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混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇一
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》以及農業農村部《關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潛力,經縣委、縣政府研究,決定開展農村撂荒地專項治理工作,現結合工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實中央、省、市有關文件和會議精神,以全面實施鄉村振興為抓手,以構建新發展格局、落實新發展理念、樹立新糧食安全觀為目標,以堅守耕地紅線、穩定播種面積、實施藏糧于地、提升產能為重點,利用現代農業技術手段,充分發揮鄉、村兩級基層黨組織的領導核心作用和集體經濟組織成員參與治理主力軍作用,鼓勵耕地經營權人積極參與撂荒地治理,建立撂荒地動態監測平臺和治理長效機制,全面精準排查摸清底數、分類施策減少存量、強化監督遏制增量,統籌推進撂荒地治理,促進農業生產健康發展,確保糧食安全和重要農產品有效供給。
二、目標任務
建立縣、鄉、村三級齊抓共管治理體系,充分發揮各級黨組織在撂荒地治理工作中的主導作用,因地制宜、因村施策,依法、有序、統籌推進撂荒地治理工作。2021年底前,充分利用現代農業普查手段完成撂荒地精準摸底清查、信息臺賬建立和實施方案制定等工作;2022年8月底前,基本完成11個鄉鎮186個村的撂荒地治理任務。將撂荒地治理納入鄉村振興戰略持續推動落實,建立和完善與農業農村現代化發展、耕地資源保護利用相適應的長效機制。
三、基本原則
1、堅持依法依規。嚴格遵守法律法規,執行最嚴格的耕地保護制度,強化耕地保護意識,堅守耕地紅線,加大耕地保護執法力度,嚴禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
2、堅持鄉村主體。切實履行耕地保護監管職責,以鄉鎮、村為責任主體,把解決耕地撂荒問題作為“三農”工作的一項重要內容,因地施策,認真履職,積極作為,切實解決耕地撂荒問題。
3、堅持問題導向。深入調研分析集體土地違規使用、耕地撂荒等存在的問題及原因,有針對性的制定撂荒地恢復耕種、集體土地合法流轉、農村承包地依法經營等措施、辦法,分類指導,逐項解決。
4、堅持民主決策。積極發揮村委會、村集體經濟組織的作用,堅持公開、公平、公正的原則,尊重群眾意愿,保護村集體權益,積極有效開展專項整治。
四、實施步驟
(一)成立機構(2021年11月底前)。各鄉鎮要結合實際,成立相應的工作機構,結合本鄉鎮實際,制定實施方案,細化措施、夯實責任,全面進行動員部署,通過宣傳車、村廣播、報刊、村級微信群、培訓等方式,大力宣傳中央及省、市、縣有關耕地地力保護政策,充分調動群眾自主復耕復種的積極性,營造良好的輿論氛圍。
(二)精準摸排(2021年12月底前)。1、建立平臺。利用現代農業科技手段,支持采取政府服務,聘請第三方服務或自行組織技術隊伍的方式對鄉鎮、村撂荒面積較大區域進行重點摸排,結合農村土地承包經營權信息應用平臺,對撂荒地建檔上圖,建立撂荒地信息臺賬,明確農戶、位置、面積和類型等信息,做到可查詢、可定位,為撂荒地統計提供準確基礎數據。2、干部包抓。結合“田長制”工作,按照縣級干部包鄉鎮,鄉鎮干部包村,村干部包撂荒地戶的責任體系,深入農戶、田間地頭,逐戶對撂荒地進行“地毯式”“拉網式”摸排登記,理清撂荒面積、承包關系、位置、耕種現狀等情況,為復耕工作順利開展奠定堅實基礎。3、理清權屬。對已經確認經營權屬歸集體的撂荒地,則由集體納入鄉村振興戰略統籌規劃治理;對于已經確認經營權屬歸承包戶或其他第三方的,則由承包戶個人或第三方依法實施治理;對經營權未確認但一直由個人經營的撂荒地,原則上完成土地權屬確認后由經營權持有人進行治理;地權無歸屬且又無人經營的撂荒地,原則上由村集體規劃治理。
(三)分類施策(2022年6月底前)。根據各鄉鎮、村撂荒地不同情況進行分類治理。1、以戶施策。對摸排出的撂荒地,以村為單位,進行分析研判,實行“一戶一策”“一地一策”,探索“農戶自愿、親友代管、生產托管等多種復耕新模式,鼓勵有勞動能力的小農戶自行復耕,對整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產出效益低不愿耕種的農戶,采取將土地全流轉、生產全托管交由新型經營主體或農業企業經營等方式,快速推進撂荒地復耕復種。2、主體引領。充分發揮農民專業合作社、家庭農場、種植大戶、農業企業的引領作用,大力推進農民專業合作社質量提升工作,采取農業生產托管的方式,進一步解放勞動力,發展生產力,發展農村一二三產業融合項目。3、集體經營。鼓勵將承包戶手中棄耕的土地經營權和移民搬遷撂荒地經營權反流到村股份經濟合作社,進行統籌安排合理利用,支持開展產業化、規模化耕種經營。4、依法治理。各鄉鎮、村對無力耕種(包括棄農經商、長期外出務工等),而造成長期撂荒的耕地,由村委會(發包方)通知承包戶限期復耕,如不能按期復耕的,交由村委會或村集體經濟(股份)合作社等進行委托管理,種植收益歸托管方,農戶可繼續享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不接受委托管理的,由村委會(發包方)通知承包方限期復耕,限期未復耕的,村委會應當終止承包合同,按照相關法律程序收回發包的耕地,并停止所有涉農補貼的發放,待復耕后重新納入補貼范圍。
(四)督查巡查(2022年7月底前)。縣農業農村局、自然資源局等相關單位要組成聯合督查組,對各鄉鎮撂荒耕地情況進行專項督查,對督查發現的問題進行限期整改。
(五)考核驗收(2022年8月底前)。整治工作結束后,成立專門的考核驗收組,從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作機制等方面,對各鄉鎮進行綜合考核驗收,形成專項工作匯報,報送縣專項整治工作領導小組辦公室,對整治工作成效突出的鄉鎮給予獎勵;對整治工作不力,整治不徹底,整治土地沒有復耕到位的,將倒查責任,嚴肅追責。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長的撂荒地專項整治工作領導小組,統籌負責全縣撂荒地整治工作,定期調度整治工作,聯合開展督導檢查,指導督促落實整治任務,并對完成情況進行考核驗收。縣農業農村、自然資源等縣專項整治工作領導小組成員單位要強化部門協作,形成工作合力,確保認識到位、領導到位、責任到位、工作到位、措施到位。
(二)壓實部門責任。縣農業農村局要把統籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標責任考核。自然資源局要依托技術資源和基礎資料,與農業農村局共同做好研判排查、土地性質甄別及檢查驗收等工作。縣財政、水務、林業、文旅、畜牧、鄉村振興等部門要抓好農村撂荒地治理資金落實、技術支持和統籌協調等工作;各鄉鎮要嚴格落實屬地責任,實行鄉鎮領導包村、村干部包戶制度,建立調度、通報、考核等管理機制,充分發揮基層黨組織和村集體經濟組織作用,采取有力措施,及時對撂荒地進行復耕復種。
(三)政府引導扶持。落實好糧食最低收購價政策,提前啟動收購、增設網點,避免農民賣糧難。健全補貼機制,完善玉米、雜糧生產者補貼,讓農民種糧有賬算、有錢賺。完善農業保險政策,擴大糧食作物保險覆蓋范圍,降低農民生產經營風險。對返鄉留鄉農民工利用撂荒地發展糧食規模經營和特色種養的給予政策支持。
(四)加快設施建設。改善丘陵地、細碎地耕作條件,具備條件的撂荒地可納入高標準農田建設范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施,提升宜機作業水平。提升耕地地力,大力實施耕地保護與質量提升項目,采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施,盡快恢復撂荒地肥力,提升產出水平。配套農機裝備,加快適合丘陵山區農機裝備投入,落實農機產品購置補貼政策,降低勞動強度和生產成本。
(五)規范土地流轉。完善農村土地流轉服務機制,健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場,鼓勵農戶按照依法、自愿、有償的原則,采取出租(轉包)、入股等方式流轉土地經營權。對當年新流轉耕地的農戶、專業合作社、家庭農場,進行流轉合同備案時,探索繳納土地流轉風險防控金的辦法,確保流轉土地不撂荒。加強土地流轉管理,強化約束監督,對承包戶流轉耕地滿一年未栽種導致撂荒的,由集體經濟組織送達限期復耕通知書,承包戶在通知后一年內未復耕的,可提前解除流轉合同,由此造成的損失由承包戶自行承擔。
(六)提升服務水平。大力發展社會化服務組織,提升村兩委、村集體股份經濟合作社、農民專業合作社、家庭農場在農戶耕、種、防、收等生產環節上的服務水平,培育以種植、農機為主的農業社會化服務組織,統一開展農業生產托管,如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務,為外出務工和無力耕種農戶提供全程托管服務。促進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片,發展適度規模經營。
混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇二
為深入貫徹上級關于狠剎“吃喝風”問題的各項指示精神,堅決制止黨員干部違反糾正“四風”和中八項規定的具體要求,xx鄉黨委以狠剎和防止“吃喝風”問題反彈為抓手,著眼于推動全面從嚴治黨向縱深發展,立足xx鄉實際,鄉黨委決定在全鄉開展狠剎“吃喝風”問題專項整治活動,特制定本方案。
一、指導思想
以市紀委監委《關于嚴明紀律確保20xx年元旦春節期間風清氣正的通知》(x紀[20xx]171號)、鄉黨委政府《關于轉發縣紀委監委<關于進一步嚴明紀律加強作風建設的通知>的通知》(x發[20xx]1號)和x月x日xx鄉兩委會議部署安排為依據,在全鄉黨員干部中落實“八個嚴禁”規定,堅決防止工作日午間飲酒、請吃吃請、鋪張浪費、吃喝成風等行為,切實營造風清氣正的良好氛圍,進一步加強黨員干部廉潔自律,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,維護干部清正、政府清廉、政治清明的工作環境,為推動xx鄉又好又快發展提供堅強的紀律保障。
二、時間范圍和對象
集中整治時間為:20xx年x月x至x月x日;專項整治活動對象為:鄉機關黨員干部和各村村干部。
三、工作舉措
(一)加強宣傳發動
加大對專項整治活動的宣傳力度,宣傳狠剎“吃喝風”的重大意義,使黨員干部深刻認識到“吃喝風”的不良影響和危害,并做到自覺抵制。充分利用班子成員會、民主生活會、機關干部大會、農村黨員干部大會等形式宣傳發動,劃出紀律紅線,明確紀律要求。
(二)開展查訪活動
黨委副書記牽頭,鄉紀委辦、組織辦參與,成立查訪活動工作小組,辦公室設在鄉紀委辦公室。重點查訪全鄉黨員干部對“八個嚴禁”的執行情況,對發現工作日午間飲酒、違規接受管理服務對象宴請、違規收送禮品禮金、違規配備使用公務用車、違規發放津貼補貼、公款旅游、私自從事營利性活動、大操大辦婚喪嫁娶等事宜、違反日常工作紀律等情況的黨員干部,全鄉通報批評,并在黨員干部大會上作檢討,情節嚴重者,給予黨政紀處分。
(三)加強職能監管
鄉財政所、經管站牽頭組織開展“三公”經費、“小金庫”等專項檢查,對各部門和各村居賬務情況進行全面把關審核。鄉黨政辦貫徹落實封車報備制度,杜絕公車私用現象發生。
(四)拓寬摸排渠道
通過公布舉報電話(xx)、組織明察暗訪活動等方式,受理廣大群眾對全鄉黨員干部“吃喝風”問題的舉報,并認真調查核實。對查處違反規定的典型案例,加大通報曝光力度。
四、工作要求
(-)加強組織領導
成立xx鄉狠剎“吃喝風”問題專項整治活動領導小組,下設領導小組辦公室,辦公室設在鄉黨政辦。鄉機關黨支部和各村(社區)黨支部(黨總支)切實擔起管黨治黨主體責任,把開展狠剎“吃喝風”問題專項整治活動作為加強作風建設的重要舉措,認真組織開展學習教育、自查自糾和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。
(二)強化督促檢查
鄉班子成員要按照職責分工落實主體責任,對分管的部門和人員做好監督檢查。各級黨員干部要充分認識“四風”問題的頑固性和反復性,切實增強四個意識,進一步提升政治站位,采取更有力的措施,嚴格教育,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,提高專項整治活動的針對性和實效性。
(三)發揮示范作用
黨員領導干部要帶頭落實中央八項規定精神,帶頭遵守作風建設規定,帶頭糾正和抵制吃喝歪風,從副科級以上領號干部自查自糾做起,以身作則,以上率下,教育引導廣大黨員干部增強紀律意識。
(四)建立長效機制
鄉專項整治活動領導小組要以此次專項整治活動為契機,結合鄉村實際,建立健全一套有效管用的制度規定,建立“一把手”管班子成員,班子成員管分管部門,分管部門管所屬人員的一級管一級、層層抓落實的責任機制,進一步規范全鄉黨員干部行為,真正形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。
中共xx鄉委
20xx年x月x日
混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇三
為推進我鎮農村環境衛生工作,為村民營造一個潔凈、靚麗、優美、舒適的環境,建立健全環境衛生綜合整治長效機制。為此,結合我鎮實際情況,特制定本考核方案。
一、考核對象
全鎮17個行政村。
二、考核機構
鎮農村環境衛生整治工作領導小組辦公室(以下簡稱“鎮農村環境衛生整治辦”)。
三、考核內容
村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農戶衛生。
四、考核標準
略
五、考核方式
1、各行政村根據縣農村環境衛生整治辦下發的季度行政村考核標準,每月對所管轄的區域進行自評打分,計算出自評分,并將結果在每月的16日前報鎮農村環境衛生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當月復查考核時間,由鎮農村環境衛生整治辦組成考核組進行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現場、以及隨機抽查群眾等方式進行。
六、獎懲辦法
各村環境衛生整治工作實行每月一排名,每季度一考核、一通報、一獎懲、一兌現,考核結果在城鄉環境整治宣傳欄公布,并在鄉村干部大會上通報。
1、凡接受縣以上檢查,并受到書面通報表彰的,()每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問題,受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的,當月基本考核補助金額全部扣除,并扣除當月村干部個人績效工資的50%。
2、所轄公路沿線(含村道)可視范圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾,每發現一次扣10元。
3、公路兩旁的農戶雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺、院壩不整潔,每發現一戶扣5元,農戶房前屋后周圍有白色垃圾,每發現一戶扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時焚燒、清運,垃圾散落池外,每發現一次扣10元。
5、縣道路沿線村至少創建5戶農村“五亂”治理示范戶,少一戶扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛生,若發現周圍環境不清潔,每次扣10元。
混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇四
20xx年,縣財政局全面深入貫徹落實省、市財稅工作會議精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實推動績效管理提升年一系列工作,按照“一改、二爭、三強、四嚴、五提、六治”的工作思路,努力實現全年工作目標。
“一改”:就是要繼續深化財政改革。在已有“國庫集中支付系統”的基礎上,利用好“賬戶資金運行管理系統”,逐步上線“國庫動態監控系統”和“財政資金監管系統”,達到“陽光財政”、“陽光財務”、“受控運行”、“聯動監管”四個目標,實現資金全覆蓋、流程全控制、賬戶全監管;進一步加大對公務卡改革工作力度,引導和督促預算單位開展公務卡消費結算,解決“開而不用”的問題,全面鋪開公務卡消費還款業務。
“二爭”:就是要大力爭取資金,大力爭取項目。抓住省委書記強衛在調研時指出的“要把打造成為推進昌九一體化發展的重要支點”這一戰略部署,搶抓機遇,努力向上級爭取更多的財政資金扶持,爭取更多的項目在縣啟動和實施,營造經濟跨越式發展的良好環境,把打造成產業招商熱地、產業發展高地、產業集聚洼地,使之成為推動昌九一體的重要支撐和實施雙核戰略的重要支點。
“三強”:就是要強化稅收征管、強化票據管理、強化國資監管。堅持以票管收,源頭控制,加大行政事業單位非稅收入稽查力度,規范非稅收入收繳管理辦法,進一步強化財政票據電子化管理改革工作;大力實施資產管理信息系統建設,改進國有資產監管模式,逐步實現全縣資產信息化、動態化管理,為加強資產管理提供信息支撐。
“四嚴”:就是要嚴格預算編制、嚴格支出控管、嚴格財政監督、嚴格內部管理。堅持公開、透明的原則編制預算,強化預算約束,細化財政預算支出,堅持量入為出、略有結余的原則,把保運轉、保工資放在首位,加大對民生工程的傾斜力度。加強財政日常監督和重點監察,進一步規范和整頓財經秩序。在內部建立嚴格的內部管理和約束機制,規范財政內部管理。
“五提”:就是要緊緊圍繞績效管理提升年活動,并以此為契機,著力實現財政“五提”目標,即通過不斷深化部門預算改革,規范程序,促進政府財力資源合理配置,進一步提高財政宏觀調控能力;通過加強財政資金的跟蹤問效,進一步提高財政資金使用效益;通過建立和完善財政運行新機制,進一步提高財政管理水平;通過開展業務培訓,進一步提高財政干部職工的綜合素質;通過加強隊伍建設和黨風廉政建設,進一步提高財政隊伍整體形象。
“六治”:就是要治庸、治懶、治散、治浮、治賭、治貪。全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,嚴格執行中央八項規定,反對四風。堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針,以第二批黨的群眾路教育實踐活動為主線,扎實開展“六治”工作,重點解決工作責任不強、創新能力不強、缺乏大局意識、效率低下、不積極主動、作風不實、能力平庸、得過且過、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主義、以權謀私等方面的突出問題。要提倡干事、反對無為,提倡創新、反對僵化,提倡團結、反對內耗,提倡務實、反對漂浮,提倡廉潔,反對腐敗。做到工作上“不出格”、紀律上“不出線”、生活上“不出圈”,努力打造一支廉潔勤政、務實高效的財政隊伍。
混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇五
為確保校園安全專項整治行動達到預期目標,現就開展校園安全專項整治行動驗收工作制定本方案。
一、驗收目的
進一步落實學校安全責任,完善學校安全管理制度,強化各項預防措施及安全知識宣傳教育,提高廣大師生員工識險、避險、自救自護的意識和能力,加大校園安全隱患排查整治力度,堅決遏制學校安全事故發生,有效控制意外人身傷害事故,確保學校正常教學、生活秩序,切實保障廣大師生員工生命財產安全。
二、驗收范圍
全市各級各類學校(含x學院、x醫專)、幼兒園
三、驗收時間和方法
驗收時間:各縣(區)于xx年x月x日前完成自查驗收,并將驗收工作總結報市委辦公室、市政府辦公室,同時報送市教育局;x月x日-x日,由市教育局牽頭,會同市建設局、衛生局、食品藥品監督管理局,對各縣(區)開展校園安全專項整治工作進行驗收。
驗收方法:采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。
四、驗收標準
(一)學校安全管理(10分):是否建立學校安全管理組織機構,指定專人負責學校安全工作;校(園)長安全負責制是否落實。
(二)安全制度建設(15分):是否簽訂安全責任書;是否定期召開安全工作會議;是否建立安全臺帳制度,詳細記錄好安全隱患排查整改情況;有無事故及時報告制度、突發事件的應急預案和安全預警機制;有無食品衛生安全管理制度;有無并嚴格執行實驗室安全操作規程;有無并嚴格執行體育運動、社會實踐和勤工儉學等集體活動的安全要求和防范措施;學生集中上下樓時,有無安全疏散標志,有無專人負責疏導和指揮機制;校園網絡是否有效防范如反動、色情、暴力等不良信息。
(三)安全教育(15分):學校是否分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容;是否利用班、團、隊、校會、專題講座和“安全教育日”等方式,進行全方位、多角度地安全教育活動;是否定期開展安全應急演練,師生能否正確掌握自救自護的方法;是否有心理輔導教師對有不良行為的學生進行心理咨詢和輔導。
(四)校園建筑設施及消防安全(15分):教學及輔助用房和體育設施、玩教具等是否符合安全要求,并定期檢查;煤氣、液化氣管道及用具和電氣設備是否符合國家有關安全標準,并做到定期檢查;用煤取暖是否有防止煤氣中毒的設施和措施;消防器材是否定期檢查、定期更換;教學實驗用的危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放;鍋爐等特殊設備是否按國家規定定期檢測。
(五)學校衛生及健康(10分):學校醫務室醫務人員有無從業資格,是否定期檢查藥品質量和有效期;食堂設備與環境是否符合衛生標準;食品的購買、運輸、儲存、加工及留樣等是否符合衛生標準和有關要求;食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢。
(六)交通安全(10分):自備校車和其他校內車輛是否定期保養、維護;租用的校車和其他交通工具及駕駛人員是否具有合法手續,符合安全要求;是否做到校車不超載;幼兒園有無嚴格的幼兒接送制度。
(七)校園安全保衛(15分):有無并嚴格執行門衛、保安的`值班、巡邏制度;是否有外來人員和車輛登記核實制度;進入學校的車輛是否禁止鳴笛、有規定的線路、限速行駛,并在指定地點停放;是否嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學校。
(八)各級各類學校、幼兒園周邊環境整治(10分):學校周邊交通安全設施是否齊全;上下學高峰期是否落實公安交警部門“見警察、見警車、見警燈”的規定;周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;緊急疏散通道是否安全、暢通。
五、有關要求
1.提高思想認識。開展校園安全專項整治行動,是加強校園安全工作、保護廣大師生員工生命財產安全、維護社會安全穩定的重要舉措。各縣(區)要高度重視,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感、責任感和使命感,扎實做好整治和驗收工作,為學校教育教學和師生生活營造良好安全環境。
2.靠實工作責任。各縣(區)將開展校園安全專項整治和驗收工作擺上重要日程,切實加強組織領導,明確責任分工,狠抓工作落實。
3.嚴格檢查驗收。各縣(區)要加強對轄區校園專項整治的監督檢查和驗收工作,總結好的做法經驗,形成驗收總結報告,按時限要求報市政府辦公室和市教育局。市上在組織驗收中對問題和隱患較多、驗收不合格的縣(區),要責令重新進行整治。
混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇六
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優化營商環境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環節中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
混凝土局部修補方案 混凝土修補標準篇七
為進一步加強對全市危險化學品從業單位的安全監管,提升安全本質水平,根據全市安全生產工作會議精神,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規要求,結合我市危險化學品從業單位安全生產現狀,制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、安全發展”的理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實“安全生產年”各項工作為主線,以提高企業安全生產本質水平為重點,以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手,強化安全監管和行政執法,實現全市化工行業安全形勢總體穩定,為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治,進一步加強化工行業安全監管工作力度,努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題;督促化工企業進一步落實安全生產主體責任,持續改善安全生產條件,規范企業安全生產管理工作,提高本質安全水平;推動政府安全監管主體責任的落實,強化安全監管,杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故,保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業,打擊危險化學品安全生產非法違法行為。
2、依法規范危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管,努力壓降各類安全事故的發生。
3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平,規范重大危險源的監督管理,不斷提升本質安全水平。
4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。
5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責任落實,實施安全生產制度化監管。在生產企(!)業實施制度化監管的同時,逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位;督促企業加大安全生產投入,改造提升危險性工藝控制水平;落實重大危險源監管工作要求,進一步改進完善安全生產條件工作,努力實現本質安全。
2、強化基礎工作,加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照《危險化學品從業單位安全標準化規范》,積極有序推行安全標準化,建立健全危化品安全監管基礎臺帳,規范企業安全生產管理,不斷夯實企業安全管理基礎工作。
3、強化培訓教育,提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育,加強對職工應急基礎知識的培訓教育,提高職工應急處置能力;完善應急預案,定期組織培訓和演練。
4、強化動態監管,嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件,對達不到規定條件的一律不予上報換證,對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證,進一步強化危險品生產企業的動態監管。
五、整治的步驟和內容
全市化工行業安全生產專項整治活動,分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段(3月)
1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構,制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發動,部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化規范》的宣貫培訓。
(二)自查整改階段(4-6月)
1、各鎮、開發區加強對企業整治工作的分類指導和監督。
2、結合“安全生產年”活動,在企業開展“隱患排查治理”主題活動,全面排查企業在生產過程中的事故隱患,并進行全面的登記,做到全面整改,不留死角。
3、結合“安全生產月”活動,在企業開展《危險化學品從業單位安全標準化規范》宣傳貫徹主題活動,并進行現場觀摩交流,不斷提高職工的安全素質和安全意識。
4、全面規范對重大危險源的監管監控,重大危險源實行掛牌制度;組織開展重大危險源專項檢查,排查治理事故隱患。
(三)整改落實階段(7-9月)
1、各鎮、開發區要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式,對企業整治工作的開展情況進行督查。
2、7月份,組織專家排查化工生產儲存裝置事故隱患,對不符合安全生產條件的生產儲存裝置責令限期整改,逾期未改正的,按不具備安全生產條件查處。
3、8月份,組織開展打擊危險化學品安全生產非法違法行為活動,關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。
4、9月份,對搬遷的企業進行跟蹤協調,積極推動危險化學品生產企業“入園進區”。
(四)檢查驗收階段(10-11月)
1、各鎮、開發區組織專項整治驗收組對企業的整治工作進行(!)檢查考核,形成總結報告于10月30日前報市安監局。
2、市安監局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業開展行政執法。
3、10-11月份,全面盤點專項整治各階段工作,完善企業安全生產各項制度和管理程序,鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮、人民政府要進一步提高對整治工作的認識,認清整治工作任務的艱巨性,杜絕在整治工作中出現標準不高、走過場的現象。要做好工作部署,加強各部門的協調和聯動,堅持求真務實,采取一切必要措施,保證整治工作取得實效。
(二)突出重點,依法整治。各鎮、開發區要按全市整治工作的要求,制定工作方案,采取切實可行的整治措施,抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳,完善基層安全監管體制,加強監管力量,配備必要的專業人員,加強安全監管人員培訓,提高執法水平。
(三)加強指導,宣傳到位。各鎮、開發區要加強對整治工作的指導,加大宣傳力度,使企業從業人員從思想上高度認識整治工作的重要性,轉變被動地“要我安全”的思想,切實增強企業自身主動進行安全防范的意識,嚴格按相關的法律法規和操作規程進行生產經營活動。
(四)跟蹤督查,狠抓落實。各鎮、開發區要加強對本轄區化工安全專項整治工作的督促,確保各項措施落實到位,取得實際效果。負有安全監管職責的職能部門要加強對從業單位的監督檢查,督促企業落實主體責任,推動整治工作扎實開展。
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