織領導，強化指導檢查，保證全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。

一要靠實工作責任。換屆選舉工作無小事。各黨工委要把換屆選舉工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程,做到思想上重視,組織上有力,力量上集中,工作上到位。各級黨組織都要成立由黨組織主要負責人任組長的換屆選舉工作領導小組,確定專門工作人員，明確分工,責任到人。縣委組織部要積極履行工作職責,做好指導、把關、監督和檢查等工作，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各級黨組織都要制定工作方案和行事歷,一步一步地抓,一個環節一個環節地落實,對換屆工作中可能出現的新情況、新問題,要制定好應對預案,對選舉工作中的重要問題和關鍵環節,要嚴格把關,保證高標準、高質量地做好換屆選舉工作。

二要及時溝通銜接。基層黨組織換屆選舉,是基層廣大黨員政治生活中的一件大事。在具體工作中可能隨時會遇到這樣或哪樣的問題，因此,大家在工作中，一定要加強溝通銜接。如在確定“兩委”委員、書記、副書記候選人預備人選、選舉結果的呈報等工作前,都必須請示匯報，縣委也將對各黨委召開黨員大會的時間、議程及黨委組成人員進行審查和批復。此外,各基層黨組織在換屆選舉工作中出現或遇到其他重大問題時,自己能處理的要及時處理,不能處理的,要及時向縣委請示匯報,審慎穩妥地進行處理,確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩、有序地進行。

三要加強工作指導。各黨（工）委要切實履行主體責任，切實加強對所屬黨組織換屆選舉工作的指導。要建立領導包點指導工作制度，全程參與指導所聯系黨組織的換屆工作，同時，要派出換屆工作指導組，加強對基層黨組織換屆工作的全程指導，幫助基層黨組織做好換屆工作?？h委組織部也將采取定期檢查、專項督查、明查暗訪等方式，加強對基層黨組織換屆工作的督促檢查，了解掌握工作進度，研究解決突出問題；同時，在8個縣直黨委召開黨員大會進行選舉時，縣委組織部將派出人員參加指導會議。

四要嚴肅換屆紀律。各基層黨組織要嚴格遵守“九嚴禁”紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育引導黨員增強遵規守紀的自覺性和堅定性。要把嚴肅紀律要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉工作的全過程，暢通群眾監督渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、違規違紀問題查處不力、造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究各黨（工）委和有關部門主要領導的責任。

五要做好后續工作。換屆結束后，各黨工委要指導基層黨組織做好新當選人員的培訓，提高履職盡責和服務群眾的能力。要建立健全務實管用的工作制度，探索加強基層黨內民主建設的有效途徑，把基層黨組織換屆作為一項制度堅持下來。今后，縣直機關單位、中小學校、醫療衛生單位、非公企業和社會組織黨組織，在基層黨組織任期屆滿前3個月，要主動向上級黨組織提出換屆請示；需延期換屆的，應當報上級黨組織批準，對不嚴格執行規定、不按期換屆的，視情節輕重嚴肅追究有關黨組織負責人的責任，確保基層黨組織換屆工作制度化、經常化。

最后，我就村（社區）“兩委”換屆及黨費收繳工作專項檢查兩項工作再作以強調：

一是關于村（社區）“兩委”換屆工作。10月25日，省委組織部召開了全省村和社區“兩委”換屆工作部署培訓會，對全省村和社區“兩委”換屆工作進行了安排部署，這標志著村和社區“兩委”換屆工作已經正式啟動。全省村和社區“兩委”換屆將于2016年10月至2017年3月集中進行。目前由于市上的方案還未下發，縣上的方案正在起草階段。為了確保全縣村和社區“兩委”換屆工作能按期進行，在縣上方案還未下發之前，各鄉鎮、街道辦要從現在開始，提前組織成立換屆機構、開展摸底調查、制定換屆方案、加強宣傳引導、培訓業務骨干、審計財務收支和考核村級班子等工作。尤其是要深入開展調查研究，分析研判村（社區）班子工作現狀、班子成員的思想動態等情況，摸清本轄區各村、社區的戶數、人口和外出務工經商人員等基本情況。對情況復雜、矛盾突出以及以往換屆選舉中問題較多的難點村（社區）、重點村（社區），逐個分析原因，找出問題根源，提出針對性措施。要按照先審計后換屆的要求，邀請財政所、農經站等人員對村（社區）干部進行離任或任期經濟責任審計，重點審計財務收支、集體資產管理使用、債權債務、生產經營性和建設項目的發包和管理情況，以及黨員群眾反映強烈的財務問題，對審計過程中發現的問題，要按照有關規定及時進行處理。需要特別強調的是，要結合調查摸底工作，組織開展村班子和村干部考核考察工作，把現任村干部的工作實績搞清楚，同時要提前著手掌握一批有思想、有頭腦、辦事公道、在群眾中有威信的優秀黨員群眾，為換屆工作做好人選儲備。

二是關于黨費收繳專項檢查工作。從目前掌握的情況看，全縣黨費收繳專項檢查工作開展以來，受主客觀等多種因素的影響，這項工作欠賬還很大。主要存在的問題是，大多數黨組織沒有將每名黨員2008年至今年的黨費繳納情況搞清楚，沒有建立起反映核查工作過程的檔案資料，尤其是對工作崗位有變動的黨員，沒有將這些黨員以前繳納黨費的情況弄明白。鑒于這些問題，今天會議之后，大家必須立即行動起來，重點對各支部2008年至2016年期間新調入的黨員干部黨費繳納情況進行重點核查，由黨員目前所在黨支部與原黨支部采取函詢、派人調查有關黨費繳納檔案資料等方式，進行全面核查，做到情況清、底子明。對離退休黨員，要做好耐心細致的思想工作，對一些補繳黨費確有困難的黨員，要組織召開黨員大會討論作出免交或少交的決定意見，并將有關情況報上級黨組織。

同志們,做好基層黨組織換屆工作事關全局,責任重大，意義深遠，各級黨組織一定要精心組織、周密部署、統籌協調、有序推進，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，確保圓滿完成換屆工作各項任務，為加快脫貧攻堅步伐、全面建設小康社會提供堅強的組織保障。

換屆情況說明 換屆 材料篇二十五

各位領導：

我鎮作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到，大部分村參選率達到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮，到42個村全部產生村“兩委”班子，前

后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的，實現村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一

些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細節。細節決定成敗，細節成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環節不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一用白石灰劃線確定區域，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統一印制了領票登記表和選票，由我們的包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一

點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村聯絡員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）聯絡員的把握上一定要有數。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。

換屆情況說明 換屆 材料篇二十六

市200*年村黨組織換屆選舉工作實施方案

（征求意見稿）

各鎮（區）黨委：

為做好我市200*年村黨組織換屆選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，按照《》、《中國xxx農村基層組織工作條例》、《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規定，及省、鞍山市和我市《關于認真做好200*年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務，以加強村級組織建設和基層民主政治建設為目標，充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持公開、公平、公正和“兩推一選”原則，保證黨員和村民依法行使民利，把思想好、作風正、能帶領群眾致富的優秀人才選進村黨組織班子，進一步提升村級組織的戰斗力，促進農村經濟和各項事業的發展，為實現我市經濟社會又好又快發展提供重要的組織保證。

二、方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心。村級組織進行換屆時，一般按照先村黨組織，再村民委員會，順序進行，以增強村黨組織對村級其它配套組織換屆選舉工作的有效領導，保證村級組織換屆選舉工作的有序開展。

村黨組織換屆工作從200*年3月1日開始到3月末基本結束，大體分為四個階段，具體安排如下：

（一）準備階段（3月1日——3月12日）

1、搞好調查研究。各鎮（區）要抽調精干力量組成駐村指導組，深入實際，調查研究，摸清村班子狀況以及干部群眾對本次換屆選舉的思想動態，特別是重點摸清村內情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村的情況，以便有針對性地開展宣傳、制定方案和重點指導。

2、做好村干部離任審計工作。市、鎮兩級農村集體資產和財務管理指導部門，要切實組織好村干部的離任審計工作，落實好村干部任期經濟責任審計制度。要對集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理等情況，以及群眾要求審計的其他事項進行審計，并將審計結果及時公布，接受群眾監督。對村務不公開、財務管理混亂、群眾意見大的村要進行重點審計檢查，對于問題嚴重的，要按照有關規定，移交有關部門處理。

3、建立領導機構。鎮（區）成立村級組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，負責村黨組織和第九屆村委會換屆選舉日常工作。領導小組由鎮（區）黨委、人大、政府及有關部門負責人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領導擔任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農經、司法、公安等有關部門領導組成。受市村級組織換屆選舉工作領導小組的領導。其職責是：（1）組織開展村級班子情況調查，摸清干部群眾對選舉的態度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準確的應對措施；（2）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（3）宣傳和執行有關村黨組織和村委會選舉的法律、法規；（4）培訓選舉工作人員；（5）組織、指導、監督村級組織換屆選舉工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）組織檢查驗收，總結交流選舉工作經驗；（8）承辦選舉工作中的其他事項。

（二）宣傳發動階段（3月13日——3月15日）

1、制定方案。各鎮（區）村級組織換屆選舉領導小組，要根據《海城市2007年村黨組織換屆選舉工作實施方案》，結合本地實際，制定出本鎮（區）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室備案。要按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村民委員會班子成員的名額。村黨支部（總支、黨委）委員會委員原則上由3人組成，確因工作需要，經鎮區黨委嚴格審批，可增至5人。要提高村黨組織班子的整體素質，尤其是高中以上學歷、“雙帶”能力強的村黨組織書記的比例要有明顯提高。

2、召開會議。在做好充分準備的基礎上，鎮（區）、村分別召開選舉工作會議，統一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。

3、加強培訓工作。建立市鎮兩級培訓體系，即由市委對各鎮區政工書記、組織委員、民政助理和市直機關包保工作人員進行換屆業務培訓，由鎮（區）負責組織對參與選舉工作的鎮（區）機關工作人員、村黨支部書記和其他工作人員進行培訓，并進行業務知識測試，對不合格人員不允許其上崗。培訓可采取以會代訓的方法進行。市委組織部和民政局統一編撰下發村“兩委”換屆工作有關業務知識范本。

4、做好宣傳發動。鎮（區）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及宣傳手冊、宣傳畫、標語口號、宣傳車、黑板報、村務公開欄等多種形式，廣泛深入地搞好宣傳，形成強大的輿論氛圍。選舉前要重點宣傳換屆選舉的意義目的、方法步驟和法規政策等；選舉期間要重點宣傳村黨組織成員的任職條件、選舉辦法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民特別是黨員積極支持配合村黨組織開展工作。

（三）組織選舉階段（3月16日——3月29日）

1、開展“兩推”。上屆村黨組織要按照“先黨外、后黨內”的順序，分別組織召開群眾代表會議和黨員大會，進行群眾信任推薦和黨內民主推薦，產生黨組織班子成員候選人初步人選。每人推薦的名額應少于或等于職數規定的人數。黨外群眾推薦提倡采取一戶一票的方式，以便實現預備人選群眾基礎的最大化?！皟赏啤苯Y果作為確定候選人的重要依據，對多數群眾不同意、不擁護的，不能提名為村黨組織班子成員的候選人。

2、組織考察。鎮（區）黨委根據“兩推”結果，按規定職數和應選人數20％以上差額比例的要求，取足村黨組織班子成員候選人初步人選，由鎮黨委組織人員進行考察，根據推薦、考察情況和任職條件確定候選人預備人選。受處分期滿兩年內，受撤銷黨內職務或行政撤職以上處分兩年內，受其他黨紀或政紀處分一年內，或年齡在60周歲以上且文盲的，一般不能列入新一屆黨組織班子成員候選人預備人選。考察情況可以適當方式向黨員、群眾通報。經考察后，候選人預備人選出現不足時，則按推薦情況和上述程序取足候選人預備人選。候選人預備人選經黨員大會通過后確定為正式候選人。

3、黨內選舉。召開全體黨員大會，在所確定正式候選人的基礎上，以無記名投票差額選舉的方式選出新一屆黨組織班子，然后在委員會全體會議上選舉產生書記、副書記，選舉結果上報鎮黨委審批。設黨委、黨總支的村黨組織換屆選舉時，開全體黨員大會進行選舉，先選出黨委、黨總支委員，再選出黨支部委員。對村黨組織書記一時無合適人選的，要及時選派得力的黨員干部到村任職。在換屆選舉中，可有計劃地組織競選人開展競職演說，村黨組織班子成員當選后，一般應當眾作出上崗承諾。在換屆選舉中，要加強黨員教育，做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念、大局觀念和民主意識、參與意識。村黨組織進行換屆選舉，要通知到黨員本人，通知不到本人的應送書面通知給黨員家屬轉交，保證村黨組織選舉到會率。要合理安排好選舉時間，方便黨員投票。要尊重黨員的選擇，確保黨員行使好民利，履行好應盡義務。對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經黨員大會表決通過，報鎮鄉黨委確認，并進行不少于7天的公示后，可以不計算為應到會人數。

（四）總結收尾階段（3月30日——3月31日）

1、檢查總結。村黨組織要將選舉大會的簡要情況書面報告上級黨組織，將選出的書記、副書記和支部委員及其分工書面報請上級黨組織審批和備案。在上級黨組織沒有審批前，黨支部工作由新選出的支部委員會負責。但對重大問題的決定，可待上級黨組織批準后再進行。各鎮（區）要組織檢查驗收工作，檢查驗收結束后，各鎮（區）要形成總結報告并相關信息，于4月10日前報市委組織部。鎮（區）、村要做好換屆選舉的文件資料歸檔工作，檔案保存期為三年。

2、建章立制。新產生的村黨組織要制定任期規劃和年度工作計劃，建立健全其下屬組織，修改和完善各項規章制度。同時，鎮（區）、村兩級黨組織要做好第九屆村委會換屆選舉的籌備、組織和實施工作。

四、保證措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鎮（區）黨委要高度重視村黨組織換屆選舉工作，認真負責地做好選舉工作的組織實施和監督指導工作。要落實工作責任制，鎮區“一把手”為總責任人，要親自抓；政工書記為直接責任人，要隨時注意掌握實情，出謀劃策，做好群眾工作，積極發揮溝通協調作用；組織、紀檢、宣傳、公安等有關部門要各司其職，指導、配合做好工作。在換屆選舉過程中，對因工作失職、失誤造成不良影響的，給予通報批評；造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。要抽調得力人員，深入到村，建立包村責任制，確保換屆選舉工作依法有序進行。要區別情況，分類指導，對重點村、難點村要先化解矛盾，待平穩后再進行換屆選舉；對軟弱渙散的村黨組織，要集中進行整頓；對問題較多的村，采取一村一策的辦法做好換屆選舉工作。

（二）加強宣傳引導，嚴格依規辦事。要通過多種形式，廣泛宣傳有關村黨組織換屆選舉工作的黨內條規和紀律要求，及時報道村黨組織換屆選舉中的一些好的做法和典型，為村黨組織換屆選舉營造良好的輿論環境。要引導黨員正確行使民利，選好村黨組織領導班子。要嚴格依規辦事，嚴肅選舉紀律，及時制止和糾正各種干擾和妨礙換屆選舉的行為；對采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉等行為，xxx門要堅決依法打擊，尤其是對社會黑惡勢力要加大打擊力度。同時，要認真做好工作，建立工作責任制和報告制度，對在換屆選舉中出現的群體上訪、人員傷亡等重大、突發事件要及時報告，對一般性問題要一周一報，確保社會穩定。

（三）立足長效機制，做好后續工作。要關心和愛護離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作，并予以妥善處理。幫助、監督新老班子及時辦理交接手續，上一屆村黨組織應及時將公章、辦公場所、辦公用具等，移交給新一屆村黨組織。新一屆村黨組織要根據本村經濟社會發展情況，理清工作思路，制定年度計劃和三年工作規劃。要積極開展上崗培訓，按照分級負責的原則，對村黨組織班子成員進行一次輪訓。

各鎮區應根據本實施方案，結合本地實際，制定具體的實施方案。

本實施方案由市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室負責解釋。

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