制定方案不僅要考慮短期的效果，還要注重長期的可持續發展，為未來留下更多的空間。為了制定一個完美的方案，我們首先需要明確問題的本質和目標。下面是一些成功案例的方案分享，供大家參考。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇一

為切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據縣委、縣人民政府工作部署，結合我鄉實際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態度查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監督檢查工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

組長：鄒圣月（鄉黨委副書記、鄉長）。

副組長：覃信芳（鄉黨委委員、紀委書記）。

趙相波（副鄉長）。

成員：徐燕（鄉綜合辦負責人）。

張騰（鄉農業服務中心主任）。

田軍（鄉國土所所長）。

陳霞（鄉交管站負責人）。

王安珍（鄉林業環保站站長）。

廖強（鄉村管站負責人）。

李泉江（鄉水務站站長）。

李榮勇（鄉供電站負責人）。

各村（社區）主任。

領導小組下設辦公室在鄉國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負責具體辦公。

此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村（社區）履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領導干部違規違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。

（一）鄉、村兩級認識不高、應付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉黨委要求落實不力，做選擇變通。

（二）鄉村兩級組織濫用職權，對農村亂占耕地建房違規審批問題。

（三）鄉級相關部門、各村（社區）失管失責，對農村亂占耕地建房行為監管不力。

（四）鄉級相關職能部門未嚴格履行監管責任，玩忽職守，放棄監管，選擇性執法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

（五）黨員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問題。

（一）暢通信訪舉報渠道。公布監督舉報電話、郵箱，受理群眾關于農村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責任單位：鄉紀委）。

（二）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據自身職能職責和行業監管責任，對照落實好土地管理辦法、國家相關文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉紀委。各村（社區）要對轄區開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉十八大以來農戶新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促，開展監督執紀問責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務站、各村）。

（三）嚴查違規違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發、頻發或者對突出問題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農村違規亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領導干部嚴肅追責問責，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發生突出問題的地方和部門，鄉紀委要強化執紀執法監管，堅持以案促改，推動建立健全聯合懲戒機制。

（二）迅速行動，狠抓工作落實。各村（社區）、各相關部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質量，清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關注度高，社會影響大，必須依法依規開展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責任分工，通力協作配合，形成齊抓共管的強大合力。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇二

為全面落實全國、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關要求，進一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問題整治工作的專項監督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據省紀委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀發〔20xx〕6號）和市紀委辦公室《關于開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀辦發〔20xx〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現制定實施方案如下：

圍繞農村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。

以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發原因，深挖問題根源，研究案發規律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規矩意識，真正實現以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。

全國農村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至20xx年底結束。分宣傳發動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監督檢查五個階段。

（一）宣傳發動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領導小組（名單見附件1），印發《典型案例通報》，發送《以案促改通知書》。各鄉鎮（街道）和縣直有關單位要結合實際，制定工作方案，特別是案發單位要結合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部進行專題學習，學習自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）以及省、市、縣關于農村亂占耕地建房整治等文件規定，做到學思踐悟，融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來，通過組織被處分人員“現身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規矩。

（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發原因，研究案發規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，認清案件帶來的危害和影響，以案明紀，以案釋法。要結合學習教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談認識、談感想、談警示。要聯系單位、崗位和個人實際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位。“四個意識”不強，“兩個維護”不到位等問題。二查履職盡責。看是否存在不作為、亂作為，監管不力、失職瀆職導致耕地流失等問題；三查遵紀守法。看是否存在頂風違紀強占多占耕地違規建房，濫用職權、違規審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風。看是否存在對貫徹落實上級決策部署只表態不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自己批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。

（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結合專項整治，督促相關職能部門組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現場核實，著力發現整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關鍵環節，在查擺剖析和全面排查的基礎上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規定時間內完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。

（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度執行和落實。

（五）監督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。

（一）提高認識。樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務、政治責任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認識，精心組織實施，創新開展工作，把工作落實轉化為做深做細的行動自覺。

（二）強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協調指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務層層分解，做到責任到人，對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關。

（三）務求實效。抓牢“改”的目標，在落實落細、務實重效、常態長效上用心用力，根據案件性質、危害程度、社會影響等因素，科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔當盡責，如期高質量完成農村亂占耕地建房問題整治工作目標任務。要注意收集工作資料，及時報送總結和數據，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統計表》（見附件2），專項工作結束后10日內報專項工作總結至縣紀委監委以案促改室。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇三

針對當前鎮亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮容鎮貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮環境秩序工作開展一次集中整治，達到規范鎮管理秩序，維護大眾利益的目標。

1、鎮各門店經營戶未經批準擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現象。

2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。

3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。

4、鎮范圍內未進行規劃建設審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。

5、門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。

6、鎮老街、農民街逢日未按要求設立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的。各臨時攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。

7、鎮范圍內戶外廣告、橫幅標語、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統一規劃設置的。

8、鎮范圍內“門前三包”制度（即包環境衛生、包市容秩序、包綠化美化）責任未落實的。

9、各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時攤擋產生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。

（一）宣傳發動階段（20xx年7月初—7月中下旬）。通過懸掛宣傳標語、發放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。

（二）集中整治階段（7月底—9月底）。

1、結合實際，選準突破口，組織力量對相關問題進行強力整治。

2、理順鎮管理體制，分別授權給予鎮居委會、高橋社區居委會對兩個鎮的管理職能。

3、加強城管隊伍建設，選準配齊人員。

（三）總結提高、建章立制階段（9月底之后）。

1、結合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮管理知識培訓。

2、進一步建立健全鎮管理相關工作制度。

3、根據整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。

（一）加強組織領導。

為加強鎮整治工作的組織領導，成立鎮整治工作領導小組，其組成人員名單如下：

（二）強化時間保障。

各單位抽調參加鎮整治工作的干部職工，應根據領導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應著制服。

（三）落實經費保障。

1、鎮政府對鎮整治工作的機械費、器材費、人工費等開支予以保障。

2、對參與鎮整治工作的工作人員，根據考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業補貼。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇四

11月27日，惠東縣巽寮濱海旅游度假區欖沖村一片新復墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜。據介紹，前段時間，該村引進廣東省盛世鄉振院有限公司對188畝撂荒耕地進行冬季復耕復種。與此同時，九龍峰旅游區的上圍村和下聯村也對近百畝新復墾的撂荒耕地進行冬季復耕復種。

記者從惠東縣農業農村局了解到，為進一步促進撂荒耕地復耕復種，該局制定了《惠東縣圖斑內撂荒耕地開展2022年冬季復耕復種工作實施方案》。該方案規定，圖斑內撂荒耕地，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經復耕復種的田塊以外，其余的圖斑內撂荒耕地，凡是完成2022年冬季復耕復種者（復耕復種的農作物為玉米、薯類、豆類、蔬菜），按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機打田進行復耕復種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過清理田塊上的雜草、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型，分別給予如下標準的一次性補助：具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復耕復種任務的給予每畝370元補助；基本具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復耕復種任務的給予每畝570元的補助。

今年以來，惠東縣在對全縣各村撂荒耕地進行核查的基礎上，精準下達各鎮各村撂荒耕地復耕復種任務，制定2022年早造、晚造撂荒耕地復耕復種獎補規定，對省農業農村廳下發圖斑的各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補助。對沒有耕作的承包土地，組織落實第三方代耕，并加大流轉力度，鼓勵各家各戶將承包土地流轉給村委會，再由村委會或鎮政府統一租給種植大戶種植，有效地促進了撂荒耕地的復耕復種。據統計，今年以來，全縣共有效復耕復種撂荒耕地21000多畝。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇五

2022年2月17日，由亳州市自然資源和規劃局副局長李春艷同志帶隊，市、縣(區)耕地保護分管負責人及業務負責人共同赴滁州市定遠縣學習先進經驗及做法，2月18日在蒙城縣局召開學習工作座談會。

座談會上市自然資源和規劃局充分肯定了定遠縣關于組成一個網絡、明確一個目標、建立一套制度、開發一個系統、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法。由國土空間規劃和耕地保護科科長高飛同志領學并傳達了《安徽省田長制辦公室關于印發落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔2022]3號)精神，最后李春艷同志對各縣、區田長制工作提出新的要求。

一是以田長制為抓手，落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責任區域，完善制度，將工作推深，責任壓實。及時搭建數字化信息平臺，將村級田長抓巡查落到實處。

二是形成工作報告。根據本次學習情況，總結定遠縣先進經驗，因地制宜，開展適合當地實際的具體舉措，形成工作報告。

三是部門聯動，形成工作合力。將田長制工作與土地執法監察相結合，壓實各級田長責任，從嚴抓好土地執法監管，堅決制止耕地"非農化"、嚴防"非糧化"，構建"地上巡查+衛片監察"的工作新模式。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇六

為認真貫徹落實7月3日縣委關于制止耕地拋荒的會議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開專題會議，部署落實此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。

項目土地整理后拋荒主要涉及4個村，造成拋荒的原因有：

1、土地整理工程質量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統工程質量差，無法進行排灌。

2、溪防洪堤壩由于時間久長，在遭受風洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無法進行。

3、溪在建了一個發電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農作物，都因積水造成霉根枯死。

4、在土地整理前，二輪土地未落實到戶，整理后農戶要求落實二輪土地到戶。

5、有些村級干部班子存在渙散軟弱現象，工作積極性不高，難以有效開展工作。

（一）加強組織領導。針對4個村耕地拋荒的實際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管領導為副組長，各工作片主任為成員，下設辦公室，分4個工作小組，由街道4位副主任擔任各組組長，并制訂了具體的實施方案，從7月4日開始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時間，集中力量抓突破。

（二）強化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個主題，通過各個層面干部會議和進村入戶的方式，大力宣傳保護耕地的法律、法規政策，進一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識。

（三）明確整改措施，確保責任落到實處。6月30日，街道召開所涉4個村的兩委干部和整改小組成員會議，明確責任、時間和要求。7月3日縣委關于制止耕地拋荒的會議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個村召開村兩委和村民代表會議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機關干部到鼻下鄭、鼻下市村現場指導二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時，清除雜草進行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時對按時完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎勵。要徹底解決區塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現象，街道經充分調查研究決定采取下列配套措施：

1、溪防洪壩2處已毀壞，長度共計1000米左右，必須在今冬明春進行整治修復。

2、溪建有一個發電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長期積水造成種下作物霉根枯死，無法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。

3、整理后造成土層淺薄，排灌系統不暢，對300-400畝進行全面復土30-40公分，15000多米排灌系統全面進行整修。這項工作要求從10月底開始到3月底結束，然后轉給農戶進行耕種。

（四）加強督查，確保按時完成。街道組織由紀工委牽頭，農辦、城建辦等有關人員為成員的督查小組，對4個村進行不定期督查，并將督查結果與年終考核掛鉤，對逾期未完成的整改村，取消年終評先評優資格，確保該項整治工作按時保質完成。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇七

為深化文明創建，加強村容鎮貌管理，創造整潔、優美、文明的村鎮環境，根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省文明鄉鎮測評標準》等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

（一）各鄉鎮應當把村鎮的村容鎮貌和環境衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，并組織實施。

（二）村容鎮貌和環境衛生管理工作，實行統一領導、屬地負責、專人管理與群眾管理相結合的原則。

（三）各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮村容鎮貌和環境衛生的管理工作，并成立市容監察中隊和清掃保潔隊二支專業隊伍，開展日常工作。

（四）鄉鎮、村莊的所有單位和個人，都應遵守本辦法，并有權對違反村容鎮貌和環境衛生管理的行為進行制止和舉報。

（一）鄉鎮村容鎮貌和環境衛生工作實行屬地管理，各鄉鎮政府負責對本鄉鎮所有村莊、機關、團體、學校、企事業單位的村容鎮貌和環境衛生工作開展情況進行協調指導和監督檢查。

（二）鄉鎮村容鎮貌和環境衛生工作，按照下列規定實行分工負責：

2、小街小巷、住宅區由居（村）員會、或物業管理企業負責；

3、車站、停車場、影劇院、文化館、體育場等公共場所由管理單位或者經營單位負責；

4、集貿市場由市場產權單位、開辦單位或者經營單位具體負責；

5、機關、團體、學校、企事業單位的衛生責任區由其自行負責；

6、經營性門店、攤點等由經營者負責；

7、建筑工地由施工企業負責；

8、家庭庭院、畜牧飼養點、自用廁所以及柴草、垃圾、糞肥堆放的場地，由住戶負責；

9、農作物大棚及其看護房，由產權人或者經營人負責。

（一）在村鎮新建、改建、擴建建筑物、構筑物，必須符合村鎮規劃要求，其建筑造型、高度、色彩、外墻裝飾等應當與周圍環境相協調。

（二）現有的建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔。對具有歷史價值的建筑物、構筑物應當保持原有的格局、風貌和特色。

（三）在鄉鎮和村莊內禁止下列行為：

1、在臨街的庭院圍墻外擅自搭建廁所、豬圈；

2、擅自對臨街建筑物進行改建、擴建；

3、在臨街的建筑物、構筑物立面上安裝突出墻體的護欄；

4、在臨街的建筑物、構筑物外吊掛有礙觀瞻的物品；

5、在庭院圍墻外堆放柴草、垃圾、糞肥或者在庭院內堆放柴草超出圍墻高度；

6、擅自在主要街道和交通路口分發、懸掛經營性宣傳物品；

7、擅自占用道路擺攤設點、堆放物品、設置牌匾和從事維修等經營活動；

8、在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響村容鎮貌的地點停放各類車輛；

9、在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、樹木上涂寫、刻劃、張貼宣傳品；

10、隨意傾倒垃圾、污水；

11、利用道路打場曬谷；

12、其他有礙村鎮環境衛生的行為。

（四）鄉鎮施工現場應當設置圍擋設施和施工標志，材料、機具應當堆（擺）放整齊，渣土、垃圾應當及時清運；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后應當及時清理和平整場地。

（五）鄉鎮主要街道兩側不得設置廢品收購站點。其他地段設置廢品收購站點，須經鄉鎮人民政府及縣相關單位批準。廢品收購單位、個人應當加強場地管理，不得影響村容鎮貌，污染周圍環境。

（六）設置廣告、招牌、路標、畫廊、霓虹燈等設施，必須經鄉鎮人民政府及縣相關單位審批，按照有關規定辦理手續。對破損的設施，設置單位、個人應當及時維修；對脫落、倒塌的設施，設置單位、個人應當及時拆除；超過審批使用期限的，應當按照有關規定辦理延期手續或者自行拆除。

（七）臨街的商業櫥窗及展品陳列應當整潔、美觀，不得在商業櫥窗上涂寫、刻劃和張貼字畫。殘破的商業櫥窗及展品應當及時改造更新。

（八）臨街單位、門店的牌匾應當保持尺寸統一、色彩協調、設施完好、衛生整潔、用字準確規范。

（九）各鄉鎮成立環境衛生清掃、維護機構，有條件的村莊應當有專職或兼職環境衛生保潔人員。

（十）村鎮主要街道兩側、居住區和人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設施。任何單位和個人不得占用、損壞、拆除環境衛生設施，或者改變使用功能。確需拆除的，應當經鄉鎮人民政府批準，按照先建后拆或者價值補償的原則，由拆遷單位或者鄉鎮人民政府負責建設。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇八

2021年是“十四五”的開局之年，也是推進結構調整的攻堅之年。工業戰線要深入學習貫徹中央經濟工作會議和市委四屆九次全會的精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴穩增長、調結構、促改革、強管理、減負擔、增效益，圍繞x重點任務，著力推進供給側結構性改革，確保工業經濟保持平穩快速發展。

主要預期目標：工業增加值增長x%，非能源工業增加值增長x%以上。要實現任務目標，要著力要抓好以下五方面工作：

（一）夯實責任，緊盯目標，擴大工業生產。夯實縣區和企業抓生產責任，加強溝通協調和督查考核，確保各項生產任務全面完成。一是穩定原油生產。認真落實油氣開發“一站式”服務，為企業生產創造良好環境。鼓勵和支持產油企業采用新技術、新工藝，不斷提升油氣采收率，力促原油產量保持穩定，防止原油產量斷崖式下滑，確保工業基本面平穩。全年要完成原油產量x萬噸。爭原油供應量，建立每月一次的供油協調和穩定的供應機制，力促原油供應量保x萬噸，力爭x萬噸。盯原油加工，為延煉、永煉滿負荷生產創造良好條件，加快永坪煉油廠航空煤油技改項目建設，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量x萬噸，實現以擴原油加工補原油欠產。二是促進煤炭生產。加快蘆村、車村一號等煤礦生產手續審批辦理工作，幫助停產礦井盡快恢復生產，爭取符合條件的礦井盡早達產達效，全年煤炭產量要達到x萬噸。延伸煤炭產業鏈條，加快推進煤熱電一體化、煤炭分質清潔利用等項目建設，提高煤炭附加值。三是推進天然氣開發。把天然氣綜合開發利用作為今后調整工業布局的主攻方向，加大天然氣勘探開發和轉化利用力度，加快安塞、志丹等天然氣液化項目建設。力爭全年天然氣產量達x億方、lng產量達x萬噸。四是優化卷煙結構。支持x卷煙廠優化產品結構，增加一、二類中高端煙比重，減少三、四類卷煙比重，力爭單箱產值達到全國平均水平。主動作為，全力把新“x”牌卷煙培育成全國知名品牌，并成為我市重要產業，特別是要加大x牌銷售力度，積極幫助企業拓寬市場，走向全國。全年生產x萬箱，其中新“x”牌卷煙產品x萬箱，促進卷煙產量產值雙提升。五是抓好電力生產。著力解決發電企業電力銷納問題，支持有條件的用電企業和發電企業實施直供電。推動黃陵煤矸石電廠和已建成的風能、太陽能發電企業滿負荷生產，確保全年發電量達x億度。同時，要抓好化工產品生產，確保全面完成各項生產任務。全年要生產……。

（二）擴大銷售，以銷促產，促進庫存化解。不斷提高企業銷售能力，分業施策，制定針對性、操作性強的措施，努力化解產品庫存。一是擴大天然氣銷量。加快天然氣管網建設步伐，積極申請大用戶直供氣，打造低氣價區，不斷拓寬銷售市場，以銷促產，力促天然氣產業實現突破性增長，成為x工業支柱性產業。二是擴大煤炭銷路。鼓勵產煤縣區、企業不斷創新營銷方式，加強與重點用煤地區及省外重點用戶銜接，以優質產品更好地滿足客戶不同需求，擴大煤炭銷售。三是要全力抓好成品油銷售。加快延煉成品油儲備庫項目建設，提升調節能力。支持延長集團加大加油站建設，形成自己的銷售終端。加大成品油市場整治檢查力度，開展國v成品油專項整治，規范成品油銷售市場，實現以銷促產。四是搭建產銷平臺。全年開展兩次以上本地工業產品展銷會、訂貨會等活動，搭建促銷平臺，促進市內工業企業相互“抱團取暖”。鼓勵和支持企業創新營銷方式，通過電子商務等新型的銷售渠道，降低營銷成本，拓展產品銷售渠道，增加銷售收入，增強企業競爭力。

（三）深化改革，提升效益，促進降低成本。及時跟進中省政策，降低企業成本，盡可能減少制度性交易成本，切實降低稅外負擔，讓企業輕裝上陣。一是推進權力瘦身。認真梳理中省重點產業調整振興規劃實施的關于減輕企業負擔、促進企業發展的各項優惠政策和收費減免政策，逐項制定落實措施，切實減輕企業負擔。公開權力清單、責任清單和負面清單，實行涉企稅費清單管理，加大對違規收費的查處力度，努力為工業企業發展創造良好的環境。二是開展降本增效活動。幫助企業強化內部管理，支持企業強化人才建設、技術創新，引導企業降低各項成本，優化內部資源配置，大力實施節能降耗，推動企業降本增效，提升企業的質量和效益，全面提升工業企業競爭力。三是加強企業技改。把握中省扶持資金投資方向和重點領域，切實篩選一批對x經濟提升貢獻大、有發展前景的項目進行申報，爭取中省資金支持。面對經濟新常態，支持企業采用新技術、新工藝，提升產品的科技含量和競爭力，通過技改，全力推動全市x戶規上工業企業的轉型升級。同時，加快培育新的工業經濟增長點。今年，要建設完成新增產能項目x個和培育新增規上企業x戶任務，為工業穩增長提供新的動力。

（四）解決難題，提升效益，加大幫扶力度。持續深入開展百名領導干部幫扶百家工業企業活動，要把幫扶工作做為一項政治任務來抓，著力提高幫扶工作的針對性、實效性和長期性。一是以問題為導向。幫扶領導每月至少到企業一次開展幫扶工作，要不斷掌握新情況，研究解決新問題。對企業提出的問題，要分類排隊，建立臺賬，實現銷號管理，力爭年底實現問題解決率達x%以上。二是優化生產要素保障。及時了解水、電、路、氣、運等生產要素供應及需求情況，積極主動做好供需銜接和供應保障工作。強化協調服務能力，充分調動和發揮要素供應企業的主動性和積極性，政企攜手，共同維護和保障全市生產要素供應能力，為工業企業正常運行提供優質的生產要素保證。三是開展融資幫扶。充分發揮已經建立的政銀企三方溝通交流平臺作用，鼓勵金融機構開發適宜工業企業特點的金融產品，落實金融機構與工業企業“一對一”幫扶機制，年內至少開展兩次以上政銀企座談會。引入和支持天使投資、股權投資等機構發展，助推工業企業股改上市。積極引導工業企業掛牌新三板和上市，拓寬融資渠道，著力破解融資難題。四是強化督查考核。嚴格按照“月通報、季督查、年考核”制度，對幫扶工作進展情況進行督促檢查，通過嚴督實考，推動幫扶工作的目標任務全面完成。

（五）加強研判，完善統計，強化運行監測。以全力保障工業經濟平穩運行，全力促進工業轉型升級為目標，持續提升工業經濟運行監測分析水平，及時化解工業經濟運行中的突出矛盾和問題，實現全市工業經濟平穩健康發展。一是加強研判。加強對工業經濟發展環境和熱點難點問題的研究和分析，及時發現研判苗頭性、趨勢性的問題，及時提出政策措施建議。二是加強運行分析。跟蹤和分析重大國內外經濟形勢變化、工業產品的需求和價格變化，以及環境、要素等對工業經濟運行的影響，跟蹤中省市一系列工業穩增長政策執行的效果和落實中存在的問題，及時提出調整和完善的建議。三是加強溝通協調。注重深入一線調研，加強橫向交流和縱向互動。堅持按期舉行工業生產調度會，及時發現解決企業在生產中出現的矛盾和問題。四是加強統計。按照統計工作的規則和方法，認真做好工業經濟統計工作，著力消除各個環節的跑冒滴漏，力求做到應統盡統，有效提升工業統計水平。

同志們，目標已經明確，我們要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強責任感、危機感和緊迫感，勇于開拓創新，奮力追趕超越，努力完成今年各項目標任務。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇九

為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據《省農業農村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發放工作的通知》（農綜〔xx〕xx號）和《省財政廳、省農業農村廳關于提前下達xx年中央農業生產發展專項資金的通知》（財農指〔xx〕xx號）精神，結合我縣農業生產實際情況，制定本方案。

省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權的農民。農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方；流轉雙方有書面約定的，從其約定。國有農場耕地和村集體未確權耕地的補貼發放參照執行。對于縣內種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。

（二）不予補貼的耕地范圍。

對已作為畜牧水產養殖場使用的耕地、林地、規模成片轉為設施農用地（工廠化作物栽培有鋼架結構的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的也不納入補貼。

（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結果提出書面質疑的，由所在地鄉（鎮）人民政府組織有關工作人員，根據上述有關規定或標準進行核實，并上報縣政府進行確認。

耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉（鎮）審核、縣級匯總、及時發放、系統錄入”的流程進行發放。

（一）數據采集、兌付、入錄時限。

各村（農場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數據采集，鄉（鎮）審核后上報至縣農業農村局。縣農業農村局對鄉（鎮）上報的數據進行匯總，計算出應補金額，與財政聯合行文下撥補助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統錄入工作。

（二）兌付補貼依據和標準。

1、補貼依據。補貼所依據面積原則上為最新確權耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農場和村集體耕地可按確權面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。

2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金—規模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農民補貼面積按農民擁有承包耕地面積扣除征轉用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。

3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調查確認，公示后上報至鄉（鎮）政府。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。

4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝（詳見附件4），xx示范片面積以煙草部門驗收為準。

（三）數據采集及兌付程序。

1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會主任或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉（鎮）。

2、鄉（鎮）審核。鄉（鎮）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數據，核對無誤后，經主要領導、分管領導和經辦人簽字，加蓋鄉（鎮）政府公章后，上報縣農業農村局。

3、縣級測算。縣農業農村局根據各鄉（鎮）上報的數據進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯合行文下達各鄉（鎮）。

4、資金撥付。縣財政局根據縣農業農村局提供的數據及時準確地將補助資金撥付給縣農業農村局，縣農業農村局負責將資金撥付至各鄉（鎮），各鄉（鎮）在七個工作日內，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農民手中。

（一）實行政府首長負責制，縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責，各鄉（鎮）對本轄區耕地地力保護補貼政策的落實負具體責任。各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。

（二）耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施。各有關部門、鄉（鎮）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉（鎮）負責數據的采集、核實工作；縣農業農村局負責補貼數據匯總、資金分配、系統錄入工作；縣財政局對縣農業農村局提供的數據進行審核，督促鄉（鎮）做好發放工作；縣農村信用合作聯社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼政策落實工作的審計、監督。

（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。

（二）縣財政、監察、審計、農業農村等部門要充分發揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環節實施全過程監督管理。

（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉，人人可通過惠民資金網查詢。各鄉（鎮）主官、分管領導、經辦人員要帶頭下載app。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規范、合法合規，自覺接受社會和輿論監督。縣級設立舉報監督電話，。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十

全面查清我縣20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農民合理建房需求。

(一)組織領導。

隆安縣成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱“縣房治工作領導小組”)，負責組織、協調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉鎮人民政府、華僑管理區等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。

“縣房治工作領導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作。縣房治辦主任由縣自然資源局、農業農村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業務人員集中辦公，確保按時保質完成整治各項任務。

(二)責任分工。

1.縣紀委監委:負責加強對各相關職能部門在推進整治工作中履職情況的監督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的鄉鎮、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。

2.縣委組織部:負責指導督促農村基層組織建設，發揮村“兩委”作用，激發基層組織在整治工作中的積極性、引領力和執行力。

3.縣委宣傳部:負責指導協調本行動網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。

4.縣委編辦:負責指導厘清行政執法和“四所合一”改革后鄉鎮行政執法權力和責任邊界，指導推進落實審批和監管責任。

5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農業農村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協調機制，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調查工作底圖，指導各鄉鎮、管理區調查農民建房占用耕地基本情況，摸清底數，建立數據庫；指導各鄉鎮、管理區按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各鄉鎮、管理區編制“多規合一”的實用性村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批，督促指導各鄉鎮、管理區嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。

6.縣農業農村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協調機制，制定工作指引，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責農民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規劃編制，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。

7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農業農村局履行職責，共同建立縣級協調機制，制定工作指引，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關的行政訴訟案件，在法定審限內盡快審結；負責受理、審查行政機關對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執行申請，對符合強制執行條件的，裁定準予組織實施強制執行；研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關案件的專項方案。

8.縣住建局:負責指導督促各鄉鎮、管理區農房質量安全監管和建筑風貌管控。

9.縣財政局:負責保障落實農房建設占用耕地調查經費，加大對村莊規劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經費優先從各單位年度部門預算中統籌調劑解決，涉及預算調整的，按規定程序報批。縣財政局按規定辦理預算調整相關事項。

10.縣公安局:負責指導督促各鄉鎮派出所做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。

11.縣民政局:負責指導督促鄉村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農村建房的自我調整、自行監管。

12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。

13.縣“兩違辦”：負責指導各鄉鎮、華僑管理區開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規拆除整改。

14.各鄉鎮、華僑管理區:作為農村亂占耕地建房清理整治工作的.責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區農村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉村建設規劃許可證核發工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；負責組織國土規建環保安監站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農村建房真實現狀，逐宗登記造冊，按要求報送調查數據；按照國家有關政策具體組織實施分類整治。

(一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉鎮、華僑管理區發布公告，正確引導農村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。

加大巡查打擊力度。縣自然資源局結合衛片執法工作，對各鄉鎮、華僑管理區上報的農村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農業農村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉鎮每周至少組織6次轄區范圍內的農村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉鎮政府報告，各鄉鎮每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉鎮、管理區要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內組織依法拆除復耕。縣農業農村局要配備專業執法設備，保障現場執法，鄉鎮執法力量不足的，及時調配處理。縣自然資源局、農業農村局組織研究制定政策措施，進一步規范農民用地建房申請和審批程序，對符合農村宅基地申報條件的，按照國家有關規定辦理。對符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將依法依規從快開展規劃修改(調整)工作，切實保障農民合理建房用地需求。

(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)。縣自然資源局會同縣農業農村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監數據、第三次國土調查初步成果、日常監管臺賬或清單，組織各鄉鎮進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉鎮為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果，配合上級部門開展調研、督導，內業審核和外業抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數據報送市房治辦。

（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)。縣自然資源局、農業農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據國家法律法規和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權，完善宅基地審批及建設手續;對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關。

20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉鎮結合調查摸底情況開展試點整治工作，并結合試點推進存量問題整治。

20xx年7月，完成試點經驗總結，并依據國家政策措施制定我縣可執行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。

20xx年6月底前穩妥解決我縣存量問題。

（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)。縣農業農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現有的宅基地法律法規政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經發﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發﹝20xx﹞11號)精神，結合實際，研究制定依法規范村莊規劃、農村建房審批和監督管理等相關政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據國家規定適時調整。縣房治辦根據國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監察機關對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。

(一)提高認識，加強領導。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉村振興的重要基礎。各有關職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，部門協同作戰，協調各方力量共同參與，形成工作合力。

轉載自 m.nehjyms.cn

(二)全面摸排，確保成效。各鄉鎮、華僑管理區要做細做實排查摸底，充分發揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發動群眾自查，統籌有關執法機構和職能部門通過各方信息、技術手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數據真實可靠，社會認可、群眾滿意。

(三)依法依規，分類整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉鎮、華僑管理區要堅持積極穩妥，有效化解農村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結合，穩妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩定。

(四)宣傳政策，加強引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關單位要加強法律法規宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。

(五)建章立制，長效管控。各有關單位要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村村民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十一

通過集中整治行動，解決當前藥品生產流通領域存在的突出問題，嚴肅查處藥品生產經營過程中違法違規行為，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，使藥品生產經營秩序持續好轉，藥品質量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。

二、工作重點。

(一)藥品生產。

1.重點整治內容：

(2)企業擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設備的行為;。

(3)企業原料來源把關不嚴，以化工原料代替經批準的原料藥，以質量低劣藥材代替合格藥材，購買質量無法保證的提取物生產制劑的行為。

2.重點檢查企業：

(1)外購原料藥用于制劑生產的;。

(2)中藥材、提取物采購供應存在疑點的;。

(3)近兩年受過行政處罰的;。

(5)近兩年未進行過跟蹤檢查和其他檢查的;。

(6)近一個時期有群眾舉報的;。

(7)聲稱已停產但未經核實的。

(二)藥品批發。

1.重點整治內容：

(1)企業存在“走票”、“掛靠”等出租、轉讓證照的違法行為;。

(2)企業對購銷方資質審查不嚴格;。

(3)企業對購銷票據、記錄和庫存藥品的審核不嚴格，購銷資金和票據流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致。

2.重點檢查企業：

(1)曾涉及購銷假藥案件和含特殊藥品復方制劑流弊案件的;。

(2)近兩年受過行政處罰的;。

(3)近一個時期有群眾舉報的;。

(4)管理基礎薄弱且曾存在違反藥品gsp行為的。

(三)藥品零售。

1.重點整治內容：

(1)進貨來源把關不嚴，從非法渠道進貨;。

(2)未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑，產品的銷售去向不清;。

(3)購銷資質檔案不全，超方式、超范圍經營;。

(4)購銷票據與實物不符，購銷票據和記錄不真實。

2.重點檢查企業：

(1)城鄉結合部和農村地區的零售藥店;。

(2)近兩年受過行政處罰的;。

(3)近一個時期有群眾舉報的;。

(4)屬于單體藥店，且管理基礎薄弱的。

三、工作步驟。

集中整治為期四個月，主要步驟為：

(一)宣傳發動、企業自查自糾階段(自本方案印發之日起至20xx年3月底)：全國所有藥品生產、經營企業均要對照上述要求進行認真自查自糾。藥品生產企業的自查自糾報告，應于20xx年3月底前交所在地的省級藥品監管部門。藥品經營企業的自查自糾報告，應于20xx年3月底前交所在地的市級藥品監管部門。

(二)集中檢查及初步總結階段(20xx年3月初至6月底)：省級藥品監管部門組織對轄區內藥品生產、經營企業進行認真檢查，對查實的違法違規行為予以處罰。集中檢查期間，監管部門的檢查與企業自查可交叉進行。集中檢查結束后，省級藥品監管部門對轄區內藥品生產、經營企業自查情況、集中整治情況進行認真總結，并形成報告于20xx年6月底前上報國家局。

總結報告應內容翔實，有具體數據和案例，至少包括以下幾個方面：集中整治總體情況，包括組織方式、檢查范圍、檢查企業數、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發現的違法違規企業名單，包括已查實并處罰的企業名單以及已立案但尚在繼續查處的企業名單;對已查實并處罰的企業，要詳細報告違法違規行為及處理情況，包括企業名稱、違法違規事實、處理依據、處理結果;警告、責令限期整改、停產整頓及罰款、收回藥品gmp或gsp證書以及吊銷《藥品生產許可證》或《藥品經營許可證》的情況統計;已采取的措施和對今后工作建議，包括建立強化藥品生產經營監管長效機制、深化藥品生產經營監管制度改革的意見等;對本次集中整治行動的評估。

四、工作要求。

(一)高度重視，精心組織。各級藥品監管部門要深刻認識當前藥品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視這次全國藥品生產流通領域集中整治行動。各省局要切實加強組織領導，成立省局一把手牽頭的整治工作領導小組，統一調配人力物力。要結合實際，制定詳細的工作計劃，確定重點企業和重點內容，確保整治工作取得實效。各省局應于20xx年3月底前將工作計劃報國家局。

(二)落實責任，形成合力。各級藥品監管部門應建立由安監、流通、稽查、法規、認證、檢驗等部門共同參與的內部聯動機制。層層落實責任，共同抓好落實，進一步提高監管效能。紀檢監察部門要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監督檢查，嚴格執行紀律，及時發現和糾正工作不到位、不落實等問題，確保整治工作取得實效。

建立健全案件信息報告制度。對涉嫌犯罪并移送公安機關的案件，或接受公安機關委托檢驗且檢驗結果不符合規定的案件線索，要及時報告國家局;對跨省案件，要及時將查處情況報告國家局。

(三)突出重點，積極推進。各級藥品監管部門要突出重點，有條不紊地推進整治工作。加強案件辦理，提高辦案效率，對符合立案標準的，稽查部門應及時立案查處，深查深究，一查到底。對集中整治中已經立案，但在20xx年6月15日前未能辦結的案件，各省局要加強督辦，并向國家局報告案件最終查處結果。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。各級藥品監管部門要利用各種形式積極宣傳此次整治行動的意義和目的，向社會表明藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心。廣泛發動藥品生產和經營企業積極參與整治行動，認真開展自查自糾，積極配合藥品監管部門監督檢查。

(五)嚴格執法，確保實效。堅持“嚴”字當頭，嚴格監管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對集中整治中查出的違法違規企業，必須依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。對已經查證屬實生產銷售假藥的藥品生產企業，一律撤銷藥品批準證明文件，對其中使用非法化工原料生產、違法委托生產、參與生產假藥等情形的，一律按照情節嚴重，依法吊銷《藥品生產許可證》;對已查證屬實出租轉讓證照票據經營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續不全仍然購銷假藥的藥品經營企業，一律依法吊銷《藥品經營許可證》;對生產銷售假藥的藥品生產、經營企業，一律予以公開曝光;對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任;對涉嫌增值稅票據造假的，一律移交稅務部門核實。

國家局將適時組織檢查組，對部分地區集中整治工作情況進行抽查或督查。對工作開展不力的，予以通報批評;對案件查處工作不到位的，責令限期改正;對工作中玩忽職守、包庇縱容違法犯罪行為的人員，要依法依紀追究責任。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十二

我到×工作僅×多天，還沒來得及深入調研，情況掌握還不夠全面。結合近期了解的情況，以及對今年中央和省委、市委經濟工作會議精神的理解，講三個方面的內容，供大家參考。

一要把握形勢。

我們既要看到世界經濟形勢極其復雜嚴峻，我市同全國全省一樣，經濟發展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢，堅定高質量發展的信心。

首先是宏觀形勢的利好。一是增長態勢看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機構對中國經濟×年增長態勢的預測都是向好的，習近平總書記在中央經濟工作會上講，今年經濟增速可能比前幾年高。二是增速預期積極的一年，近幾年的中央經濟工作會議對經濟形勢的判斷，都有經濟下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴峻。但是，去年×月召開的中央經濟工作會議，對今年經濟社會發展預期目標的考慮是積極的，預期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說，我們既有新一輪西部大開發、成渝地區雙城經濟圈等政策機遇的支持，還有最直接的三個方面政策支持，一是脫貧攻堅政策的延續和穩定，二是鄉村振興戰略政策的全面啟動，三是革命老區支持政策的完善和力度的加大。

其次是微觀形勢的利好。一方面，去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間，我市去年的經濟增速是×%，為今年經濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面，以項目投資為重點的支撐性更堅實，從今年項目儲備和市級重點項目看，全市新增儲備項目×個，估算總投資×億元以上，全年實施的×個省級重點項目預計完成投資×億元、×個市級重點項目預計完成投資×億元、×個掛牌項目預計完成投資×億元。再一方面，以營商環境改善為核心的發展環境更優，比如，行政審批制度改革事項，在我們基礎還比較差的情況下，企業落戶能夠一天就辦下來，比很多地區都做的好，這是非常不容易的。

二要把握目標。

一是把握全年目標。中央和省委經濟工作會議都對經濟發展目標有明確考慮，市委經濟工作會議也明確提出了今年全市地區生產總值、全社會固定資產投資、社會消費零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉人均可支配收入增長的預期目標，春節前后，全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布，大家要對全年目標要有明確的把握。

二是把握一季度目標。要圍繞一季度gdp等各項指標都有一個較高速增長的預期，實現一季度經濟增長“開門紅”，實現這個目標的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區縣的同志要謀早、謀細，抓早、抓實。

鄉鎮耕地拋荒整治工作方案篇十三

針對當前鎮亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等。

“六亂”行為泛濫，影響鎮容鎮貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮環境秩序工作開展一次集中整治，達到規范鎮管理秩序，維護大眾利益的目標。

1

鎮各門店經營戶未經批準擅自占用人行道街道擺放貨物廣告牌等現象。

2

車輛占用通道停放，摩托車自行車未在人行道上有序停放的。

3

各街道通道門店隨意堆放石頭水泥墩雜物等人為路障的，私自占用街道壓覆水溝澆筑斜坡的。

4

鎮范圍內未進行規劃建設審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。

5

門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜棚布等影響市容的。

6

鎮老街農民街逢日未按要求設立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的。各臨時攤板貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。

7

鎮范圍內戶外廣告橫幅標語彩虹門彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統一規劃設置的。

8

鎮范圍內“門前三包”制度（即包環境衛生包市容秩序包綠化美化）責任未落實的。

9

各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內或門口，隨意傾倒丟棄散放的；臨時攤擋產生的垃圾未自行收集裝袋，隨意散落在地的。

通過懸掛宣傳標語、發放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。

1

結合實際，選準突破口，組織力量對相關問題進行強力整治。

2

理順鎮管理體制，分別授權給予鎮居委會高橋社區居委會對兩個鎮的管理職能。

3

加強城管隊伍建設，選準配齊人員。

1

結合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮管理知識培訓。

2

進一步建立健全鎮管理相關工作制度。

3

根據整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。

為加強鎮整治工作的組織領導，成立鎮整治工作領導小組，其組成人員名單如下：

各單位抽調參加鎮整治工作的干部職工，應根據領導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應著制服。

1

鎮政府對鎮整治工作的機械費器材費人工費等開支予以保障。

2

對參與鎮整治工作的工作人員，根據考勤情況給予必要的誤工誤餐和野外作業補貼。

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