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村干部隊伍建設啟示篇一
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重
點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識，樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
（二）教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識，對市場經濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農經站每年例行進行一次村級財務審計。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農村基層干部隊伍建設，激發(fā)農村干部隊伍活力，我鎮(zhèn)組織專人對農村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調查分析，掌握了基本情況，在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
目前，全鎮(zhèn)共有15個行政村，黨支部和村民委均為15個，在本屆換屆選舉中， 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人。通過調研，總的感到，絕大多數(shù)村干部在推進農村經濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，有效地保證了黨的各項政策在農村的貫徹落實。但是也有少數(shù)村干部對農村工作的新要求表現(xiàn)出不適應，存在著一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、村干部工作方法簡單，創(chuàng)新意識不強。隨著經濟發(fā)展進程的加快，因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多，群眾依法維護自身權益的呼聲日高，民主意識漸強，而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉變和改善，面對紛繁復雜的矛盾和問題，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，矛盾化解不力，應對招數(shù)不多，結果陷入僵局，把矛盾向上推，不僅使工作進度延緩，還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大，進取意識減退。經過本次村“兩委”換屆選舉后，共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人，其中30歲以下11人，31—45歲38人，46—60歲9人，所占比例分別比上屆增減-2%，+9.5%，-7.5%；總體來看，31—45歲的比例有所提高，但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農村形勢的新變化，一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新，不能堅持落實科學發(fā)展觀，缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”（即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決）的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低，綜合素質不高。在文化結構層次上，目前村“兩委”班子成員中，大專文化1人，中專文化7人，高中文化14人，初中文化36人，分別比上屆增減+1.7%，-1.2%，-3.9%，+6.2%。文化水平的偏低，造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題，特別是在農村各種創(chuàng)建活動中，各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部，致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少，后備力量不足。當前，全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié)，農村入黨積極分子，特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足，發(fā)展年輕黨員比較困難，后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化，高素質人才紛紛外出。由于受市場經濟大潮沖擊，農村大批能人紛紛走出家門掙活錢，而留下的大多是缺乏一技之長的農戶，留在農村的大部分都是中老年人和婦女，致使農村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中，不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想，也制約著農村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn)，2015年以來，在巨大的工作壓力下，工作重點也隨之也發(fā)生變化，一定程度上影響了農村黨員的發(fā)展和建設，這造成了各農村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠，黨支部組織松散，凝聚力不強，使一些中青年對加入黨組織的積極性不高，從而影響到了后備干部的培養(yǎng)，目前我鎮(zhèn)農村35歲以下黨員僅30名，只占5.6%，35歲至45歲的黨員393名，占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏，村干部素質提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作，但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等，對村干部的培訓較少，對村干部的培訓，注重的是業(yè)務知識培訓，缺乏政治理論、能力素質的培訓，村干部的培訓存在實用化傾向，村干部整體素質提高不快。
農村工作將會落不到實處，無人具體抓，無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性，影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農村，加快構建和諧社會進程，必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質農村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題，應進一步加大以下幾個方面的工作力度：
1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來，農村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強，民主管理，讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明，這些建設活動能很好的推進農村基層組織的建設，因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制，對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置，保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式，除舉辦培訓班、聽講座外，要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式，如建立村書記論壇、新農村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法，提高村干部建設社會主義新農村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式，在村干部中大力開展法制教育，提高他們依法村的能力，規(guī)范他們行為，使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制，教育培訓不是一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要建立機制長期堅持，才能出成效。一方面，在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動，提高他們對學習重要性的認識，使學習活動成為他們的自覺行動；另一方面，要利用“三會一課”、農村黨員干部科技素質培訓、現(xiàn)代遠程教育網絡等，對村干部進行經常性培訓教育，不斷提高其自身素質。
出口，對因主觀原因造成考核落后并經誡勉屢教不改的，勸其主動辭職，對其不主動辭職的，支部成員實行組織處理，村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分，也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1：1比例選拔出德才兼?zhèn)洌信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng)，除舉辦培訓班外，采取村內掛職方式進行崗位培養(yǎng)，以崗位鍛煉人，以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理，通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理，對優(yōu)秀后備干部，推薦進入村級班子。
6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力，也要注重教育村民正確行使權利，自覺履行義務，對少數(shù)拒不履行義務、嚴重影響農村工作開展的村民加大處置力度，維護村干部正當權益，在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經濟薄弱村整頓幫扶力度，壯大村集體經濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題，要及時關心、解決；對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件，要及時處理，不能不了了之，使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農村黨員干部隊伍建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在新形勢下，農村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流，實地查看，集體討論等形式征求意見建議，對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調研，現(xiàn)就調研的情況報告如下：
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村，總人口6．5萬人，48個黨支部，1個黨總支，共有黨員1478人。其中，村級黨組織35個，共有黨員有1242名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84％。村級黨組織班子情況：村級黨組織班子成員總數(shù)為184人，35歲以下的 6人，占總數(shù)的3％，高中以上文化程度的占77%。基本做到了班子健全，管理有序，活動經常，具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全，班子團結，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強，僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱，班子渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，班子不團結，組織發(fā)展工作不力，主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力，培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強，客觀原因，上述兩個村自然條件較差，經濟發(fā)展落后，有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè)，初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家，導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多，優(yōu)秀人才留不住，愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作，黨員干部隊伍整體素質有所提高，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經濟發(fā)展滯后，凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多，農村發(fā)展數(shù)量少，其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工，村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象，更不能有發(fā)展對象，就目前發(fā)展的新黨員，除年齡在40歲以上的留在農村本地，40歲以下的，雖然各村做了大量工作，培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員，多數(shù)不在本地居住，長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低，支部難以開展黨員活動。究其主要原因，一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力，支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力，導致大量青年有為黨員大量外流；二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓，培養(yǎng)、教育工作做得不夠，對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力，不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一）村級組織建設面臨的難題：一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少，事情比較多，耽誤時間大，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后，和日益發(fā)展的市場經濟現(xiàn)狀不相適應。
領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
（三）部分農村黨員中存在的問題：年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
（四）由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農業(yè)大鄉(xiāng)，人口基數(shù)大，大部分年輕同志在均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導致年輕同志參與農村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓，牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的觀念，一個村如果經濟發(fā)展水平上不去，生活水平不提高，優(yōu)秀人才留不住，就選不出好的當家人，也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇，就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性，每月1百多元，全身心投入工作的確影響家庭生產生活，只能是附帶的開展工作，所以有創(chuàng)業(yè)能力的，能致富的青壯年不愿意當村干部，兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動，搞好結對幫扶，加大扶持力度，整體實現(xiàn)整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農村。
（一）拓寬渠道，壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個體私營經濟組織、個體戶和農村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復轉軍人中，從有一技之長、并愿意入黨員的青年中，從長期在經營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴大黨在農村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數(shù)量的、主動要求入黨的青年人，作為黨的后備力量，對平均年齡在50歲以上的村支部，可以適當?shù)卦黾优囵B(yǎng)對象；對于村委會班子中的非黨成員，可嚴格按照標準，在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象，要通過不斷拓展渠道，把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內來，實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
任不團結等一些現(xiàn)象，及時進行處理，力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理，推進民主，實現(xiàn)領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”；對村中的重大事項，由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策，經認真討論，形成一致的意見和決議，然后實施，同時辦好村務公開欄，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾，增強工作的透明度，并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民，對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調和解決。
(四)轉變觀念，發(fā)展經濟，實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下，誰給群眾帶來實惠，農民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者，變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者，對農民發(fā)展好的項目，要幫群眾去跑部門、找領導，協(xié)調各方面的關系，幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農村經濟合作組織”，將農村現(xiàn)有資源進行整合，發(fā)展特色經濟，形成規(guī)模產業(yè)，不斷壯大村級經濟積累，實現(xiàn)農村在市場經濟條件下的主動性，不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情，諸如上學、看病、養(yǎng)老等，真正體現(xiàn)黨支部的作用，增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上，要加強以農村實用技術為重點的培訓力度，要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面，可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式，實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化，縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構，要制定切實可行培訓計劃，使干部培訓力度明顯加快，干部素質明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求，認真組織，分類實施，完善村級陣地硬件設施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動，實現(xiàn)辦公場所標準化，科學化，促進村級陣地建設規(guī)范化。
村干部隊伍建設啟示篇二
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識，樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。經過近幾年的村干部建設，逐步形成了老、中、青相結合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農村的工作實際來看，這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
（二）教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內容貧乏，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農經站每年例行進行一次村級財務審計。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
村干部隊伍建設啟示篇三
xx年，農開中心高度重視領導干部素質教育工作，按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦年初下達的工作任務和烏創(chuàng)建字【xx】1號文件《**區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部關于加強市民素質教育的通知》精神，為了扎實開展三創(chuàng)一辦縱深推進生態(tài)文明城市建設，加強干部職工的素質教育，營造良好的學校氛圍，進一步提高干部隊伍素質，更新干部的知識結構，使廣大干部能及時掌握最新的理論知識和增強業(yè)務能力，更好地完成我區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作和其他各項工作任務，現(xiàn)將農開中心xx年領導干部素質教育工作總結如下：
一、加強領導，成立農開中心素質教育學校。
年初成立了由中心主任**同志為校長，黨支部書記**為教導主任，中心副主任**、**為授課老師，其余干部職工為成員的農開中心領導干部素質教育學校，制定了學習計劃，認真開展培訓工作。
二、全體干部職工積極參與，努力學習提高自身的修養(yǎng)。
xx年，農開中心全體干部職工積極參加各種培訓，將各種培訓作為提高自身素質，更新知識結構，增強業(yè)務能力的重要手段。4月份學習了**區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市篇。5月份學習了**區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市篇和整臟治亂篇。6月份學習**區(qū)創(chuàng)建文明城市篇和如何做一個文明的城市人。在學習的過程中中心領導嚴格要求職工做好學習記錄，要求把學習市民教育讀本的內容貫穿到實際的工作和生活當中，做到改陋習,講文明,樹新風,促和諧;培養(yǎng)好習慣,頁腳..頁眉.改掉壞毛病,處處講文明;縱深推進生態(tài)文明城市建設。
三、
創(chuàng)新機制，立足長遠，確保領導干部素質培訓的深入。
建立健全了考評機制。將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育工作成效自覺納入文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動考核目標。堅持教育管理并重。在中心領導干部、職工中大力宣傳愛國守信、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、人人皆知。并加大教育和處罰力度，遏制不文明現(xiàn)象。對本單位干部職工進行文明禮儀、法律法規(guī)、衛(wèi)生保健和科普技能等各種知識培訓。以創(chuàng)建文明區(qū)城活動為契機，以講禮儀，守規(guī)范，爭做文明市民為主題，組織開展向不文明語言、不文明行為、不文明風氣宣戰(zhàn)活動。在日常行為上作到管住自己的嘴，不隨地吐痰，不說臟話粗話;管住自己的手，不亂扔亂倒，不亂貼亂畫;管住自己的腿，不違反交通規(guī)則。
xx年在市民素質教育培訓工作中還存在許多的不足，但在今后的工作中我們會繼續(xù)努力做好培訓工作，力求做到形式多樣、效果明顯，努力把中心廣大領導干部職工培養(yǎng)工作認真抓好成為高素質的文明市民。
頁腳.
村干部隊伍建設啟示篇四
農村富不富，關鍵在支部；支部強不強，要靠村干肩來扛。村干部是一方“父母官”，是群眾百姓的“領頭雁”，是當?shù)卣ソ洕鐣ㄔO的“主力軍”。
近年來，玉屏侗族自治縣扎實加強村干部隊伍建設，村干部隊伍綜合素質得到全面提升。2014伊始，新一屆村干部走馬上任。據(jù)統(tǒng)計，新任村干部中，高中以上文化程度的占到52.1%，比上一屆高5.7個百分點；平均年齡約39歲，比上一屆小兩歲。由此看來，該縣村干部隊伍的文化水平不斷提升，隊伍也越來越年輕化。正是有一批批的有志青年加入到村干部隊伍中來，為村級班子注入了新鮮的“血液”，增強了村干部隊伍集體力量，為該縣提前在銅仁市率先建成小康社會夯實了基礎。
新任村干部“大練兵”
在1月份，該縣縣委組織部舉辦了兩期“率先小康能力素質集中培訓班”。通過高水準、嚴要求的培訓，從而提升了新任村干部的綜合素質和為民辦實事的能力和水平。第一期為村支部書記、村主任和村副主任培訓，對請假的列入下一期培訓，第二期主要是對村、支兩委委員進行培訓。使得新任村（居）干部培訓達到100%全覆蓋，絕不漏一人。據(jù)統(tǒng)計，兩期共培訓了新任村干部500余人。
朱家場鎮(zhèn)謝橋村支部書記夏文珍回想培訓當天，不禁感嘆道：“我連續(xù)任了兩屆的村干部，這一次是最嚴格的，學習培訓的資料也比以往多，而且很實用。”很多村干部都有這樣的感觸。
該縣縣委黨建辦負責人談到：“如今，農村的工作千頭萬緒，稍不注意，就要被上級問責，所以對于培訓好這批隊伍刻不容緩，村干部隊伍帶好了，才能應對復雜的農村工作。”
根據(jù)縣里的要求，新任村干部們要通過知識講座、到指定的點觀摩、開展學習后討論和村干部知識能力測試等環(huán)節(jié)，對于培訓綜合考核不合格的村干部，要繼續(xù)培訓，直到合格為止。兩期的集中培訓，新任村干部們對黨員發(fā)展、農村黨風廉政建設、農村人口與計生服務、農村信訪維穩(wěn)、農村司法調解、村支“兩委”班子建設及黨（村）務公開“面對面”等方面工作有了一個系統(tǒng)的學習。
期間，縣里還組織村干部們參觀了該縣的燈光亮化工程、茅坪新區(qū)建設、園區(qū)建設、農業(yè)觀光園建設、新農村示范點建設等等，讓村干部們了解玉屏發(fā)展現(xiàn)狀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
“鐵的紀律”規(guī)范村干部的行為。
為切實增強新任村干部的服務意識、責任意識、服務意識和宗旨意識，嚴格消除村干部的散漫、獨斷專行、不作為和亂作為等現(xiàn)象，鍛造一支清廉、為民、——文章來源網，僅供分享學習參考務實、能干的村干部隊伍。該縣用“鐵的紀律”嚴格要求村干部，實行縣里平時學習培訓考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的“雙考核”機制，把村干部日常學習培訓成績作為年度考核內容之一。
不以規(guī)矩，難成方圓。為了嚴格規(guī)范村干部的行為，該縣20xx年出臺了《玉屏縣不稱職村（居）干部待崗學習辦法》，一直沿用至今，截止目前，全縣有7名村干部受到待崗學習處理。有了這個“緊箍咒”，村干部們更加自覺的遵守紀律，把這個學習辦法作為警示自身行為的“警示牌”和“高壓線”。
把村級作為第一道“廉政關口”
該縣縣委主要負責人在村干部培訓會上說過：“玉屏的村干部，不但要有較高的綜合素質，而且也要有很強的廉政意識。”
新一屆村干部上任伊始，縣紀委組織新任村干部，開展了黨風廉政教育培訓，參訓人員達300余人次。村干部是把守村級廉政關口的直接責任人。通過培訓，夯實村級組織作風效能建設，增強村干部的服務、責任意識，提升廉潔自律的覺悟。培訓會上，該縣紀委監(jiān)察局負責人例舉身邊人和事，形象生動地將中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十不準和縣委十要十不準等內容融合進去，講解村干部在作風效能建設、廉潔履職等方面需要注意的事項，給村干部們上了一堂刻骨銘心的廉政課。同時，還組織村干部們進行廉政知識測試，讓村干部們更加深刻地了解廉政知識。縣紀委還專門規(guī)定，每年至少要開展村干部廉政教育培訓不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于3次。
廉政與否，也是檢驗村干部合格與不合格的一把“標尺”。如今，群眾的維權意識在逐步上升，村干部的工作壓力也隨之增加，村干部只有保持一顆為民務實的心，兩袖清風，才能贏得群眾的信任。
——文章來源網，僅供分享學習參考。
村干部隊伍建設啟示篇五
我市123個村,村“兩委”班子成員共583人，其中，書記、主任“一肩挑”103人，交叉任職190人，婦女干部128人，平均年齡47歲。其中村主職干部203人，平均年齡49歲，大專學歷36人，中專學歷22人，高中學歷89人，初中學歷54人，小學學歷2人。全市123個村選配了一名在職村后備干部，工資由市財政統(tǒng)一支付。從調查情況來看，我市村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍。絕大部分村“兩委”干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極展開農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占75%。工作水平和責任性一般，但能展開上級布置的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高，工作責任性不強，工作方法簡單，各項任務完不好，群眾反映較差的約占5%。
二、存有的主要問題。
面對新形勢、新情況，在村干部隊伍建設中，仍然存有很多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）教育培訓機制有待完善。一是村干部教育培訓機會少，制度難落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部培訓流于形式。二是培訓內容貧乏，主題不突出，特別是對村民自治、社會治理、新農業(yè)技術培訓的少。三是培訓方式簡單，方法老一套，效果不理想。
（二）監(jiān)督管理工作有待增強。一是仍有極少村財務清理走過場，村務公開內容不即時、不完備、不真實；存有村干部幾個人說了算的現(xiàn)象，村民會議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站每年例行實行一次村級財務審計。
（三）少數(shù)村“兩委”班子有待調整。一是少數(shù)村班子不團結，存有書記獨攬、互相扯皮拆臺、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心，外出務工現(xiàn)象較嚴重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的水平和水平不高，在群眾中沒有威信。
（四）后備干部培養(yǎng)機制有待完善。一是后備干部待遇低，多數(shù)后備干部不安心工作，流動性大。二是后備干部幫帶工作落實不到位，培訓機會少，后備干部成長環(huán)境有待改善。
三、
對策與建議。
（一）增強政策法制教育，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關系，實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉變。
1、增強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育，增強政策法制觀點，提升依法治村水平。特別是要增強《中國共產黨農村基層黨組織條例》、《村民委員會組織法》和《**省實施辦法》的學習，準確理解和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關系，明確各自的權利和義務。
2、健全各項制度，發(fā)揚黨內民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督；村民要增強當家作主和民主法律意識，主動參加對村公共事務的管理和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強政策法律、市場經濟知識、農業(yè)科學技術的學習，提升指導水平。
3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為，凈化農村社會風氣。特別是對打擊報復村干部的不法分子，要依法懲處，確保村干部人身財產安全，為村干部展開工作營造良好的環(huán)境。
（二）探索村干部管理新途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準配強村級領導班子。二是增強村備干部選拔工作，注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強村干部履行崗位職責的水平，分期分批舉辦培訓班，對村干部實行崗位素質培訓。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓，或參加黨校、電大學歷進修，支持和鼓勵村干部參加各類成人學歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用，增強村干部農村實用技術培訓，力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術，樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制，強化村干部自我監(jiān)督機制建設。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。二是實行村務公開，強化群眾對村干部的監(jiān)督。實行村干部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度，即時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項報告制度。四是增強對村級“一把手”的任職審計，建立離任審計制度，審計結果即時向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵機制。一是明確責任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責，做到權責一致、責任明確。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定任期目標和年度工作目標，推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結合，堅持平時考核與定期考核相結合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結合，力求考核結果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結果，對優(yōu)秀的村級班子和村干部給予表彰和獎勵，表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊伍中來。
（三）大力發(fā)展村級集體經濟，切實提升村干部待遇。
一是增強對發(fā)展村級集體經濟的組織領導，結合農村稅費改革，認真總結經驗，探索新形勢下發(fā)展農村集體經濟的新途徑。二是要面向市場，立足本地資源和條件，圍繞農村產業(yè)結構、農業(yè)產業(yè)化經營，建立和培育農畜產品流通市場，興辦各種經濟實體和服務實體。在發(fā)展村級集體經濟、增加村級收入的基礎上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產保險，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調動村干部的工作積極性。
村干部隊伍建設啟示篇六
1、研究村班子現(xiàn)狀，優(yōu)化班子結構，增強發(fā)展經濟的能力。
2、對村班子開展學習、培訓、考察，強化班子整體素質，增強統(tǒng)籌謀劃的能力。
3、召開村班子例會和完善后備干部培養(yǎng)，活化班子工作干勁，增強服務群眾的能力。
4、開展談心談話，推行雙向互動，亮化班子工作情況，增強民主管理的能力。
5、推進“三三五五”工程強化農村民主監(jiān)督。
6、完善管理制度，規(guī)范村干部隊伍管理。要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規(guī)定，完善村級組織運行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。
7、建立激勵保障機制，充分調動村干部的工作積極性。一是提高村干部待遇；二是拓展村干部發(fā)展空間；三是健全村干部養(yǎng)老保險、離任補助和困難救助機制；四是建立村級組織運轉經費保障制度；五是努力優(yōu)化村干部的工作環(huán)境。
8、建立績效考核機制，提高村干部履職效能。一是健全完善村干部目標管理考核制度。二是創(chuàng)新考核方法。
村干部隊伍建設啟示篇七
當前，隨著農村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、村級組織和鄉(xiāng)村干部的工作職能、方式方法也隨之發(fā)生重大變化。縣委針對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，在深入調查研究的基礎上，本著定位高、立意遠、措施實、機制新的原則，適時在全縣鄉(xiāng)村干部中開展了以服務為核心的爭當農村工作“五員”活動，即當好黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監(jiān)督員。并把在鄉(xiāng)村干部中開展爭當“五員”活動作為第二批先進性教育活動農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫穿始終的一個主題實踐活動。
為了把“五員”活動落到實處，縣委組織相關部門進行深入調查研究，在深刻理解和把握“五員”內涵的基礎上，制定了具有較強針對性和可操作性的落實措施，探索建立了爭當“五員”活動的有效機制，保證了“五員”活動取得實效。
1、明確工作任務與工作目標。當好黨在農村政策的宣傳員，就是要求鄉(xiāng)村干部準確把握和理解政策，通過召開村民座談會、走村入戶、設立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式宣傳貫徹《土地法》、《土地承包法》、《森林法》、《信訪條例》及一些有針對性的政策和法規(guī)。通過宣傳，使黨在農村的各項方針政策能夠及時、準確地被農民群眾所掌握，達到家喻戶曉；當好化解農村矛盾的調解員，就是要求鄉(xiāng)村干部善于用法律、法規(guī)、政策等解決問題。對出現(xiàn)的矛盾妥善把握，及時化解，避免矛盾激化和惡性案件發(fā)生。通過化解各種矛盾糾紛，維護農村正常的生產和生活秩序，保證農村社會的和諧穩(wěn)定；當好引領農民致富的信息員，就是要求鄉(xiāng)村干部要做到腦勤、嘴勤、腿勤，及時搜集、整理、傳遞信息，通過發(fā)放信息明白紙、走村串戶告知等形式，提供給基層組織或農民，縮短農民與市場之間的距離，使農民獲取好的經濟效益；當好新技術推廣的指導員，就是要求鄉(xiāng)村干部積極主動參加有關部門舉辦的各類專業(yè)培訓班，學習掌握新技術，深入農戶中推廣農作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農產品加工等各類先進實用新技術。通過指導農民應用新技術，培養(yǎng)一批科學種田、科學管理的骨干；當好維護農民合法權益的監(jiān)督員，就是要求鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮自身作用，正確行使監(jiān)督職能，通過參加懇談交心、村民議事會、設置舉報箱等形式，搜集侵害農民利益的問題，向鄉(xiāng)村組織提出處理建議。協(xié)助鄉(xiāng)村組織開展好政務、村務公開，增強農村工作的透明度。
2、確立活動形式與工作方法。鄉(xiāng)村干部開展“五員”活動以責任區(qū)為活動空間。在實踐中，出現(xiàn)了不同形式的責任區(qū)劃分。一種是劃片、設區(qū)、建組、責任落實到人的形式，即以人為單位，每名村干部包扶1戶貧困戶，聯(lián)系1戶種、養(yǎng)大戶；以屯為單位建組，每個屯派駐一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，做為長期包扶、聯(lián)系、組織、開展“五員”活動的“組長”；以村為單位設區(qū)，配置一名“區(qū)長”；按照區(qū)位分片，3個區(qū)為一片，由黨政副職領導擔任“片長”。另一種是以村、屯為單位劃分責任區(qū)，即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名村干部包一個屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員每人包兩個村。在活動中實行《民情日記》載體形式，鄉(xiāng)村干部人手一本《民情日記》，記載責任區(qū)的各類情況，以及干部開展活動時間、內容、方式方法、取得成效等。《民情日記》是了解和掌握鄉(xiāng)村干部開展爭當“五員”活動的一個有效載體。
3、建立有效考核與落實機制。一是實行載體考核。把《民情日記》作為開展爭當“五員”活動的推進方式和考核載體。通過查閱鄉(xiāng)村干部在爭當“五員”活動過程中所記載的《民情日記》，看鄉(xiāng)村干部是否了解責任區(qū)或聯(lián)系戶的詳細情況；看鄉(xiāng)村干部是否記載和了解群眾反映的.熱點和難點問題，開展活動的時間、內容、方式方法、取得的成效；看鄉(xiāng)村干部解決實際問題、做具體工作的真實記錄。二是實行重點考核。“堅持領導抓，抓領導帶動”的工作方法，把鄉(xiāng)村領導班子成員開展爭當“五員”活動作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及領導干部實績考核的重要內容，納入目標管理。三是實行測評考核。深入干部所包責任區(qū)征求服務對象的意見，組織責任區(qū)群眾代表對干部爭當“五員”工作進行測評，讓群眾成為評估爭當“五員”活動的主體。四是實行量化考核。將“五員”活動的內容量化分解。重點看政策是否宣傳到位，測評群眾的掌握程度和覆蓋面；看信訪及穩(wěn)定情況，檢查矛盾解決的數(shù)量和程度；看所提供的致富信息和利用率，評估效益情況；看有沒有新技術應用推廣項目，示范點作用是否顯現(xiàn)；看保證農民合法權益的機制是否建立和完善，幫助農民解決了哪些實際問題。依據(jù)鄉(xiāng)村干部爭當“五員”活動的工作實績，確定突出、優(yōu)秀、較好和差四個檔次，做為干部晉級、評模、選聘的重要依據(jù)。
從幾個月的實踐看，“五員”活動在全縣農村形成了良好的工作氛圍，目前，參與爭當“五員”活動的鄉(xiāng)村干部達到1050人，占鄉(xiāng)村干部總數(shù)的80%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部556人，村干部494人。“五員”活動已取得了初步成效。
一是鄉(xiāng)村干部的服務意識、服務本領和實踐工作能力有所提高。在春耕期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《春耕生產期間農民應注意的問題》等宣傳單，及時送到責任區(qū)農戶手中，讓農民及時了解信息，掌握情況。為了解決貧困戶的春耕生產資金短缺問題，鄉(xiāng)村干部通過民間借貸、協(xié)調銀行貸款等形式，共解決春耕生產資金1150萬元，保證了貧困戶及時種上地。**鎮(zhèn)組織司法、農經、農技等單位的干部利用農貿大集，設立政策法規(guī)和科技知識咨詢服務臺，向農民宣傳和講解政策法規(guī)、農業(yè)科技知識，深受廣大農民的歡迎，拉近了干群之間的距離。
二是切實解決了農村各類矛盾，促進了農村社會穩(wěn)定。通過開展爭當“五員”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠積極主動深入到所包責任區(qū)，了解掌握農村的各類矛盾和苗頭性問題，分析原因，及時化解。自入春以來，全縣鄉(xiāng)村干部共化解、調處土地矛盾糾紛1100余件。鄉(xiāng)村干部還對一些家庭矛盾、鄰里矛盾、社會矛盾以及農民與村集體的矛盾進行有效化解，從而，避免了一些矛盾的激化和一些上訪事件的發(fā)生，保證了農村正常的生產、生活秩序，較好地維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
三是拓寬了致富信息渠道，加快了新技術推廣步伐。鄉(xiāng)村干部將獲取的農業(yè)致富信息，及時帶到責任區(qū)農戶中進行發(fā)布，通過信息交流，全縣已簽訂農業(yè)訂單18.6萬畝，預計農民可增收670萬元。如，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部結合水稻主產區(qū)的特點，積極與浙江、上海、北京的糧食銷售企業(yè)聯(lián)系，聯(lián)合鎮(zhèn)內18個米業(yè)加工業(yè)戶，與農民簽訂優(yōu)質水稻訂單合同5萬畝。同時，鄉(xiāng)村干部能夠主動與責任區(qū)內的農戶結對子，組建聯(lián)合體，今年以來，全縣新組建黨群經濟聯(lián)合體89個。鄉(xiāng)村干部還結合今年的科技入戶示范工程，全力推廣農業(yè)新技術，帶動了農民學科技、用科技的熱情。
四是農民的合法權益得到了切實保護。鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮自身作用，正確行使監(jiān)督職能，切實把黨的各項惠農政策落到實處。今年，全縣1310萬元的兩補資金及時足額發(fā)放到農民手中，154.2萬元計劃生育獎勵補助金也按時發(fā)到計劃生育戶手中。同時鄉(xiāng)村干部還對農業(yè)生產資料銷售環(huán)節(jié)進行了全程監(jiān)督，對個別企業(yè)出現(xiàn)的亂漲價、質量差等問題，及時與有關部門進行了溝通，并協(xié)調有關部門進行了妥善處理。春耕期間，全縣共處理和糾正農資銷售過程中出現(xiàn)的質量差、價格高等問題13起，避免了侵農、坑農、害農現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護了農民的合法權益。
通過調查，我們認為，在鄉(xiāng)村干部中開展的爭當“五員”活動，符合形勢需要，體現(xiàn)了時代特征，是新時期加強基層黨組織建設、發(fā)揮黨員先進性的一個有效載體，為做好新形勢下的農村工作提供了借鑒。
1、只有審時度勢，才能把握農村形勢發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾。面對“一免兩補”等稅費改革后農村發(fā)生的新變化、出現(xiàn)的復雜矛盾，縣委及時開展調查研究，深刻分析致因，找準問題的癥結，研究制定應對措施，積極探索解決問題的有效途徑，明確了新形勢下加強農村基層黨組織建設的切入點和落腳點，具有積極的現(xiàn)實意義。
2、只有明確思路，才能制定科學的對策。在鄉(xiāng)村干部中開展爭當“五員”活動，是解決新時期農村問題的有效辦法，“五員”涵蓋了農村工作的基本內容，也體現(xiàn)了縣委提出的“定位高、立意遠、措施實、機制新”的工作思路。鄉(xiāng)村干部當好“五員”的任務明確，措施具體，具有很強的針對性和可操作性，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能和鄉(xiāng)村干部的工作作風。
3、只有增加壓力，才能提高工作動力。鄉(xiāng)村干部爭當“五員”活動核心在于服務，實行考核機制是加快干部轉型的必要手段。調查中有些鄉(xiāng)村干部說：“過去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，實行稅費改革后一段時間內，就不知該干啥，縣委提出的‘五員’活動為我們找到了工作方向，而且有任務指標考核，現(xiàn)在不但知道怎么干，而且知道不干不行了”。縣委在實施“五員”工作中，創(chuàng)新了活動載體，活化了工作方式，激發(fā)了鄉(xiāng)村干部的內在動力。
4、只有推陳出新，才能增強工作創(chuàng)造力。新的形勢需要新的辦法和操作模式，過去我縣在基層組織建設工作中創(chuàng)造了一些好的辦法，如黨員責任區(qū)、黨群經濟聯(lián)合體等，當前開展的鄉(xiāng)村干部爭當“五員”活動是對以往好做法的總結和深入，既豐富了黨員責任區(qū)的內函，又拓展了“黨群經濟聯(lián)合體”活動的外延，為鄉(xiāng)村干部創(chuàng)造性地開展工作提供了更加廣闊的空間。
村干部隊伍建設啟示篇八
農村基層干部是黨在農村的中堅和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農村的執(zhí)行者，擔負著組織領導農村廣大黨員群眾建設社會主義新農村的重要任務。加強農村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是建設社會主義新農村必須破解的重大課題。
近年來，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農村基層黨組織建設，農村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設，特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，廣大農村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強，絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，從而保證了黨對農村工作的領導，鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。
農村基層干部的發(fā)展意識不斷強化，在農村經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農村基層干部堅持以經濟建設為中心，把促進當?shù)亟洕l(fā)展、增加農民收入、維護農村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導和組織農村廣大黨員群眾，深化農村經濟改革，調整產業(yè)結構，推進產業(yè)化經營，認真協(xié)調處理各種利益關系，促進了農村經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農村基層干部隊伍的工作作風有了新轉變，黨群干群關系進一步改善。近年來，農村基層干部圍繞發(fā)展農村經濟、增加農民收入、減輕農民負擔，在工作上一項一項抓落實，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品生產基地，引導和推動了農民生產經營大戶和合作經濟組織的發(fā)展，有效地促進了農業(yè)增效和農民增收，得到了農民群眾的擁護和歡迎。從問卷調查的情況看，94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農村基層干部的致富本領逐步增強，在解決“三農”問題上的作用日益突出。多數(shù)農村基層干部注重學習農業(yè)經濟、科技、法律等各方面知識，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領農民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農村經濟、增加農民收入、解決“三農”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項目。問卷調查中，64的人認為農村基層干部在領導農村工作、發(fā)展農村經濟中作用突出。
從總體上說，農村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農村經濟社會發(fā)展和建設社會主義新農村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結構問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學歷為大學本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低，對黨在農村的政策學習不夠、領會不深，宣傳貫徹不到位，導致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力不強，“好事?lián)屩伞㈦y事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質不高，在推廣應用新技術、搞產業(yè)結構調整上指導不上去，組織和服務農業(yè)產業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經濟上沒實惠，政治上沒奔頭；有的認為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。
村干部隊伍建設啟示篇九
20**年是深入學習貫徹落實黨的**大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下認真學習黨的**大精神和各項方針政策，深化為人民服務的宗旨意識，努力完成各項工作任務，主動聯(lián)系群眾，加強交流，在思想上、學習上有了進步，工作能力上有了提高。現(xiàn)將本年度個人工作情況總結匯報如下：
一、加強自身學習，提高個人素質和業(yè)務水平。
認真學習黨的**大會議精神和各項路線、方針、政策，學習實踐科學發(fā)展觀，學習新形勢下農村產業(yè)結構調整的有關知識，堅持理論與實踐相結合，提高自身的理論水平。同時積極學習農村政策法規(guī)，特別是對構建社會主義新農村和和諧農村相關政策法規(guī)的學習。學習這些知識在提高自己理論水平的同時，也為自己開展農村工作提供了理論依據(jù)。在領導和同事們的言傳身教下，我對農村工作的方式、方法有了新的認識、新的收獲，今后我將繼續(xù)堅持深入學習理論知識，強化提高業(yè)務知識，為以后更好地工作、為民服務打下扎實的基礎。
二、扎實推進信息化建設。
積極主動搞好遠程教育工作，完善網絡村村通，讓村民對村里的工作都有所了解，利用遠程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目，使遠程教育設施得到充分利用，使黨員群眾長期受教育，更快更方便了解黨和國家的政策，不斷提高自己黨性覺悟，真正起到模范帶頭作用。并且利用大學生村官在網絡上的優(yōu)勢和所學的專業(yè)知識，利用遠程教育組織學習現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術，聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶，借助組織部農寶網平臺提高其知名度，為村民謀福利，進一步積累帶頭致富、帶民致富的新經驗。
出處 xUEfen.cOM.Cn
三、堅守崗位、積極工作。
根據(jù)村兩委會要求，做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進行社會職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認證工作，今年共為3380名退休職工進行年檢，并為群眾代辦喪葬撫恤費和城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金等事項。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊伍，參加社區(qū)文藝隊表演以及配合社區(qū)中心工作進行志愿者工作。結合團委工作組織或者參加各項志愿者活動，如到市殘疾人活動中心慰問關愛自閉癥兒童，組織大學生送團課進社區(qū)、中小學生到社區(qū)共話團情團史活動。定期開展各項未成年人活動，開展假期體育活動踢毽、跳繩比賽，以及未成年人讀書活動，邀請心理老師對學生和家長進行輔導、開展專題講座，培養(yǎng)未成年人的綜合素質。
四、團結進步、服務群眾。
中，將自己的聯(lián)系方式留給群眾，掌握困難群體迫切需要解決的難題，盡自己的努力為其解決困難，從而拉近了與群眾間的距離。
五、履行職責，做好本職工作。
根據(jù)組織安排，本人從今年5月份借調在鎮(zhèn)人大辦公室工作。協(xié)助鎮(zhèn)人大編制人大工作手冊，便于代表學習和工作；布置鎮(zhèn)人大辦公室及六個人大代表之家活動室，進行統(tǒng)一的墻面布置以及臺賬資料管理；組織各項人大代表活動，如人大代表參加法院旁聽庭審活動，8月份教育、供電工作評議會，積極發(fā)揮代表作用；配合市人大進行每周一次的創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)督查工作以及做好迎接各級人大來本鎮(zhèn)調研、參觀、學習的準備工作。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一些成績，但工作中還存在一些不足。理論學習方面深度不夠，深入思考少，結合實踐、指導實踐還不夠。村官生涯的點點滴滴，我倍感珍惜，真切地感受到新農村建設真是任重而道遠。也深感作為一名大學生村干部責任的重大和光榮的使命。今后我將繼續(xù)貫徹學習黨的**大會議精神，創(chuàng)新工作思路，在以往的工作基礎上，總結經驗，尋找方法，再接再勵，在實際工作中展現(xiàn)個人價值，以更加飽滿的熱情投身到工作中去。
村干部隊伍建設啟示篇十
根據(jù)省委組織部、集團黨委的工作安排，集團駐村扶貧工作隊于4月28日按時到達集團對口扶貧點——**鎮(zhèn)**村報到，5月1日正式駐村開展工作。
集團黨委對扶貧工作給予高度重視，集團黨委書記、董事長王民親自帶隊，兩次到村對接貧困戶并指導扶貧工作，其他集團黨委成員均已到村與結對貧困戶對接。
目前工作隊已入戶走訪貧困戶62次，接待省中旅、時代新媒體社、市場星報社、《安徽畫報》社、省農發(fā)行、**帝耀投資、安徽古耕農業(yè)科技公司、合肥華耀廣告?zhèn)髅健⑻禊Z湖大酒店、五千年文博園、時代美好影視、文旅集團、華文國際公司、黃山六百里猴魁公司、安泰科技、科大立安、時代智慧城市、黃山書社、省醫(yī)藥集團、安徽中川置業(yè)、時代發(fā)行公司、時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽不沼∷⑼顿Y集團等23家企業(yè)至**村調研考察，為扶貧工作出謀劃策，提出了很多建設性意見。現(xiàn)將工作隊駐村工作小結如下：
**村位于**鎮(zhèn)東北部五公里，由**村和**村合并而成，全村七個村民組，共585戶，戶籍人口2028人，常住人口1480余人。
**年建檔立卡貧困戶200戶574人，**年以前完成脫貧戶89戶368人，**年計劃脫貧戶19戶68人。
**村“兩委”成員6人，總支書記蔡長路，村民委員會主任周進軍，村黨總支下設三個支部，黨員66人。
**村現(xiàn)有水田30公頃，旱地5公頃，農戶主要經濟來源以茶葉、板栗、生豬及土雞等種植養(yǎng)殖為主，沒有村級集體經濟。
全村總面積8.6平方公里，地理位置獨特，奇山、異石、珍貴樹種較為豐富，除水田、旱地外，村內還有9047畝林場、450畝荒地和**、飛來泉等八處原生態(tài)景觀，旅游資源十分豐富。
村里更有**、**寨、西云庵三處景點形成旅游“金三角”，與花亭湖風景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀念館相距僅5公里，有縣道“佛五”公路相連，由太湖縣經**鎮(zhèn)可直達村里，旅游路線清晰順暢。
(三)確保幫扶措施的制定與集團產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向相一致，互利雙贏;。
(四)因地制宜、因村施策，結合**村實際情況，制定切實可行的幫扶措施;。
(五)切實貫徹、執(zhí)行集團黨委關于精準扶貧、產業(yè)扶貧等各項決定和指示精神，并抓好落實，最終實現(xiàn)由“輸血”到“造血”質的轉變。
依托省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府的鼎力支持，整合省出版集團的平臺資源，著力打造**村生態(tài)休閑旅游產業(yè)鏈，以產業(yè)促村集體經濟發(fā)展及貧困戶增收，確保完成**村脫貧攻堅任務。主要做法如下：
(一)建強基層組織，為民辦事服務。
“火車跑的快，全靠車頭帶”，貧困和軟弱渙散往往相伴而生，脫貧致富首先從村“兩委”班子抓起。工作隊駐村后，從抓村“兩委”班子建設入手，采取“1+1+1”支部聯(lián)建方式，即班子隊伍一起抓、思想觀念一起帶、扶貧攻堅一起干，確保扶貧攻堅和組織建設融合共進。**村黨總支下設三個支部，通過黨支部把黨員組織起來，把黨組織工作統(tǒng)籌起來，把聯(lián)系服務群眾工作落實下去。
在工作隊多方協(xié)調下，集團及所屬各單位為村集體捐贈扶貧發(fā)展資金共524500元(其中50萬元用于茶業(yè)公司建設);為村里17戶貧困戶捐贈慰問金共9600元;為村部購置打印機一臺，捐贈價值3000元圖書;為村**小學捐贈價值4000元圖書及3000元生活學習用品;為一戶貧困戶銷售300只土雞，銷售額約**元。
另外，工作隊、村“兩委”正在村內進行摸底，根據(jù)貧困戶意愿，安排到文博園、天鵝湖大酒店、皖府國際大酒店、籌建中的礦泉水廠等企業(yè)培訓上崗，解決外出務工的貧困人員離家較遠不能照顧到家庭的實際困難，并提供穩(wěn)定收入，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定脫貧不返貧。
(二)抓集體經濟發(fā)展，助推精準扶貧。
4.農副產品銷售。
通過“合作社+農戶(貧困戶)”的模式，由合作社牽頭收購村內農戶家中的黑毛豬、散養(yǎng)雞、山羊及山茶油、筍干、山芋粉、葛根粉等經濟作物，按照相關的標準控制質量，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一對外銷售，增加農戶收入特別是貧困戶收入。
**年5月，成立了“太湖縣**鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展合作社”，成立至今沒有真正發(fā)揮作用。鑒于我村土特產品豐富，對接天鵝湖大酒店及其托管的皖府國際大酒店等四家酒店，村合作社計劃專門聘請了兩人，以“基本工資+業(yè)績考核”的方式，對農戶的土特產進行集中收購，統(tǒng)一分類包裝銷售，一方面增加了貧困戶的經濟收入，同時壯大了村集體經濟。
遠期目標：從村內農副產品銷售走向全鎮(zhèn)農副產品銷售，建立自己的農副產品品牌，通過省市餐飲、飯店協(xié)會等向全省推廣、銷售。
2.大力發(fā)展現(xiàn)有的經濟作物：茶葉。
結合我村現(xiàn)有可采摘茶園1100畝，可采摘鮮草約28萬斤的原料優(yōu)勢及市級扶貧政策扶持產業(yè)項目資金20萬元，決定大力發(fā)展茶葉產業(yè)。擬注冊成立“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”，新建一座加工量20萬斤鮮茶(年滿負荷)的標準化茶葉加工廠，預計建設投資135.7萬元。
將茶葉種植作為“一村一品”的主攻方向，發(fā)動全村農戶種植茶葉，通過集中栽種、科學培育、標準化管理，打造有機高山茶種植基地。從傳統(tǒng)茶葉銷售，結合全域旅游資源的深度開發(fā)再向生態(tài)觀光茶園轉型，增加如茶園觀光、茶樹認養(yǎng)、采茶互動、現(xiàn)場炒茶互動等項目，深化茶葉產業(yè)鏈，努力將資源變資產，提高農戶及村集體經濟收入。
目前，茶業(yè)公司選址、征地工作已完成，公司核名已通過，名稱為“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”，安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司第一屆董事會于8月17日成立，公司注冊、場地平整、茶機采購、茶廠廠房設計、配套設施完善等多項工作正在同步推進，預計將于12月初全部完工進入設備調試階段。
為了帶動村集體經濟及惠及貧困戶，茶業(yè)公司組建的股東結構為：“農民合作社+村集體+貧困戶”的模式。出資情況：農民合作社30萬元(按縣、鎮(zhèn)政府要求，現(xiàn)有村干六人的入股資金)，村集體：集團扶貧資金50萬、市扶貧政策產業(yè)項目扶貧資金20萬元，貧困戶50萬元(因貧困戶50萬元貸款未到位，向集團借資50萬元，待到位后歸還集團)。
3.**景區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)。
打好**村生態(tài)旅游這張牌，通過發(fā)展生態(tài)旅游特色產業(yè)鏈，帶動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農業(yè)、民宿、餐飲業(yè)、零售等產業(yè)的發(fā)展，加快農旅、文旅互動的步伐，跳出扶貧做扶貧，以旅游產業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。
“**景區(qū)”位于**村轄區(qū)內，原始生態(tài)保持的十分完好，同時**建于東晉，歷史悠久，其摩崖石刻被列為省級重點文物保護單位，之所以“藏在深山人未識”，其主要原因是外宣推介、旅游基礎設施等滯后，已建議集團文旅板塊對“**景區(qū)”項目進行線路規(guī)劃。
第一步，由省中旅將“**景區(qū)”納入花亭湖旅游線路，將**景區(qū)和文博園、花亭湖景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀念館進行捆綁，帶動景區(qū)人氣，從而拉動村內農家樂、農產品銷售等發(fā)展，同時試點一批民宿項目，形成旅游產業(yè)鏈雛形。
第二步，整合整個景區(qū)的旅游資源進行優(yōu)化設計建設，形成以歷史典故、人文景觀、自然風光為主導，深度發(fā)掘樸初文化、佛文化以及民間文化并以此為主線，帶動吃、住、行、游、購、娛六個方面的生態(tài)休閑旅游開發(fā)。
目前鎮(zhèn)政府已啟動“**景區(qū)”基礎建設項目，旅游基礎設施建設如游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)大門等已經開工建設。整個景區(qū)規(guī)劃以**、天生塔、飛來泉、生白洞等主景點為主、同時輔以禪修、民宿等。
另有**河漂流、戶外大峽谷徒步等項目，目前已在考察階段，計劃將于明年逐步實施。
擬于十月初，第一批文博園游客來**景區(qū)，公司已與三家農家樂進行對接，要求做好游客的接待服務工作。
同時，將旅游和民宿相結合，農戶自發(fā)整理出15間民房，目前正在建設中，預計十月份可投入使用。繼續(xù)鼓勵有條件的農戶將房屋按照相關民宿的標準進行改建，接納游客，以點帶面，起到示范帶動作用。
4.綠色能源光伏項目推進。
**村利用光伏扶貧項目已建成3千瓦單位光伏發(fā)電單元14個(其中**年8戶、**年6戶)，將為貧困戶帶來每年**-3000元收入。6月18日，村集體100千瓦的光伏成功并網發(fā)電，村集體每年可增加收入10萬元左右。
7月份已向市發(fā)改委另申請了一個100千瓦的光伏發(fā)電項目，現(xiàn)已批復。集團所屬安泰科技公司將全額墊資建設，建設場地已選定，計劃于下月初開工建設，本年內可產生效益，穩(wěn)定增加村集體收入。
感謝太湖縣、**鎮(zhèn)各級黨委、政府對扶貧工作隊的大力支持，目前黨建及各項扶貧措施已進入落實階段，請一如既往繼續(xù)給予支持，為我村扶貧攻堅工作保駕護航。
工作隊將積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣各項扶貧方針政策，堅定理想信念，積極推進扶貧工作，堅決完成扶貧攻堅大業(yè)。
村干部隊伍建設啟示篇十一
正是因為中職學校教學的二元化,使得中職學校師資隊伍也應該是二元的,即專業(yè)理論教師和專業(yè)實訓教師。專業(yè)理論教師來自高等學校,對專業(yè)理論的發(fā)展與教學過程較熟悉,屬理論教學型人才,有利于提升學校相關專業(yè)的理論水平,加強中職教育與高等教育的專業(yè)銜接;專業(yè)實訓教師來自企事業(yè)單位,對生產過程與專業(yè)技術開發(fā)應用過程較熟悉,屬實踐型人才,有利于提升學校相關專業(yè)的實踐應用水平,加強教師的專業(yè)技能與實訓教學能力。
用二元論思想指導中職學校師資隊伍建設,不僅理論上合適,實踐中也完全可行。首先從教師來源來看,中職學校一般都有很多合作企業(yè),目前這些合作企業(yè)是用于為三年級的學生提供就業(yè)前的實習場所。筆者認為,可以聘請這些企業(yè)的專業(yè)技術人員或是主管擔任學校的兼職教師,參與學校的專業(yè)建設,這樣,中職學校去企業(yè)的實習生也能更快的掌握技能,為企業(yè)服務,達到互惠互利的效果。
其次,從經費來源來看,目前中職學校在編教師的名額有限,很多都是外聘教師,即簽訂勞動合同,這些教師普遍學歷低、專業(yè)技術及理論水平一般。這部分教師可以用聘請企業(yè)的兼職教師來代替,而且這樣的投入產出比會更高。
再次,用二元論思想指導中職學校師資隊伍建設有利于革除兼職教師的弊病,促進學校和企業(yè)的融合發(fā)展。目前,一方面由于學校對兼職教師缺乏考核,另一方面,兼職教師來對所服務的學校沒有歸屬感與責任感,所以兼職教師普遍都是“上完課走人”。而“二元論”思想已經是把學校自聘的全職理論教師和外聘的兼職的實操教師看成是一個學校不可分隔的兩個組成部分,學校將加強對企業(yè)來的兼職教師管理和考核,使企業(yè)的兼職教師有一定的使命感和責任感;而很多知名的大企業(yè)也很迫切的希望能和職業(yè)學校有合作,比如“七天連鎖酒店”店長貯備中的“手拉手”項目。以這種方式培養(yǎng)出來的中職學校的學生將是企業(yè)的人才儲備庫,也將達到校企真正意義上的合作。
參考文獻。
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村干部隊伍建設啟示篇十二
村干部是黨在農村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔著領導和推動農村經濟社會發(fā)展的重要職責。近幾年來，興橋鎮(zhèn)堅持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項重中之重工作來抓，相繼出臺了《興橋鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》及《興橋鎮(zhèn)村級財務管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓、待遇保障、考核激勵等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調動村干部的積極性，為全面推進新農村建設提供了堅強的組織保證和人才支持。
一、具體做法
（一）完善選拔任用機制，切實優(yōu)化村干部隊伍建設。一是注重在致富能手、外出務工返鄉(xiāng)人員中“選”。堅持“能人當政、能人上崗”的原則，注重從農村致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中培養(yǎng)選拔村干部，利用其技術和信息優(yōu)勢，大力發(fā)展農村經濟，引導和帶動群眾快速致富。先后從政治素質高、經營能力強、示范帶動作用好的致富能手中選拔了8名村干部。藤橋村譚才生不但帶頭致富，還帶領群眾共同致富，在短短的幾年時間里，使村民人均收入從原來的2150元增加到現(xiàn)在的3190元。釣源村原有“兩委”班子主要干部年齡偏大，打不開工作情面，工作很難推動，屬于全鎮(zhèn)后進村。為此在去年的換屆中鎮(zhèn)黨委政府開拓選人視野，跳出原有圈子選人，即在外出務工返鄉(xiāng)人員中深挖人才。當?shù)弥谕馄床嗄昙扔幸患贾L又年齡較輕的歐陽盛琪想回來勇挑重擔干一番事業(yè)時，鎮(zhèn)里及時選派干部對其進行考察，最后納入村支書人選。歐陽盛琪擔任該村村支書后，帶領村兩委班子成員大膽沖破原有工作思維，雷厲風行，工作有聲有色，得到了鎮(zhèn)領導的認可與群眾的滿意，大大改變了原有村干部在群眾心目中的形象。二是在機關干部中“派”。大力實施“精鎮(zhèn)強村”工程，選派了具有一定業(yè)務強，有創(chuàng)業(yè)精神的機關公務員到村任職，改善了村級班子結構，幫助村上理清發(fā)展思路，找準了發(fā)展方向。羅塘村鄒建發(fā)作為我鎮(zhèn)機關干部，為羅塘村委會引進項目6個，資金近1000萬元。
（二）健全教育培訓機制，切實提高村干部素質。一是依托區(qū)委組織部搞好集中培訓。每年辦一期由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校的老師對我鎮(zhèn)村干部、支部委員和入黨積極分子進行集中培訓，系統(tǒng)學習黨的基本知識、農業(yè)產業(yè)結構調整、農村勞動力資源的開發(fā)和利用，農村基層黨風廉政建設等方面的知識。二是到先進地區(qū)取經，搞好外出培訓。組織農村黨員干部到經濟發(fā)展較快、基層組織建設取得明顯成效的地區(qū)學習取經，拓寬發(fā)展經濟的視野。三是利用鎮(zhèn)黨校培訓載體搞好輪訓。我鎮(zhèn)黨委充分利用鎮(zhèn)黨校、農民技術學校等載體，通過“內請外聘”典型交流、現(xiàn)身說法、專家坐堂、電化教育等形式，對全鎮(zhèn)村干部、種糧大戶、致富能手進行政治理論、市場經濟、農村實用技術和法律法規(guī)等知識的培訓。
（三）建立監(jiān)督管理機制，切實規(guī)范村干部行為。一是規(guī)范村務民主決策。積極推進村民民主自治進程，深入推進“三項創(chuàng)建”、爭創(chuàng)“十面紅旗”等活動，全面實施“村賬鄉(xiāng)管”的制度，并設立了廉政義務監(jiān)督員制度，聘請遵紀守法、公道正派、為人正直、德高望重的村民為基層黨風廉政建設義務監(jiān)督員。村委會還實行每兩個月進行一次村務公開，讓村民們對村干部進行監(jiān)督和批評。二是推行村干部首接首辦制度，設立“有事請找我，我為你服務”村民代辦點。第一個接到村民反映問題的村干部負責牽頭將事情辦理或答復完畢，杜絕村干部在工作中可能出現(xiàn)的拖拉疲沓和相互推諉的現(xiàn)象。三是全面實施村干部目標管理制度。每年年初鎮(zhèn)黨委、政府都將制定《村干部目標管理考評辦法》，年底由鎮(zhèn)黨委、政府對村干部進行年度考核，對業(yè)績突出的給予獎勵；對工作不力的進行戒勉或及時給予調整。
（四）完善激勵保障機制，切實解決村干部后顧之憂。一是加大村干部養(yǎng)老保險的投入力度。對村干部養(yǎng)老保險的承擔費用比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%，個人40%，村委會50%，進一步調動了村干部的積極性。二是對德才兼?zhèn)洹⒈憩F(xiàn)突出、符合有關規(guī)定的村干部擇優(yōu)推薦參加錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試，較好地增強村干部的成就感、榮譽感和事業(yè)心。
二、村干部存在的不足與原因
這些年來，我鎮(zhèn)在村干部管理方面雖然取得了一定的成績，但是也存在許多不足的地方，主要表現(xiàn)在：
1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部96人，其中55歲以上的有5人，占5.2%，36-45歲之間的有27人，占28%，46-55周歲之間的有58人,占60%，35歲以下的年齡段的有6人，占6.25%，初中以下文化程度85人，高中（中專）文化程度的有3人，大專以上文化程度的8人。
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村干部隊伍建設啟示篇十三
廣大村干部，尤其是村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業(yè)和農村現(xiàn)代化的進程。今年5月10日至20日，我們對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1005個村（居、社區(qū)）委會（下簡稱村）干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
目前，在我縣1005個村（居、社區(qū)）委會中，村固補干部3439人，其中男2699人，女740人；35歲以下的479人，36歲至45歲的1438人，46歲至60歲的1430人，60歲以上的92人；小學及以下文化的291人，初中文化的1613人，高中文化的1388人，中專及以上文化的147人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村492個，一般的480個，差的33個。村級后備干部總共1547人，其中35歲以下的881人，36歲至45歲的538人；具有中專及以上文化的254人，高中文化的882人，初中文化的287人；具有一技之長的867人。
總的來說，我縣村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占75%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布置的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高，工作責任性不強，工作方法簡單，各項任務完不好，群眾反映較差的約占5%。
二、前段取得的主要成績。
近年來，我縣始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“三心三為”、“三熱”、“四民”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識，樹立了大力進行產業(yè)結構調整、大搞農業(yè)開發(fā)和“公司加農戶”生產模式的新觀念；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事、搞大開發(fā)的新觀念；摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念，特別是一些扶貧村通過扶貧建整及一系列培訓和交流，村干部認清了形勢，理清了思路，振奮了精神。
二是村干部管理逐步規(guī)范。從1999年起，我縣相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。通過總結實踐經驗，制定出臺了《隆回縣村級組織工作規(guī)則》，對農村村級干部的任職條件、職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓、獎懲監(jiān)督等7個方面進行具體規(guī)定。縣委組織部、農辦、縣文明辦制訂具體細則，每年對村黨的建設、經濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內各級人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對村干部進行一次評議。對在其位不謀其政、一年內連續(xù)外出2個月以上或累計外出3個月，以及受到留黨察看、行政拘留處分，或兩次被群眾評議為“不滿意村干部”的村干部，及時予以調整。
三是村干部隊伍年齡結構趨于合理。經過近幾年的村干部建設，逐步形成了老、中、青相結合，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍。從我們調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在3439名村干部中，45歲以下占的41.8%，較1999年上升2.3百分點，其中35歲以下占13.9%，較1999年上升4.1個百分點；46歲至60歲的占41.5%，較1999年下降2.6個百分點；60歲以上的92人，占比例很少。從農村的工作實際來看，這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我縣十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全縣3439名農村固補干部中，高中以上文化的占44.6%，較1999年上升了11.2個百分點，且中專及其以上文化的147人，占4.3%，較1999年提升了近3個百分點；初中文化的占46.9%，較1999年降低了8個百分點；小學文化的291人，大多是工作經驗豐富、威信高，受群眾擁護。今年起實施“農村黨員遠程教育工程”，投資11萬元在縣委組織部建立了“隆回黨建”網站，在縣委黨校建立了中央黨校衛(wèi)星教育站，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電腦網絡，分期分批組織農村黨員和村組干部接受遠程教育培訓。今年來，已先后舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班12期，1000余名村干部和后備干部接受了遠程教育，210名村組干部（包括后備干部）通過遠程教育獲得了中專畢業(yè)證書。
五是后備干部隊伍建設穩(wěn)中有進。我縣重視后備干部對伍建設，后備干部隊伍在人員類別、年齡和文化結構方面比較合理，且大部分有一技之長。在1547名后備干部中，80%是科技專業(yè)戶、致富能手和私營企業(yè)主，73%是高中、中專畢業(yè)生和復退軍人。其中35歲以下的占57%，36歲至45歲的占16.4%。高中以上文化的占73.4%，初中文化的106人。56%的后備干部掌握了種養(yǎng)、加工或駕駛等一至兩門實用技術，家庭經濟比較富裕。
三、存在的主要問題。
雖然我縣村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
（二）教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。對村干部的培訓極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成制度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭難得舉辦1-2期村干部培訓。二是培訓的內容貧乏，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識，對市場經濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。村干部的離任審計工作一部分村沒有正常開展。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站每年例行進行一次村級財務審計。
（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉，個別甚至把這種權利之爭作為家族、宗派勢力謀取利益的工具。二是少數(shù)村干部工作不安心。根據(jù)統(tǒng)計，在家不安心工作的村主干89人，占村主干總數(shù)的近2.6%，這還不包括其他一般村干部。外出務工半年以上的村干部188人，其中村支書19人，村主任36人。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少，全縣1005個村（居、社區(qū)）委會，后備干部只有1547名，平均每村不到2人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
四、存在問題的主要原因。
針對存在的上述問題，要客觀面對當前農業(yè)、農村和農民的現(xiàn)實，既要分析客觀方面的原因，也要尋找主觀方面的原因，概括起來，主要有以下幾個方面。
（一）當前農村工作任務重，難度大，村干部難當。
“上面千條線，下面一根針”，農村基層工作復雜多元化，方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來完成，計劃生育、綜合治理、農業(yè)稅收各項工作都是硬指標，馬虎不得。特別是近幾年，農村工作的方式和內容都發(fā)生了較大的變化，如何加快發(fā)展經濟，如何引導農民調整產業(yè)結構、推進農村產業(yè)化成為農村的熱點、難點問題。要全面完成這些任務，村干部必須花費大量的時間和精力。同時，現(xiàn)在村級工作難度普遍增大，“糧要戶戶催，稅要家家追”，不少農民對政策和法律“一知半解”、“斷章取義”，使得村干部常常感到難以適從。
（二）社會環(huán)境不好，村干部待遇差，村干部不想當。
當前，農村黑惡勢力和民族派別勢力仍然嚴重，各種矛盾糾紛和遺留問題較多。村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持，而且還會受到人身攻擊和安全威脅。某些輿論導向的偏差，也激發(fā)了群眾對村干部的不滿情緒。致使不少村干部產生了“與起得罪人，不如當村民”的想法。如六都寨鎮(zhèn)陽家村支部書記廖昌任，幾年前家中無緣無故起火，房子被燒毀損失2萬多元，今年3月家中的一條牛、兩只豬、一支狗又無緣無故死亡，經化驗，均系中毒而死。懷疑是工作中“得罪”過的人所為，但又沒證據(jù)。同時村干部待遇差是他們不想當?shù)囊粋€重要原因。一是經濟待遇低。我縣村干部的工資為1000到3000元不等，經濟好一點和人口多一點的村能拿到3000元，經濟條件差或人口少的村，有時還拿不到1000元。同時工資一般與工作績效掛鉤，往往不能按時足額領取。工作量大，收入偏低，家庭負擔又重，使一些村干部難以承受。二是政治待遇差。這幾年截斷了從優(yōu)秀村干部中選拔國家干部這一通道，使村干部覺得干好干壞一個樣，政治上沒奔頭。三是退下后沒想頭。現(xiàn)在村干部基本上沒有投養(yǎng)老保險，他們退下后，生活上沒有保障，有時還要受些涼言冷語，挨些白眼。這些，嚴重影響了村干部的工作積極性和主動性。
（三）村級負債嚴重，集體經濟薄弱，村干部無力當。
現(xiàn)在大部分村都在負債運轉，發(fā)展舉步維艱。各項稅費尾欠已成為農村工作的最大難題，少的幾千元，多的數(shù)萬元。村干部經濟收入好一點的，用自己的錢墊，村干部貸款交農業(yè)稅和其他任務的現(xiàn)象已相當普遍。實行家庭聯(lián)產承包責任制后，不少地方村集體經濟發(fā)展停滯，除少數(shù)村有集體經濟場或農貿市場可為村增點收入外，大部分村幾乎沒有什么收入，村里辦任何事情都要向群眾“伸手”，致使村干部常常感到心有余而力不足。特別是農村稅費改革后，一事一議制度難以操作落實，村一級運轉更加困難。目前，村干部貼錢辦事，工資報酬難到位，災減、軍屬優(yōu)撫正常的開支難保證，村干部在群眾前說不起話等現(xiàn)象很普遍。
（四）個別村干部素質較低，思想保守。
一是少數(shù)村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不強。二是極少數(shù)村干部思想保守，占位思想嚴重，不愿發(fā)展黨員和后備干部。三是個別村干部與村黑惡勢力和宗族派別勢力交織在一起，影響了村干部和黨組織的形象。四是“等、靠、要”思想嚴重，自我發(fā)展意識差。強調客觀情況多，發(fā)揮主觀能動性少。如去年一些扶貧村因今年扶貧計劃調整而沒有納入重點扶貧，少數(shù)村干部和群眾就有想法，說：我們不靠政府，政府也不要靠我們。
（五）對政策法律認識模糊，民主法律意識不強。
《中國共產黨基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》雖已頒布實施多年，但相當部分的村干部和群眾并沒有進行認真全面的學習，對村黨支部和村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部、村民與村委會的關系認識模糊，對村支部領導核心作用、村民自治的內容和含義一知半解。如有些村干部認為村民自治就是“村官自治”，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和村民的監(jiān)督。有些村支書認為領導核心作用就是要包攬一切工作；有些村委會主任認為自己是村民選舉產生，不愿接受村支部領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導。部分村民受封建專制殘余思想的影響，當家做主意識不強，沒有實行村自治本應有的思想文化基礎，對參與村務管理的自覺性不強，對村干部的監(jiān)督不力，使村干部缺少制約。少數(shù)地方的村民甚至對村干部的換屆選舉漠不關心，致使選出的村干部素質低，不能完全體現(xiàn)全體村民的意志。
五、對策與建議。
（一）加強政策法制教育，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關系，實現(xiàn)以人治村向依法治村的轉變。
1、加強村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育，增強他們的政策法制觀念，依法治村。特別是要加強《中國共產黨農村基層黨組織條例》和《村民委員會組織法》的學習。正確認識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會、村黨支部與村委員會、村民與村委員會幾者之間的關系，明確各自的權利和義務。
2、各村黨支部要健全和嚴格執(zhí)行各項制度，發(fā)揚黨內民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會要自覺接受村民的監(jiān)督；村民要增強當家作主和民主法律意識，主動參加對村公共事務的管理和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強政策法律、市場經濟知識、農業(yè)科學技術的學習，提高指導水平。
3、嚴厲打擊各種違法犯罪行為，凈化農村社會風氣，特別是對打擊報復村干部的不法分子，要依法懲處，確保村干部人身財產安全，為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
（二）探索村干部管理新途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準配強村級領導班子。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”，在村委會選舉中，嚴格進行直選。在不違反有關法律的前提下，可借鑒國家公務員管理方法，試行村干部公職化管理。二是加強村級后備干部的選拔工作。每年要組織一次村級后備干部推薦工作，采取“二考一公示”的方法，保證每村不少于3人。注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進村干部教育培養(yǎng)方式。一是抓觀念更新，引導村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是抓崗位培訓，增強村干部履行崗位職責的能力。分期分批舉辦培訓班，對村干部進行崗位素質培訓。對新任職的村干部，凡年齡在45歲以下的，參加任職資格培訓，考試合格者，取得任職資格。定期舉辦短期培訓班，提高村干部駕馭市場經濟能力和水平。加強對村級后備干部特別是“一把手”后備干部的教育培養(yǎng)。三是抓學歷教育，提高村干部文化水平。每年可挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓，或參加黨校、電大學歷進修。支持和鼓勵村干部參加各類成人學歷教育。四是抓致富技能培訓，發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。每年不定期地組織村干部進行農村實用技術培訓，力爭使每位村干部能掌握1—2門實用技術，使60%以上的村干部成為帶頭致富模范。樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型，進行廣泛宣傳。可試行村干部掛職交流，進行村與村之間交流或上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農辦、農業(yè)站等部門學習鍛煉。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅持民主集中制，強化村干部的內部自我監(jiān)督。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。二是實行村務公開，強化群眾對村干部的監(jiān)督。加大村務公開監(jiān)督工作力度，規(guī)范公開辦事的程序，擴大村務公開的范圍，增加工作透明度。實行村干部向村民述職制度，保證每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。三是健全各項管理制度，建立談心談話和誡勉制度，及時了解村干部的思想、學習、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項報告制度，建立村級“一把手”重大事項報告檔案。四是探索審計監(jiān)督新途徑，加強對村級“一把手”的任職審計。對村級“一把手”不定期進行經濟責任審計，對離任的村干部要進行離任審計，并將結果向群眾公布。
4、強化村干部的考核激勵機制。一是明確責任機制。實行村黨支部和村委會“一把手”負責制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責，做到權責一致、責任明確、團結協(xié)作、齊抓共管。二是完善目標機制。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定任期目標和工作目標，推行目標管理。三是強化考核機制。堅持定性考核與定量考核結合。根據(jù)各村實際，對各項工作進行量化，在確定考核指標時，既突出工作目標的完成情況，又對其它方面做好充分考慮，賦予相應的分值，方便具體操作。堅持平時考核與定期考核相結合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結合，力求考核結果客觀公正。四是嚴格獎懲機制。根據(jù)考核結果，積極運用獎懲手段，對一些政治立場堅定、作風正派、富有進取心和奉獻精神的村級班子和村干部給予表彰和獎勵，表現(xiàn)突出的村干部，給予提拔使用，吸收到國家干部隊伍中來。建立末位淘汰制度。對村黨支部，尤其是黨支部書記進行全方位的考核，處在末位的或有嚴重違法、違紀行為的，給予辭職或免職處置。通過考核和綜合衡量，對不履行職責、沒有實現(xiàn)自己承諾、處在末位的村委會成員進行離崗教育或召開村民大會依法予以罷免。
（三）大力發(fā)展村級集體經濟，切實提高村干部待遇。
一是各級黨委和政府要加強對發(fā)展村級集體經濟的組織領導，結合農村稅費改革，認真總結經驗，探索新形勢下發(fā)展農村集體經濟的新途徑。二是要面向市場，立足本地資源和條件，圍繞農村產業(yè)結構、農業(yè)產業(yè)化經營，建立和培育農畜產品流通市場，興辦各種經濟實體和服務實體。在發(fā)展村級集體經濟、增加村級收入的基礎上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實行養(yǎng)老保險及財產保險，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調動村干部的工作積極性。
村干部隊伍建設啟示篇十四
隨著我國對中等職業(yè)教育越來越重視,研究中職學校師資隊伍建設的項目和論文也越來越多,綜合起來,這些研究都是把中職學校教師隊伍看成一個統(tǒng)一同質的群體來研究。但由于中職教育是一種非常特殊的教育門類,它包括了基礎教育和高等教育的特點,所以僅從同質的角度來研究中職學校師資隊伍建設,難以提出有針對性的對策建議。本文認為,中職學校師資隊伍是一個異質的二元群體,應從二元的角度探尋解決目前中職學校師資隊伍建設問題的途徑。
1“二元論”視角。
所謂二元論,在哲學上可分兩方面說:第一是形上學的二元論;第二是知識論上的二元論。前者是說,在任何既有的領域之內,都有兩個獨立而不可相互還原的實體。換言之,宇宙最根本的實在是二而非一。例如,柏拉圖的二元論,他劃分了感性世界和睿智世界,我們既不能把前者還原成后者,也不能把后者還原成前者。近代的笛卡兒及其學派的二元論是說,根本的實在有二:一為思惟性的實體,一為具有擴延性的實體,即通常所謂的精神與物質之二分。笛氏之后的理性論大師萊布尼茲及其學派也有其特殊的二元論,他們把世界分成現(xiàn)實的和可能的,但認為我們的這個世界是所有可能世界當中最好的一個世界。至于近代最偉大的德國哲學家康德,他的二元論是說,我們所能認識的只是現(xiàn)象,即經驗及可能經驗的事物,而物自體或本體不可知。
把哲學上的二元論思想應用到現(xiàn)實生活中,可以成為我們認識世界和解決問題的重要方法論。如學術界根據(jù)我國城鄉(xiāng)之間具有大的經濟社會差別,提出了城鄉(xiāng)二元結構的概念。本文認為,鑒于中職教育的特點,完全可以引入二元論視角來分析中職學校師資隊伍建設。這是因為中職教育是一種非常特殊的教育門類,與基礎教育、高等教育都有交集(如圖1所示),它包括兩個部分:(1)常規(guī)教學與理論教學;(2)專業(yè)教學與實訓教學。與高中階段的基礎教育相比,中職學校是專業(yè)學校,無論以培養(yǎng)基層技術管理人員為目標,還是以培養(yǎng)技術工人為目標,都是按不同的專業(yè)劃分培養(yǎng)對象。專業(yè)不同,基礎知識、專業(yè)知識、操作技能、適應崗位都不同。專業(yè)技術是不斷發(fā)展的,尤其是以信息技術為基礎的相關專業(yè),發(fā)展變化非常快,因此中職教育顯然不同于基礎教育,其教學內容在快速發(fā)展變化之中;與高等教育相比,中職學校雖然是專業(yè)學校,培養(yǎng)的對象卻是基層管理人員、技術人員與操作工人,只需要接受成熟的專業(yè)基本理論和技術,重在實際應用,因此相對而言比較簡單。
因此,從二元論視角來看中職學校師資隊伍建設,可以將中職學校教師隊伍按職能分為兩部分:一部分是完成常規(guī)教學和管理任務的教師,這些教師是學校常聘教師;另一部分是規(guī)劃專業(yè)發(fā)展、課程體系與實訓體系的教師,即專業(yè)帶頭人,這些教師由相關企事業(yè)單位選任。
2中職學校師資隊伍存在的問題。
雖然各地中職學校辦學條件的差異非常大,然而教師隊伍存在的問題卻具有高度的一致性,突出表現(xiàn)為:(1)專業(yè)課、實習指導課教師比例偏低;(2)專任教師80%以上是直接從學校畢業(yè)走上教師崗位的,來自企業(yè)的不到5%,普遍缺乏實踐經驗;(3)專業(yè)教師定期到企業(yè)參加生產實踐有困難;(4)“雙師型”教師缺少且主要是“雙證型”,對實際生產過程并不熟悉;(5)缺少專業(yè)帶頭人與專業(yè)骨干教師。
除了以上這些普遍存在的問題以外,筆者認為,由于中職學校的特征所限,師資隊伍中還存在兩個“致命”缺陷:。
一是中職學校專業(yè)教師專業(yè)知識落后,缺乏解決實際問題的能力。中職專業(yè)教師作為基層的專業(yè)技術人員,既不能有效開展專業(yè)學術研究,又無法大量接觸專業(yè)實際應用,工作本身接觸到的只是本專業(yè)知識的最成熟、最基礎的有限部分,其專業(yè)知識的更新速度肯定要滯后于整個社會的知識折舊速度,因此專業(yè)知識存量是逐步減少的。與此同時,由于缺乏有效深入實踐的.渠道,中職教師未能及時從生產實踐獲得知識補給。生產實踐是專業(yè)技術發(fā)展的起點和終點,各種技術開發(fā)本身就是與生產過程緊密結合的。解決實際問題的能力只有在實際工作中才能得到提高。我國社會主義市場經濟體系已經基本建立,企業(yè)投資主體已經多元化,中職學校與企業(yè)無隸屬關系。在這種情況下,企業(yè)隨時歡迎專家學者去幫助解決生產實踐中出現(xiàn)的各種疑難問題,但卻沒有責任幫助中職學校培養(yǎng)教師,更不可能打亂自身的正常生產經營秩序,讓教師到企業(yè)短期頂崗工作和實踐。因此,簡單地設想通過企業(yè)生產實踐鍛煉提高教師的實踐能力是行不通的。
二是中職學校對高層次人才吸引力不足,有經驗、高職稱的專業(yè)教師外流嚴重。由于中職學校的辦學層次偏低,對吸引高層次人才到學校任教影響較大。首先,會使高層次人才產生“荒廢學業(yè)”的感覺,即使提高待遇也缺乏吸引力;其次,時間一長,高層次人才的專業(yè)優(yōu)勢也會漸漸喪失,對學校的發(fā)展不能產生持久影響,因此,中職學校無法從企業(yè)或其他渠道引進高層次人才。中職學校教師職稱的最高級別是副高級(高級講師),很多專業(yè)教師在評上高級講師后,為尋求更高的發(fā)展平臺而另謀它職。
村干部隊伍建設啟示篇十五
正是因為中職學校教學的二元化,使得中職學校師資隊伍也應該是二元的,即專業(yè)理論教師和專業(yè)實訓教師。專業(yè)理論教師來自高等學校,對專業(yè)理論的發(fā)展與教學過程較熟悉,屬理論教學型人才,有利于提升學校相關專業(yè)的理論水平,加強中職教育與高等教育的專業(yè)銜接;專業(yè)實訓教師來自企事業(yè)單位,對生產過程與專業(yè)技術開發(fā)應用過程較熟悉,屬實踐型人才,有利于提升學校相關專業(yè)的實踐應用水平,加強教師的專業(yè)技能與實訓教學能力。
用二元論思想指導中職學校師資隊伍建設,不僅理論上合適,實踐中也完全可行。首先從教師來源來看,中職學校一般都有很多合作企業(yè),目前這些合作企業(yè)是用于為三年級的學生提供就業(yè)前的實習場所。筆者認為,可以聘請這些企業(yè)的專業(yè)技術人員或是主管擔任學校的兼職教師,參與學校的專業(yè)建設,這樣,中職學校去企業(yè)的實習生也能更快的掌握技能,為企業(yè)服務,達到互惠互利的效果。
其次,從經費來源來看,目前中職學校在編教師的名額有限,很多都是外聘教師,即簽訂勞動合同,這些教師普遍學歷低、專業(yè)技術及理論水平一般。這部分教師可以用聘請企業(yè)的兼職教師來代替,而且這樣的投入產出比會更高。
再次,用二元論思想指導中職學校師資隊伍建設有利于革除兼職教師的弊病,促進學校和企業(yè)的融合發(fā)展。目前,一方面由于學校對兼職教師缺乏考核,另一方面,兼職教師來對所服務的學校沒有歸屬感與責任感,所以兼職教師普遍都是“上完課走人”。而“二元論”思想已經是把學校自聘的全職理論教師和外聘的兼職的實操教師看成是一個學校不可分隔的兩個組成部分,學校將加強對企業(yè)來的兼職教師管理和考核,使企業(yè)的兼職教師有一定的使命感和責任感;而很多知名的大企業(yè)也很迫切的希望能和職業(yè)學校有合作,比如“七天連鎖酒店”店長貯備中的“手拉手”項目。以這種方式培養(yǎng)出來的中職學校的學生將是企業(yè)的人才儲備庫,也將達到校企真正意義上的合作。
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村干部隊伍建設啟示篇十六
建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，對做好農村工作至關重要。基礎不牢，地動山搖。村級組織和村干部是農村各項事業(yè)得以發(fā)展的基礎，因此，要緊密結合新形勢、新任務努力建設一支能夠適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍。
1、拓寬選人視野，改善隊伍結構。
一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認”的標準不拘一格選人用人，真正把政治素質高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領群眾致富的能力強的優(yōu)秀人才選拔到村級領導班子中。建立和完善農村基層干部的選拔任用制度。要進一步完善“兩推一選”選舉支部書記和“海選”村委會的辦法，擴大村干部選任的民主，提高選任干部的質量。要圍繞支書這個“主角”優(yōu)化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。
二是加強村級主要干部的交流，即支部書記和村委會主任異地任職，這對于促進地方經濟的發(fā)展、化解那里的矛盾有著積極的作用。
三是拓寬村干部的選配渠道。目前，選拔村干部眼光只局限留在農村里的人。既要注重在致富能手（如科技示范戶和農產品生產營銷大戶）、復員軍人、回鄉(xiāng)青年中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉(xiāng)任職，也可以由機關干部兼職。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項具有長遠戰(zhàn)略意義的重要決策。目的是用其先進的理念、廣博的知識、科學的管理，引領廣大農民群眾通過自身的努力，大膽改革，與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應新形勢，采取新措施，開創(chuàng)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展新局面。我鎮(zhèn)建議：做好這項工作，應盡快出臺從優(yōu)秀村干部中選拔公務員的具體辦法，規(guī)定大學生到村里任職三年以上，經過考核，干得好的可以直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，以便鼓勵更多的大學生到農村去施展自己的才華。
四是要加強村級后備干部隊伍建設。應把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場經濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為村級后備干部人選。認真做好在能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)村干部的“雙培”工作，發(fā)展壯大村級后備干部隊伍。按照村干部職數(shù)1：1的比例，建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進行一次考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則實行動態(tài)化管理。建立后備干部跟蹤培養(yǎng)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員結對制度，積極為他們學習培訓、鍛煉提高創(chuàng)造條件，條件成熟的及時充實到村級班子中來。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。
2、加強教育培訓，提高隊伍素質。
實事求是地講，村里直接選上的干部，固然不是最差的，但也不一定就是最好的，也與工作要求有差距，也需要進一步提高。當前條件下農村干部與村民個人利益關系不是十分直接，也不可能為所有村民直接服務。村民民主推選干部，往往是先選近的，“遠親不如近鄰”；其次是親的，畢竟“打斷骨頭連著筋”，從工作出發(fā)、有大局意識的村民還主導不了選舉方向。因此，新選上的干部，要成為合格的干部，還要經過黨的集中教育培養(yǎng)。長期擔任村干部、也得到群眾認可的，也普遍存在素質不高、能力不強的問題，在新的形勢和任務面前也有諸多的“不符合”、“不適應”。而且任職越長的干部，經驗主義傾向越嚴重，思維習慣、工作方法保守性越大，要與時俱進沒有繼續(xù)教育是不行的。
要盡快制定村干部教育培訓的長遠規(guī)劃，設立村干部培訓的專項基金，建立和完善“村官培訓，政府賣單”的機制。
一是要搞好常規(guī)培訓，重點抓好黨校輪訓。
二是要實行資格認證培訓。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓和崗位素質培訓。搞好對村級后備干部培訓，凡列為村級后備干部的，必須經縣以上基地培訓，方具備村干部的任職資格。
四是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則，對村干部設計不同層次的培訓內容，實現(xiàn)按需培訓，大力培養(yǎng)實用性、技能性的人才。
3、擴大基層民主，轉變工作方式。
一是要健全民主決策機制。要強化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會議決策范圍內的事項必須經會議討論通過方可付諸實施，否則一律視為無效決策。特別是在執(zhí)行“一事一議”制度的過程中，必須充分尊重群眾意愿，嚴格履行程序，防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變味走調的現(xiàn)象。要在充分發(fā)揚民主的過程中凝聚人心、集中民智，最大限度地減少決策失誤。
二是要加強民主監(jiān)督。要深入推進村務公開工作，進一步明確公開的內容、方法和途徑，做到內容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質量不高的問題。
4、妥善處理好“兩委”的關系。
要理順村黨支部和村民委員會的關系，解決“兩委”之間不協(xié)調的問題。村級班子是帶領群眾走共同致富道路的核心，而村支書、村委會主任又是核心中的核心。班子只有團結好，才能形成強大的力量。
5、完善管理制度，規(guī)范村干部隊伍管理。
一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領導每年要進行一次述職，由鎮(zhèn)黨委組織本村黨員和村民代表，以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。對群眾公認的優(yōu)秀村干部，要給予表彰和獎勵；對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉；對評議合格率偏低的村干部要進行調整或免職；對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。
二是建議延長村干部每屆任期。目前，上至中央下到基層政府，每屆任期都是五年，到村一級每屆任期是三年。我們的經濟社會發(fā)展規(guī)劃都是五年，三年就換村干部，五年的奮斗目標還沒有完成就換人，不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年，其他的村干部每屆任期可以是三年。
三是建立和完善村主職干部離任審計制度。要對村主職干部每屆任期內的實績和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評價。審計結果作為村支部書記、村主任獎懲、去留的重要依據(jù)。
四是建立村干部任職回避制度，避免村“兩委”班子家族化。村干部任職回避的親屬關系為夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系。有以上親屬關系的，不得在同一個村同時擔任村定員干部職務。
五是完善村級組織運行規(guī)則。要強化職責任務，搞好協(xié)調分工，要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規(guī)定，完善村級組織運行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。
6、健全保障機制，激發(fā)村干部隊伍活力。
一是健全激勵約束機制。要適應新時期農村工作的新要求，科學制定績效考核評價體系，嚴格執(zhí)行獎懲兌現(xiàn)制度，對業(yè)績突出的不僅要大力宣傳表彰，而且在經濟上給予重獎，適當拉開檔次，堅決破除“大鍋飯”的分配方式。
二是政策保障機制。要根據(jù)經濟社會發(fā)展狀況，適當出臺制定相關政策規(guī)定，切實改善村干部的經濟待遇，逐步提高收入水平。我們在調研中了解到村干部對要求建立健全養(yǎng)老保險制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉變，也有經濟窘迫。“村官”離崗后，他又成了地地道道的農民，除了種地，啥收入也沒有。用村里人話來說，“臺上十年功，下臺一場空”；“辛辛苦苦幾十年，還得回家去種田”；“干的是硬任務，端的是泥飯碗”；“在職沒奔頭，離職沒靠頭”。我們要設法建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保障機制，解除他們的后顧之憂。
三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的原則，根據(jù)轉變職能和領導方式、工作作風的總要求，制定村干部履行職責行為、個人經濟和生活行為規(guī)范，完善作風建設長效機制。要強化機制內的約束和群眾監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，矯正權利運行軌跡。對生活困難的離任村干部，要給予適當補助。
四是建議要加大對村級組織財政轉移支付力度。幫助化解歷史債務，加強農村基礎設施建設，解決村級組織正常運轉和兌現(xiàn)村干部經濟待遇所需要資金，為村干部開展工作創(chuàng)造良好條件。
村干部隊伍建設啟示篇十七
農村黨支部隊伍建設是一個動態(tài)發(fā)展和管理的過程，回顧幾年來的工作，我們有以下四點啟示。
一是加強黨支部隊伍建設必須體現(xiàn)多元化的用人思路，不拘一格選拔人才。我們堅持把村級黨支部隊伍建設作為鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的首要任務來抓，一方面，旗幟鮮明樹立正確的用人導向，落實好干部標準，在注重素質和能力的基礎上，健全選拔機制，在脫貧攻堅最前沿、轉型發(fā)展主戰(zhàn)場，用市管干部的工作方法，加強農村兩委主干的選拔管理，按照“重德才看民意、重素質看實績、重能力看作為”的原則，把那些駕馭市場經濟強的能人、有科技致富經驗的能手、有富民強村本領的強人，選拔到農村黨組織帶頭人崗位上來。另一方面，擴大選人視野，拓寬用人途徑，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)，采取從復員退伍軍人中“選”、從優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員中“請”、從現(xiàn)任村干部中“挑”、從機關干部中“派”、從優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才中“育”、從大學生中“考”，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔。振興街道仁智村黨風不正、民心不順，是全市有名的“上訪專業(yè)”村。××年村醫(yī)×回村任黨支部書記，他以“民心黨建”為統(tǒng)領、息訴罷訪為抓手、產業(yè)興村為目標，深入推進新農村建設一年一個新臺階，帶領黨員干部群眾走出了一條由“亂”到“治”、由“疲”轉“興”的新路子。對一些組織建設薄弱又缺乏人才的地方，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部資源，開展市鄉(xiāng)機關干部返鄉(xiāng)進村任職行動，全面加快農村黨支部建設提質、提速、提效。目前，×名市鄉(xiāng)機關干部全部到村履職，占全市行政村的×%，全面推進兩委主干“一肩挑”，目前一肩挑的村莊占比×.×%。
二是加強黨支部隊伍建設必須高標定位，給基層黨組織賦能。為此，我們旗幟鮮明地提出了以結果論英雄的創(chuàng)業(yè)實踐導向，努力營造“積極創(chuàng)業(yè)、敢為人先”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動黨支部建設爭先進位。封家峪村充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以落實黨建責任為抓手，把抓好黨建作為最大的政績，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、求真務實、風清氣正的良好工作作風。他們緊抓城市建設機遇，全面鋪開整村改造拆遷建設，黨員干部不提任何條件，先行帶頭拆遷，創(chuàng)造了當年拆遷、當年建設、當年入住的×城市建設的“封家峪速度”。為保障群眾失地不失業(yè)，黨支部牽頭抓總、兩委干部齊抓共管，以“服務二產、激活三產”為轉型方向，上馬建設萬客隆建材城、封家峪美食城、勝溪康養(yǎng)城、科技創(chuàng)新城，推動了經濟社會又好又快發(fā)展，××年集體經濟年收入××萬元，村民人均收入×.×萬元，連續(xù)×年被評為“呂梁市五個好黨組織”。
發(fā)展指標突出“轉型”和“項目”；
專項工作指標突出“履職”和“結果”；
營商指標突出“三對”和“六最”。在考核手段上實行任期目標責任制和年度目標責任制的雙重管理，采取平時考核、目標考核、任期考核、隨機考核的方式。在考核方法上，突出群眾測評制度，增加群眾評價的分值和權重，真正把群眾認可度作為考核黨支部德、能、勤、績的主要依據(jù)。
四是農村黨支部的管理要增強多樣性，由“單一單調”的傳統(tǒng)管理模式向“多樣多變”的現(xiàn)代管理模式轉變。本著“正向獎勵促干事、嚴管厚愛強監(jiān)督”的干部管理思想，我們注重制度建設，規(guī)范約束黨員干部行為。一是堅持民主集中制，形成科學決策、規(guī)范用權機制，健全目標責任、工作考評、監(jiān)督管理等一系列管理制度。二是加強日常管理，嚴格落實坐班值班、日常考勤和請銷假制度，做實業(yè)績考核。三是加強組織監(jiān)督，完善黨支部書記備案工作和領導談心談話制度，利用好四種形態(tài)，堅持常態(tài)化談心談話，咬耳扯袖，積極開展警示教育。四是嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，經常性的開展重溫入黨誓詞等活動，自覺做政治上的明白人和老實人，堅守底線、心存敬畏、守住清白，發(fā)揚斗爭精神，堅決抵制歪風。
村干部隊伍建設啟示篇十八
當前，隨著農村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、村級組織和鄉(xiāng)村干部的工作職能、方式方法也隨之發(fā)生重大變化。縣委針對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，在深入調查研究的基礎上，本著定位高、立意遠、措施實、機制新的原則，適時在全縣鄉(xiāng)村干部中開展了以服務為核心的爭當農村工作“五員”活動，即當好黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監(jiān)督員。并把在鄉(xiāng)村干部中開展爭當“五員”活動作為第二批先進性教育活動農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫穿始終的一個主題實踐活動。
為了把“五員”活動落到實處，縣委組織相關部門進行深入調查研究，在深刻理解和把握“五員”內涵的基礎上，制定了具有較強針對性和可操作性的落實措施，探索建立了爭當“五員”活動的有效機制，保證了“五員”活動取得實效。
1、明確工作任務與工作目標。當好黨在農村政策的宣傳員，就是要求鄉(xiāng)村干部準確把握和理解政策，通過召開村民座談會、走村入戶、設立宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式宣傳貫徹《土地法》、《土地承包法》、《森林法》、《信訪條例》及一些有針對性的政策和法規(guī)。通過宣傳，使黨在農村的各項方針政策能夠及時、準確地被農民群眾所掌握，達到家喻戶曉；當好化解農村矛盾的調解員，就是要求鄉(xiāng)村干部善于用法律、法規(guī)、政策等解決問題。對出現(xiàn)的矛盾妥善把握，及時化解，避免矛盾激化和惡性案件發(fā)生。通過化解各種矛盾糾紛，維護農村正常的生產和生活秩序，保證農村社會的和諧穩(wěn)定；當好引領農民致富的信息員，就是要求鄉(xiāng)村干部要做到腦勤、嘴勤、腿勤，及時搜集、整理、傳遞信息，通過發(fā)放信息明白紙、走村串戶告知等形式，提供給基層組織或農民，縮短農民與市場之間的距離，使農民獲取好的經濟效益；當好新技術推廣的指導員，就是要求鄉(xiāng)村干部積極主動參加有關部門舉辦的各類專業(yè)培訓班，學習掌握新技術，深入農戶中推廣農作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農產品加工等各類先進實用新技術。通過指導農民應用新技術，培養(yǎng)一批科學種田、科學管理的骨干；當好維護農民合法權益的監(jiān)督員，就是要求鄉(xiāng)村干部充分發(fā)揮自身作用，正確行使監(jiān)督職能，通過參加懇談交心、村民議事會、設置舉報箱等形式，搜集侵害農民利益的問題，向鄉(xiāng)村組織提出處理建議。協(xié)助鄉(xiāng)村組織開展好政務、村務公開，增強農村工作的透明度。
2、確立活動形式與工作方法。鄉(xiāng)村干部開展“五員”活動以責任區(qū)為活動空間。在實踐中，出現(xiàn)了不同形式的責任區(qū)劃分。一種是劃片、設區(qū)、建組、責任落實到人的形式，即以人為單位，每名村干部包扶1戶貧困戶，聯(lián)系1戶種、養(yǎng)大戶；以屯為單位建組，每個屯派駐一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，做為長期包扶、聯(lián)系、組織、開展“五員”活動的“組長”；以村為單位設區(qū)，配置一名“區(qū)長”；按照區(qū)位分片，3個區(qū)為一片，由黨政副職領導擔任“片長”。另一種是以村、屯為單位劃分責任區(qū)，即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名村干部包一個屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員每人包兩個村。在活動中實行《民情日記》載體形式，鄉(xiāng)村干部人手一本《民情日記》，記載責任區(qū)的各類情況，以及干部開展活動時間、內容、方式方法、取得成效等。《民情日記》是了解和掌握鄉(xiāng)村干部開展爭當“五員”活動的一個有效載體。
3、建立有效考核與落實機制。一是實行載體考核。把《民情日記》作為開展爭當“五員”活動的推進方式和考核載體。通過查閱鄉(xiāng)村干部在爭當“五員”活動過程中所記載的《民情日記》，看鄉(xiāng)村干部是否了解責任區(qū)或聯(lián)系戶的詳細情況；看鄉(xiāng)村干部是否記載和了解群眾反映的熱點和難點問題，開展活動的時間、內容、方式方法、取得的成效；看鄉(xiāng)村干部解決實際問題、做具體工作的真實記錄。二是實行重點考核。“堅持領導抓，抓領導帶動”的工作方法，把鄉(xiāng)村領導班子成員開展爭當“五員”活動作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及領導干部實績考核的重要內容，納入目標管理。三是實行測評考核。深入干部所包責任區(qū)征求服務對象的意見，組織責任區(qū)群眾代表對干部爭當“五員”工作進行測評，讓群眾成為評估爭當“五員”活動的主體。四是實行量化考核。將“五員”活動的內容量化分解。重點看政策是否宣傳到位，測評群眾的掌握程度和覆蓋面；看信訪及穩(wěn)定情況，檢查矛盾解決的數(shù)量和程度；看所提供的致富信息和利用率，評估效益情況；看有沒有新技術應用推廣項目，示范點作用是否顯現(xiàn)；看保證農民合法權益的機制是否建立和完善，幫助農民解決了哪些實際問題。依據(jù)鄉(xiāng)村干部爭當“五員”活動的工作實績，確定突出、優(yōu)秀、較好和差四個檔次，做為干部晉級、評模、選聘的重要依據(jù)。
從幾個月的實踐看，“五員”活動在全縣農村形成了良好的工作氛圍，目前，參與爭當“五員”活動的鄉(xiāng)村干部達到1050人，占鄉(xiāng)村干部總數(shù)的80%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部556人，村干部494人。“五員”活動已取得了初步成效。
一是鄉(xiāng)村干部的服務意識、服務本領和實踐工作能力有所提高。在春耕期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《春耕生產期間農民應注意的問題》等宣傳單，及時送到責任區(qū)農戶手中，讓農民及時了解信息，掌握情況。為了解決貧困戶的春耕生產資金短缺問題，鄉(xiāng)村干部通過民間借貸、協(xié)調銀行貸款等形式，共解決春耕生產資金1150萬元，保證了貧困戶及時種上地。**鎮(zhèn)組織司法、農經、農技等單位的干部利用農貿大集，設立政策法規(guī)和科技知識咨詢服務臺，向農民宣傳和講解政策法規(guī)、農業(yè)科技知識，深受廣大農民的歡迎，拉近了干群之間的距離。
二是切實解決了農村各類矛盾，促進了農村社會穩(wěn)定。通過開展爭當“五員”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠積極主動深入到所包責任區(qū)，了解掌握農村的各類矛盾和苗頭性問題，分析原因，及時化解。自入春以來，全縣鄉(xiāng)村干部共化解、調處土地矛盾糾紛1100余件。鄉(xiāng)村干部還對一些家庭矛盾、鄰里矛盾、社會矛盾以及農民與村集體的矛盾進行有效化解，從而，避免了一些矛盾的激化和一些上訪事件的發(fā)生，保證了農村正常的生產、生活秩序，較好地維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
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