為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
推進移風易俗樹立文明鄉風 推進移風易俗建設文明鄉風方案篇一
一、基本原則
(一)堅持干部帶頭與全民行動相結合的原則;
(二)堅持部門協作與上下聯動相結合的原則;
(三)堅持屬地管理與分級負責相結合的原則;
(四)堅持教育引導與懲治處罰相結合的原則。
二、適用對象
生活和居住在坡妹鎮境內的所有城鄉居民、非坡妹籍人員、國家干部、國有企事業單位職工。
三、工作重點
針對全鎮濫辦酒席、厚葬薄養、鋪張浪費、人情攀比、“黃賭毒”、封建迷信等突出問題進行全面整治,進一步革除陳規陋習,建立文明健康的生活方式。
(一)整治濫辦酒席
不操辦除婚嫁酒、喪葬酒之外的其他酒席;婚嫁酒、喪葬酒應提前向所在的村(居、社區)申報。
1、婚嫁酒席
(1)婚嫁酒席的操辦必須是本人、子女或有法定撫養權的人結婚。不能以任何借口或理由為他人操辦結婚酒席。男女雙方或一方未達到法定結婚年齡的不予批準操辦婚嫁酒。
(2)嚴禁一事多人辦、一事多地辦或化整為零、分散操辦酒席。離異父母為子女操辦酒席的只能由一方在一地承辦。非酒席操辦當事人,一律不準以任何名義或理由另外約客收禮。
(3)婚嫁辦理時間不超過1天半。
(4)主張積極向上,文明婚風,抵制低俗婚鬧。
(5)婚嫁請客原則上不超過30桌。
(6)倡導“禮不過百”,即:每位親戚朋友送禮不超過100元人民幣(由村規民約、居民公約約定)。
(7)減少燃放煙花爆竹,避免造成污染環境和經濟浪費。
2、喪葬酒席
(1)喪葬酒席的操辦必須是本人的配偶、父母、子女或由本人多年直接負責贍養的鰥寡孤獨親人的喪葬。
(2)喪葬停靈時間原則上不超過3天,確因特殊情況,經報備審查同意后,最多不超過5天(即從去世到下葬不超過5天)。
(3)喪葬辦理全過程不得請代哭和進行低俗表演。
(4)堂祭對象為直系親屬(符合堂祭直系親屬較多的鼓勵“合多為一”,不主張多幫堂祭),其他非直系親屬人員不得開展堂祭(由村規民約、居民公約約定)。
(5)每次堂祭對象約客人數原則上不超過30人。
(6)倡導節儉,每次堂祭對象費用原則上不超過5000元人民幣,糖果祭品不超過3桌(由村規民約、居民公約約定)。
(7)喪葬酒操辦的要求與全鎮殯葬改革相關規定不符的,按照殯葬改革的規定執行。
(8)倡導“禮不過百”,即:每位親戚朋友送禮不超過100元人民幣(由村規民約、居民公約約定)。
(9)文明祭祀,減少燃放煙花爆竹,避免造成環境污染和經濟浪費。
(10)非親屬不得發放孝服孝帕。
3、申報審批
(1)申報。婚嫁酒采用書面申報方式,由當事人在婚嫁辦理前15日持結婚證、居民身份證或戶口簿等相關證件到村(居、社區)申報,領取并填寫《坡妹鎮村(居、社區)群眾操辦酒席事宜申報備案表》,注明辦酒時間、地點、事由、范圍、規模、疫情防控等。喪葬酒采用書面或口頭申報方式。書面申報,逝者家屬需帶本人及逝者居民身份證或戶口簿等證件到村(居、社區)申報,堂祭對象也需到逝者所在村(居、社區)申報,領取并填寫《坡妹鎮村(居、社區)群眾操辦酒席事宜申報備案表》,注明辦酒時間、地點、事由、范圍、規模、疫情防控等;口頭申報,逝者親屬或喪葬操辦人先向所在村(居、社區)口頭申報,簡單陳述情況,由村(居)民委員會作好申報,在逝者安葬后5天內按書面申報的要求進行補報。國家干部、國有企事業職工按有關規定向所在單位備案。
(2)審批。村(居)民委員會負責審批,鄉(鎮、街道)社會事務辦負責備案。婚嫁酒審批時限不超過3個工作日<鼓勵當日辦結>。喪葬酒書面申報,必須特事特辦,盡快審批辦結,最遲不超過1個工作日;口頭申報,村(居)民委員會必須在8小時內完成調查和口頭答復,并及時上報鄉(鎮、街道)社會事務辦。補報資料需在5天內完成申報<鼓勵當日辦結>。
(二)整治厚葬薄養
1、大力倡導敬老愛老,采取評選孝老愛親戶、文明五好家庭等方式鼓勵全社會孝敬老人、贍養老人,對不贍養老人的行為依法進行懲處。
2、老人去世后嚴格按照濫辦酒席整治的規定操辦喪葬事宜,反對多方堂祭、反對修建豪華墳墓、反對過量燃放煙花爆竹等鋪張浪費行為,引導群眾厲行節約、喪葬簡辦。
(三)整治高價彩禮
堅決反對高價彩禮,制止群眾相互攀比。宣傳、教育和引導群眾降低或取消彩禮。若需彩禮的,原則上不超過18800元人民幣,過禮方式為轉賬或者存折交付,不主張現金裝盤(由村規民約、居民公約約定)。
(四)整治封建迷信
加強從事封建迷信活動人員的教育引導,建立封建迷信從業者臺賬。開展科普宣傳教育,引導從事其他積極向上的職業。對以謀利為目的開展封建迷信,慫恿群眾亂辦、濫辦酒席的道士、先生、摩公,由相關部門依法處理。
(五)整治“黃賭毒”
加大對農村“黃賭毒”的打擊力度。開展常態化排查,準確掌握涉黃涉賭涉毒人員信息。各村在鄉村集市、村寨微信群、戶外公益廣告、道德文化墻等加大宣傳、教育和引導。對從事“黃賭毒”違法犯罪活動的對象,由公安機關依法進行打擊。
四、工作措施
1.加強組織領導。各鄉(鎮、街道)要成立移風易俗工作領導小組,村(居、社區)要組建移風易俗突出問題整治工作隊伍,負責組織領導本轄區的移風易俗工作。鄉(鎮、街道)要結合實際,制定本轄區的工作方案,明確責任,細化工作措施。
2.建立完善機制。鄉(鎮、街道)要指導村(居、社區)規范建立紅白理事會,修訂完善《村規民約》、《居民公約》。將推進移風易俗的有關規定等納入《村規民約》、《居民公約》。建立《紅黑榜》,對陳規陋習行為及時在《紅黑榜》進行曝光,對文明新風及時進行公開表揚。
3.強化過程管理。建立健全推進移風易俗樹立文明鄉風工作臺帳,做好操辦酒席審批工作。依法加強對酒店、餐館、家政、農家樂、“一條龍”服務隊伍等酒席服務行業的管理。村兩委和紅白理事會要組織群眾簽訂《坡妹鎮城鄉居民不違規操辦酒席承諾書》。嚴格落實申報審批制度。加強監管預防,發現苗頭性問題,提前介入,處理在萌芽狀態。
4.大力宣傳引導。組織巡回宣傳隊伍開展巡回宣傳;組織干部隊伍進村入戶宣傳;通過廣播電視、流動宣傳車、標語、公告、宣傳單、微信等方式宣傳。
5.強化社會監督。設立并公布舉報監督電話,受理并處置轄區內違規操辦酒席的舉報投訴。實行有獎舉報,鼓勵群眾積極舉報違規操辦酒席,根據舉報線索,經調查屬實的,對首個舉報人實行獎勵。并對舉報人嚴格保密,切實維護舉報人合法權益。
6.強化部門協調。鎮委宣傳部、鎮公安局、鎮民政局、鎮衛健局、鎮文體廣電旅游局、鎮民宗局、鎮司法局等職能部門要根據本單位部門的職責,制定本單位的工作方案,加強對鄉(鎮、街道)的指導,形成合力,共同推動全鎮的移風易俗工作。
7.嚴格工作考核。鎮黨委將移風易俗納入意識形態工作考核內容,對各村(居、社區)和鎮屬各部門的工作進行嚴格考核,納入目標績效管理。
8.嚴肅追責問責。對存在濫辦酒席、厚葬薄養、高價彩禮、封建迷信、“黃賭毒”等突出問題的國家公職人員、黨員、村組干部、社會團體,依規依紀追責問責。
五、施行時間
本方案自2022年1月1日起實施。
推進移風易俗樹立文明鄉風 推進移風易俗建設文明鄉風方案篇二
為進一步推動移風易俗,加強民風建設,有效遏制陳規陋習,樹立文明新風,不斷提升農村精神文明建設水平,根據《x縣關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》的精神,結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記對x工作重要指示精神,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以社會主義核心價值觀為引領,大力培育和弘揚新時代x精神,進一步加強農村思想道德建設,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效發揮村民自治重要作用,創新工作措施和方法,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,通過農民群眾自我管理、自我約束、自我提高,推進移風易俗,不斷改善農民精神風貌,提高全鄉鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。
(二)基本原則。堅持黨的領導,各村、各部門要把推進文明鄉風建設作為一項重要任務,建立健全黨委統一領導、政府負責、各部門分工落實的工作機制。堅持依法依規,引導制定村規民約內容要符合憲法和法律精神。堅持依靠群眾,充分尊重農民意愿,調動農民群眾積極性,讓群眾自己管理自己。堅持因地制宜,從實際出發,尊重不同民族和區域風俗習慣,充分考慮群眾接受程度,不搞強制命令、不刮風、不搞“一刀切”。
(三)總體目標。爭取3年時間,全鄉文明鄉風管理機制和工作制度基本健全,農村陳規陋習蔓延勢頭得到有效遏制,婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、文明衛生飲食等社會風尚更加濃厚,農民人情支出負擔明顯減輕,鄉村社會文明程度進一步提高,良好社會風尚進一步形成,農民群眾有實實在在的獲得感。到20xx年底,全鄉各村普遍修訂完善形成務實管用、通俗易懂、執行有效的村規民約,全鄉節慶鋪張浪費、大操大辦、濫辦酒席等陳規陋習得到有效遏制,推動移風易俗工作新風尚基本形成;到2022年底,全鄉進一步推進移風易俗建設文明鄉風取得決定性進展,鄉村治理能力進一步提升;到2023年底,全鄉在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中建立長效機制,推進移風易俗、建設文明鄉風成為農村群眾行動自覺。
二、重點任務
(一)修訂完善村規民約。各村結合民主法治示范村創建,圍繞婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、勤勞樸素、勤儉節約、規范節慶等移風易俗內容,指導制定或修訂村規民約。各村黨組織要按照程序全程主持制定或修訂,引導和鼓勵村民委員會依據村規民約出臺具體約束性措施,對濫辦酒席、紅白喜事大操大辦、早婚早育等不正確的婚育觀、天價彩禮、低俗婚鬧、薄養厚葬、攀比炫富、不贍養老人、濫食野生動物等進行治理。通過加強批評、教育、規勸、獎懲等合理的處理方式,引導村民遵守相關規定。出臺約束性措施要按照村民委員會組織法等有關法律法規和規定,完整履行村民自治等程序。村民委員會每年要向村民會議或村民代表會議報告村規民約執行落實情況。村務監督委員會負責監督村規民約的執行和遵守情況,村支“兩委”成員、人民調解員、村婦聯執委和德高望重、辦事公道的群眾代表共同參與監督。(牽頭單位:民政辦;責任單位:計生辦、紀委辦、綜合執法分局、派出所、共青團、婦聯、各村)
(二)發揮農村基層群眾組織作用。監督引導規范村內紅白理事會、人民調解委員會、老年人協會、村民議事會、道德評議會等群眾組織運行,完善組織章程和各項制度,廣泛開展議事協商,積極組織開展婚喪嫁娶服務、鄰里互助和道德評議等活動。以推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風為主題,各村制作童謠版村規民約,讓青少年廣泛傳唱,發動群眾撰寫張貼家風家訓楹聯,帶動農村群眾恪守文明禮儀。在推選農村基層群眾組織負責人時,要邀請婚事喪事操辦人、敬老愛老機構人員和敬老愛老模范等人員參與。(牽頭單位:民政辦;責任單位:精神文明實踐中心、文旅辦、婦聯、各村)
(三)強化宣傳教育引導。黨政辦要廣泛深入報道婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老的事跡,積極引導樹立正確婚喪觀和弘揚中華孝道。充分利用鄉政務場所、農村集市、村務公開欄、村大喇叭、村文化墻等直接面向農民群眾的宣傳陣地,大力宣傳文明過節、文明辦席、節儉辦席、厚養薄葬、孝老愛幼、文明衛生飲食等理念,用身邊事教育身邊人。利用微信公眾號、微信朋友圈等現代化宣傳載體,有針對性地開展輿論監督,堅決抵制婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微和老無所養等不良社會風氣。設立移風易俗曝光臺,做好輿論監督,對先進經驗、先進典型進行集中宣傳報道,弘揚正能量,對查處的典型案例和人員及時予以曝光,發揮“懲處一起、教育一片”的作用。(牽頭單位:黨政辦;責任單位:精神文明辦、文旅辦、民政辦、各村)
(四)加強農村思想道德建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以農民群眾喜聞樂見的方式,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。繼承和弘揚中華優秀傳統文化和傳統美德,把道德教育作為新時代文明實踐的重要工作,調動各方統籌推進,引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,推進道德宣講團、“新時代學習大講堂”等道德文化陣地建設。充分發揮共青團、婦聯等群團組織作用,加強青年婚育觀教育。強化家庭、學校主體責任,讓良好道德觀貫穿始終,讓中華孝道成為公民特質。發揮道德模范引領作用,倡導文明新風。充分發揮農村老黨員、老干部和各類人才作用,用嘉言懿行垂范鄉里、影響群眾。(牽頭單位:新時代文明實踐中心;責任單位:黨建辦、計生辦、文旅辦、共青團、婦聯、中心校、各村)
(五)推進優秀傳統文化傳承發展。豐富農村地區公共文化產品和服務供給,繁榮相關文藝作品創作。支持以樹立正確婚喪觀和弘揚中華孝道為主要內容的各類演出活動,把弘揚正確婚喪觀和中華孝道列為文化下鄉活動重要內容,采取群眾喜聞樂見、具有地方特色的形式,培育熏染農民群眾道德情操。加強對歷史遺跡、革命遺跡、傳統村落、傳統建筑等歷史文化遺產的保護,努力保存文化傳承的載體和環境。結合農村實際,推動優秀傳統文化融入農村社會思想道德教育、文化知識教育和社會實踐各環節。加大優秀民俗文化、鄉土文化和非物質文化遺產的發掘整理,讓民俗文化成為宣傳展示鄉村特色的窗口。(牽頭單位:文旅辦;責任單位:精神文明辦、各村)
(六)充分發揮黨員干部模范帶頭作用。各級領導干部應以身作則,率先垂范,在移風易俗中走在前頭。建立農村黨員干部操辦婚喪事宜報備制度,該向群眾公示的要向群眾公示。可依據黨內有關法規和制度,對農村黨員干部婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、抵制天價彩禮等作出相關規定,發揮好黨員干部模范帶頭作用。發揮組織監督和群眾監督作用,對違反相關規定的黨員干部依法依規進行相應處理。(牽頭單位:黨建辦;責任單位:紀委辦、精神文明辦、民政辦、各村)
(七)廣泛開展文明鄉風各項實踐活動。持續開展“推進移風易俗、樹立文明鄉風”活動。廣泛開展“婚育新風進萬家”“敬老月”“雷鋒日”“小手拉大手”“我們的節日”等相關主題實踐活動。深入挖掘闡釋春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統民族節日蘊含的教育資源,引導踐行正確婚喪觀和中華孝道。培育、選樹、宣傳婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老典型,充分發揮榜樣示范作用。推進農村敬老愛老和婚喪嫁娶志愿服務,開展鄰里互助和愛心公益活動,讓農民群眾在參與中改變觀念、在實踐中提高認識。(牽頭單位:新時代文明實踐中心;責任單位:民政辦、計生辦、共青團、婦聯、各村)
(八)強化執法部門的剛性約束。加大執法力度,下力氣整治農村黑惡勢力、黃賭毒、非法宗教、封建迷信、盲目攀比,打擊涉農犯罪。教育引導農民自覺承擔責任、樹立良好家風,鞏固家庭養老基礎地位。對孝道式微等現象加強批評教育,對不贍養、虐待父母、棄養子女、虐待老人、家庭暴力等行為加大懲處力度。基層司法執法部門對利用婚喪嫁娶斂財等違法犯罪行為進行重點整治。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:派出所、精神文明辦、綜合執法分局、計生辦、各村)
(九)建立健全獎勵激勵機制。對于在推進文明鄉風建設方面做出表率的模范家庭和先進個人,鄉黨委可以在精神和物質方面給予相應獎勵。支持村級組織通過互評亮榜等方式宣傳正確婚喪觀和孝道典型。推廣積分制改革,對先進典型進行獎勵,讓德者有得。將村規民約的執行與精神文明評選、村級自治組織成員的選任等先進評選、利益分配、任職條件掛鉤,建立正向激勵機制。(牽頭單位:黨政辦;責任單位:黨建辦、民政辦、文旅辦、財政所、計生辦、共青團、婦聯、各村)
(十)提升青年婚介服務能力。充分發揮共青團、婦聯等群團組織作用,搭建農村青年婚戀教育、婚戀交友、婚姻服務平臺。大力發揮村級婦聯組織在農村青年婚戀中的“牽線搭橋”作用,鼓勵村婦聯主席成為農村義務紅娘,為農村青年提供婚戀服務,傳播婚事婚禮正能量,宣傳引導抵制高額彩禮、奢華婚禮。充分利用農民春節返鄉等時間節點舉辦農村集體婚禮,倡導集體婚禮、旅行婚禮等有紀念意義的婚禮,引導婚事新辦。(牽頭單位:民政辦、共青團、婦聯;責任單位:新時代文明實踐中心、各村)
(十一)提升農村養老服務能力。應對農村人口老齡化,以鄉鎮為中心,不斷完善服務方式、內容等,建立具有綜合服務功能、醫養相結合的養老機構。支持面向失能、半失能老年人的農村養老服務設施建設,改造提升特困人員供養服務設施,對條件適宜的整合提升為區域性養老服務中心,為農村留守、失能、孤寡老人解決實際生活困難。廣泛開展助老志愿服務,支持成立以農村婦女、低齡老年人為主體的互助養老或志愿服務隊伍。鼓勵村級組織通過與贍養人子女簽訂家庭贍養協議書等方式,督促子女從經濟供養、生活照料、權益維護等方面自覺承擔家庭責任。高度重視老人感情需求和人文關懷,建立對農村留守兒童、孤寡老年人的定期巡訪聯系制度。(牽頭單位:民政辦;責任單位:黨建辦、精神文明辦、財政所、共青團、婦聯、各村)
(十二)規范農村婚喪宴席舉辦方式。鼓勵有條件的村組織鄉村“一條龍”隊伍建立農村宴席服務隊,全員持健康證上崗服務,支持有條件的農村宴席經營主體注冊營業執照,依法服務,明確服務項目、收費標準和服務承諾,防止大操大辦、浪費攀比。加強喪葬活動、農村上墳管理,有序推進農村喪葬改革工作,整治殯葬用品市場,落實婚喪嫁娶、殯葬改革等方面的惠民政策和措施,建立健全服務體系。(牽頭單位:精神文明辦、民政辦;責任單位:黨政辦、市場監管分局、文旅辦、各村)
三、實施步驟
(一)宣傳調研階段(2020年1月—12月)。各村、各部門單位要充分利用各類媒體和宣傳媒介,廣泛開展宣傳活動,在全鄉廣大農村地區營造濃厚的氛圍。同時認真梳理、查找本鄉在移風易俗方面普遍存在的突出問題,積極探索移風易俗新方法、新思路、新經驗,廣泛征求意見建議,分門別類,有針對性地研究制定倡導、推動移風易俗工作的有關管理制度、實施辦法、規則導則、辦理流程、標準要求、獎懲措施等,為常態長效推動移風易俗提供制度保障和紀律約束。
(二)全面推進階段(20xx年—2022年)。各村、各部門單位要對照本方案確立的工作目標和任務,緊密結合實際和工作職能,研究制定并細化工作任務,明確目標要求,圍繞重點環節、突出問題,有序有效推進。同時,要注重培育若干典型示范村,以點帶面扎實推進。
(三)鞏固提升階段(2023年1月—12月)。各村、各部門單位要堅持立足當前與著眼長遠、集中行動與完善機制、治標與治本相結合,在全面推進各項工作、集中整治突出問題的同時,更加注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力完善體制機制,努力形成有效整治當前存在的婚喪陋習等不文明現象的制度體系,建立健全并不斷完善切合實際、行之有效的日常監管常態機制。
四、保障措施
(一)建立協同推進機制。嚴格落實責任,加強部門聯動,建立進一步推進移風易俗建設文明鄉風協同運行機制。民政辦、黨政辦要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實。其他相關部門要按照各自職責,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
(二)建立考評監督機制。在對各村、各部門進行綜合考核評價、開展評先樹優時,注意了解推進農村移風易俗工作相關情況。對文明鄉風建設工作成效顯著的予以獎勵,對工作不力的嚴肅問責。
推進移風易俗樹立文明鄉風 推進移風易俗建設文明鄉風方案篇三
根據《x省關于加強新時代農村精神文明建設的實施意見》(黔文明〔20xx〕3號)和《x省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦〔2020〕9號)等有關要求,扎實推進和整治各村(社區)存在的大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、低俗婚鬧等陳規陋習突出問題。持續推進農村文明鄉風、良好家風和淳樸民風建設,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,推動我縣農村精神文明建設高質量發展,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以推進鄉風文明為目標,以文明村鎮創建為載體,加強民風鄉風家風建設。
二、目標任務
按照“黨委主導、政府推動、村抓落實”的工作思路,發揮村民主體作用,本著“文明節儉、群眾滿意”的原則,堅持正面引導,重在建設養成,重在群眾自覺,充分發揮“一約四會”作用,有效遏制農村婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、惡性攀比的風氣,倡導科學文明的生活理念,弘揚勤勞節儉的優良傳統,形成良好的社會風尚。
三、工作開展情況
(一)修訂完善《村規民約》、《居民公約》,把亂辦酒席、大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、高價彩禮、早婚早育、勸酒酗酒、聚眾賭博等陳規陋習寫進《村規民約》和《居民公約》。
(二)以村(社區)為單位,成立執行《村規民約》、《居民公約》領導小組,以村兩委為單位,實行以村支部書記、村主任為組長、村常務干部、組長為成員的工作領導小組,下設監事執行領導小組,以村監事會主任為組長、其他成員為組員的工作監事領導小組,對執行《村規民約》、《居民公約》的公正性進行監督。
(三)以村(社區)為單位,實行舉辦酒席備案制度,對需辦酒的村民實行申請備案制度,不符合民約規定的一律不給予辦理,如違約就按《村規民約》和《居民公約》規定收取違約金。
(四)以村為單位成立“一約四會”,村支部書記是紅白理事會、道德評議會第一責任人,村(社區)主任是村民議事會、禁毒禁賭會的第一責任人。
四、工作開展實施階段
(一)動員部署階段(20xx年4月10日-20xx年5月30日)。各村(居)召開會議進行安排部署,并結合工作實際形式實施方案。充分利用廣播、微信群、村喇叭、宣傳欄、版面標語等多種宣傳媒介開展集中宣傳教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年6月1日-20xx年9月30日)。制定紅白喜事理事會章程,引導廣大農民群眾破除紅白事儀陋俗,全面推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬,切實減少浪費,減輕群眾負擔。各村(居)要各司其職、齊抓共管,對紅白喜事理事會建設及作用發揮情況、各村(居)村規民約制定和落實情況進行摸底調查、登記造冊,明確深化措施和工作臺賬。對大操大辦、鋪張浪費、封建迷信的行為和現象進行曝光,形成良好的社會輿論環境、引導群眾積極開展移風易俗,樹立文明新風。
(三)鞏固提升階段(20xx年10月-長期)。20xx年10月1日,對“移風易俗樹文明新風”工作開展情況進行階段性總結,樹立典型,總結經驗、全面推進,始終堅持問題導向,進一步完善體制機制,努力形成一套適合地實際的移風易俗工作體系。通過努力,紅白喜事理事會工作切實發揮作用,實現制度化、規范化、常態化,并在全鎮各村(居)普遍推廣,形成風氣。突出黨員干部帶頭、示范,突出群眾自覺參與,突出機制保障、常抓不懈,形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚。
五、保障措施
(一)加強組織領導。“移風易俗樹立文明新風”工作是一項涉及全社會的綜合性系統工程,是一次針對社會時弊陋俗的改革,是一項順應群眾期盼,造福于民的“民心工程”。各村(居)要高度重視,切實把“推進移風易俗樹立文明新風”工作作為當前加強農村精神文明建設的重要任務,突出重點,把握關鍵,精心部署,制定具體可行的方案,確保取得明顯效果。
(二)明確職責要求。按照鎮黨委統一部署,各村(居)要發揮主體作用,明確工作職責,全面履行屬地責任,認真組織實施,及時研究解決存在的問題,落實好移風易俗工作各項任務。各村(居)開展移風易俗工作情況將作為推薦、評選文明村的前置條件,作為道德模范、身邊好人推薦評選的重要條件。移風易俗工作開展不力的,取消評選資格,鎮紀委將對工作不力的村(居)干部進行約談。
(三)完善機制保障。把“移風易俗樹立文明新風”工作納入村(居)群眾精神文明創建活動的測評體系,進一步加大對移風易俗,建設文明鄉風的投入保障和支持力度,引導農民群眾崇尚科學文化、破除不良陋習、培育文明風尚,推進移風易俗工作制度化、常態化。
推進移風易俗樹立文明鄉風 推進移風易俗建設文明鄉風方案篇四
為進一步提升農村精神文明建設工作水平,推動農村移風易俗活動深入開展,根據中央、省委、市委的部署安排和相關會議精神,按照今年我縣農村精神文明建設工作重點任務的要求,現結合實際,制定工作方案如下:
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以推進文明鄉風建設為目標,進一步在廣大農村倡導和樹立起婚事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬的社會新風,通過規范管理服務,著力提高群眾文明素質和社會文明程度,引導廣大村民群眾更新婚喪觀念,規范婚喪行為,遏制不良風氣,破除婚喪陋習,建立科學、文明、健康的生活方式,為建設xx提供強大的精神力量和豐潤的道德滋養。
二、基本原則
一是堅持以人為本。始終堅持為了人民、依靠人民、共建共享,牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本,加強思想道德建設、深化群眾性精神文明創建活動、培育社會文明新風、提升文明程度,使鄉風民風美起來、好起來。
二是堅持服務大局。把推動移風易俗樹立文明鄉風與縣委、縣政府的工作大局結合起來,推進生態創建,弘揚生態文化,堅持生態惠民,堅持文明衛生聯創,大力提升精神文明在推進生態建設和衛生整治中的作用。
三是堅持統籌推進。加快凝聚工作合力,整合各單位力量,完善提升“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”工作機制,扎實有效推動農村精神文明建設工作有序開展。
四是堅持創新發展。秉承客觀、科學、禮敬、有效的態度,堅持抓實規定動作與鼓勵探索創新相結合,鼓勵各單位以創新載體和方式為抓手,在結合實際的基礎上探索推動移風易俗樹立文明鄉風的好做法、好經驗,努力推動形成百花齊放、務實有效、各具特色的農村精神文明建設新格局。
三、目標內容
(一)建立移風易俗工作聯席會。要以破除封建迷信和陳規陋習現象為目標,以扎實推動農村移風易俗活動深入開展為抓手,成立移風易俗工作領導小組,并依托工作領導小組,建立起農村移風易俗工作聯席會會議制度。在日常運轉上,聯席會每季度召開一次工作例會,將整理出的推進農村移風易俗工作中存在的問題、收集的意見建議、提出的下步工作思路納入聯席會議程,并落實好相關重點任務,確保推進農村移風易俗工作達到有合力、有目標、有措施、有落實的“四有”目標。
(二)成立農村紅白理事會。要以行政村為單位,加快農村紅白理事會建設。
1.在機構設置上。原則上以行政村為劃分,建立起統一的常設議事機構——紅白理事會。規模較大、人口較多的村也可根據實際情況,以自然村為單位,成立紅白理事會。紅白理事會為村民自治組織,利用現有的村級活動場所依法有序開展工作。
2.在人員構成上。紅白理事會成員人數為5-7人,為便于決議,總人數應為單數,基層干部所占比例不超過三分之一。理事會設名譽理事長1名,由鄉鎮掛點領導擔任;設理事長1名,原則上由村黨組織書記擔任;理事會成員5-7人(含理事長),由在群眾中威信高的老黨員、老干部及村民代表擔任。理事會理事原則上由村“兩委”或村民代表會議提名,公示7天后,由村民大會或村民代表會議選舉產生。
3.在議事內容上。堅持廣泛協商,注重合法有效,紅白理事會的議事范圍為農村婚喪嫁娶等相關事項,也可根據實際情況,將議事內容拓展到農村精神文明建設相關工作。
4.在議事制度上。按照“一季度一期定時議、重要問題隨時議”的原則,紅白理事會建立常態化議事制度,定期討論紅白喜事操辦和農村精神文明建設相關問題。
(三)建立文明結對幫扶制度。要按照領導掛片(點)、部門包村的辦法,開展文明結對幫扶。原則上,縣、鄉領導干部和縣直相關單位一把手均要定點聯系至少一個村,通過凝聚工作合力,共同推動農村移風易俗工作有序開展。在幫扶結對的方式上,可參照“四進四聯四幫”掛點幫扶的安排,不打亂順序,協調開展工作。各幫扶結對領導和單位均要深入開展調查研究,認真做好走訪記錄,準確掌握實際情況,確保文明幫扶結對工作取得實效。
(四)完善制定村規民約。要按照協調融合、融入生產生活的要求,將移風易俗的倡議內容融入到村規民約中。各鄉(鎮)要在立足實際的基礎上,制定標準化的村規民約,同時在各行政村的醒目位置、農村宗祠、村級宣傳欄進行張貼懸掛,以村規民約的倡導推動作用,使移風易俗的新理念、新風尚在潛移默化中根植于農民群眾的內心深處,使村規民約成為新的道德規范,成為摒棄陳規陋習的有效載體。
(五)建立宣傳陣地。要以村級活動場所、農家書屋、村級宣傳欄等為載體,將移風易俗的制度、標語等進行張貼展示。同時,以《倡議書》、宣傳單等形式,在各級新聞媒體和廣大農村廣泛宣傳移風易俗活動的重要意義;要結合文化“三下鄉”活動,編排創造出一批群眾喜聞樂見的文藝作品,并在廣大農村進行演出,從正面宣傳教育群眾,引導農村形成新風俗、新風尚。
(六)表彰先進典型。要結合道德模范評選、星級文明戶評選、文明家庭評選等表彰活動,將推動移風易俗與倡導孝老愛親、尊老愛幼等傳統美德相結合起來,將在移風易俗工作中涌現出來的正面典型人物優先納入到表彰范疇,通過榜樣的帶動示范作用,形成引領效應,進一步推動形成良好社會風氣。
(七)開展專項整治。開展喪葬用品市場專項整治行動,嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證照經營行為。大力整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題。同時,加強喪葬活動管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為,堅決予以打擊,嚴厲查處婚喪活動中的低俗表演行為。積極推進殯葬法制化建設,規范殯葬行為和殯葬行業秩序。
(八)完善考評辦法。各鄉(鎮)要在參照《xx縣推動移風易俗工作考核辦法》的基礎上,制定本地考核辦法并納入年底目標考評體系中。在考核方式上,堅持重心向下,每半年依據考核辦法對各行政村進行一次量化考核,并將考核成績上報縣文明辦。對連續2次在考核中排位在后三位的行政村,各鄉鎮要給予督促并限期整改。
(九)開展主題志愿服務。把推動移風易俗內容納入今年志愿服務的工作計劃,組織各級志愿服務協會在傳統節日及其他重要時間節點開展志愿服務活動,以發放宣傳單、義務宣講等多種形式,在農村開展移風易俗教育。
四、推進步驟
推動移風易俗是今年農村精神文明建設的重點任務,要堅持常抓不懈。在推進方式上,要堅持重心向下,把工作向基層、向群眾身邊延伸,推動各項工作落到實處,見到實效。
(一)調查摸底階段(20xx年3月15日前)
各鄉(鎮)要認真組織開展好農村移風易俗工作調研,收集資料、摸清底數,切實做到“底數清、信息準”,要認真組織填寫好《農村紅白理事會情況登記表》,并做好歸類整理。
(二)部署發動階段(20xx年3月底前)
各鄉(鎮)要參照本方案的內容,結合今年我縣精神文明建設工作要點的要求,有針對性制定本地推進農村精神文明建設工作總體方案,同時成立移風易俗工作領導小組、建立領導小組聯席會制度和制定文明結對幫扶表。實施方案重點明確推進移風易俗工作的具體內容、具體措施、具體抓手,切實做到思路清、措施實、責任明。
(三)具體實施階段(20xx年4月—5月)
各鄉(鎮)要緊緊圍繞“推動移風易俗樹立文明鄉風”的工作總要求,深入推進工作落實,特別是對照目標內容中的9項工作要求,逐一做好細化落實。4月10日之前,各鄉(鎮)要實現農村紅白理事會成立“全覆蓋”,并制定標準化的村規民約和村級紅白理事會章程,同時,將《農村紅白理事會情況登記表》和《農村紅白理事會建立情況一覽表》工作臺帳匯總上報至縣文明辦;5月30日之前,全縣各行政村要實現有宣傳氛圍、有工作臺帳、有會議記錄、有考評辦法、有具體成效的“五有”目標。
(四)檢查驗收階段(20xx年6月-7月)
6月中旬左右,縣委宣傳部、縣文明辦將聯合相關單位,對全縣各鄉(鎮)推進農村移風易俗工作進行督促指導,對工作開展情況較好的,予以通報表揚,對工作拖沓的,提出批評并督促其改正。
(五)總結表彰階段(20xx年8月-9月)
總結在推進農村移風易俗工作中的先進經驗和好的做法,進一步完善工作機制,推動農村精神文明建設工作實現新提升。同時,對移風易俗工作中涌現出的先進工作者,予以表彰。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地各單位要深刻認識到推進農村移風易俗工作的重要意義,要站在全面建成“四個xx”的戰略高度,擔當起歷史責任,把倡導文明鄉風作為20xx年精神文明建設的重要工作,要堅持高位推動,主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓,從上至下傳導良性壓力,形成“一級抓一級、一級帶一級”的齊抓共管工作格局。
(二)注重協調融合。要把推動移風易俗工作更多更好融入到生產生活各方面。要發揮好黨員干部的示范作用。農村黨員干部要帶頭宣傳倡導移風易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭節地生態安葬,帶頭文明低碳祭掃;要發揮好廣大鄉賢的榜樣作用。積極發揮好農村各類新鄉賢的帶動作用,發揮好鄉賢文化根植本土的地域優勢,通過鄉賢倡導樹立文明新理念,形成新風俗;要發揮好村規民約的引領作用。要把推動移風易俗重點內容寫入到村規民約、家風家訓、行業協會章程中,利用有效手段形成工作合力。
(三)加強宣傳教育。要加強對農村精神文明新風尚的宣傳,充分利用多種形式,宣傳科學文化知識,樹立夫妻和睦、孝老愛親、厚養薄葬的家庭觀念和現代文明殯葬理念,使廣大群眾自覺摒棄不符合時代發展要求的陳規陋習。各新聞媒體要制定宣傳方案,加大對移風易俗工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,要主動報道各地移風易俗工作的動態和進展,對移風易俗工作中涌現出來的先進典型要加大報道力度,進一步營造出良好的輿論氛圍。同時,要發揮社會輿論的促進作用。以“黨委政府倡導、村民群眾自愿”為原則,發動社會力量共同參與,推動移風易俗工作順利開展。
(四)建立工作臺帳。各地各單位要加快建立起推進農村移風易俗進展的工作臺賬。要在工作中發現和解決問題,并及時總結經驗,扎實有效推動工作進展。4月10日之前,各鄉(鎮)將工作臺賬和進展情況報縣文明辦。
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