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交通安全應急預案機制篇一

近年來，隨著我市城區道路交通工程大規模的開發和擴建，機動車輛以及非機動車輛逐漸普及。但是，由于駕駛員違反交通規則、行人橫穿馬路等諸多原因，交通事故也呈發展趨勢。一旦發生城市交通事故，往往出現人員傷亡大、車輛堵塞嚴重、交通癱瘓、戰斗車行進困難、戰斗展開不方便、搶救難度大等弊端。為積極探索交通事故處置對策，掌握搶救交通事故的程序和方法，以便在發生事故時做到心中有數，明確職責，快速有效地處置事故，確保國家人民生命財產的安全，現結合支隊裝備器材實際，制定本預案。

二、交通事故的特點

（一）車輛事故頻率高

受路況、車況及人為因素的影響，公路交通事故隨時隨地都可能發生。

（二）人員傷亡大

在高速公路或高等級公路上發生的交通事故，往往造成數輛甚至上百輛汽車首尾相撞，直接導致駕駛員和乘客傷亡。若汽車失控后墜落江河（懸崖）等事故，群死群傷的可能性更大。

（三）易引發次生災害

汽車相撞所造成的交通事故，常伴隨火災事故的發生；裝載化學危險物品的車輛一旦發生交通事故，可能導致大量有毒有害物質外泄，造成更大的人員傷亡，并嚴重污染生態環境。

（四）車輛損壞嚴重，救援技術性強。

事故造成車輛嚴重毀壞變形或翻車墜入河谷、懸崖，以及可能造成爆炸燃燒、危險品泄漏等，需要采用各種技術實施救援活動。

三、災情設定

在福銀高速公路福州某路段2輛大巴車相撞，大量人員受困于車內，接著2輛小轎車追尾撞到事故大巴車上，小轎車上駕駛員被困在車內。

四、滅火救援力量組成及分工

（一）滅火救援力量組成及分工

1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區中隊、特勤大隊及各參戰中隊組成。

2、現場交通管制分隊：由高速公路交巡警大隊負責

3、救護分隊：由衛生局負責

4、通訊保障分隊：由電信局、市消防支隊指揮中心負責

5、勤務保障分隊：由市消防支隊后勤處和戰勤保障大隊負責

（二）消防力量調集：

按指揮中心等級方案調集，三級以上的出動啟動此預案。

五、處置方法和程序

1、應急響應及力量調度

指揮中心接到報警后立即啟動交通災害事故救援預案。

1）按福州支隊四級預案調動轄區中隊、特勤大隊出警；（交通事故搶險救援車輛調派原則：應優先調度多功能搶險救援車、水罐車等車輛出動。）

2）根據現場的情況，及時通知聯動單位１１０、１２０、１２２、高速公路管理處等相關部門協助進行現場的交通管制、傷員的救護等搶救工作。

3）立即通知當日指揮長前住現場；

4）群呼通知支隊領導和指揮部成員前往現場或準備相關物資；

5）根據現場態勢調集增援力量到場。

6）根據現場需要，在支隊領導授權下通知相關部門領導。如市、區政府，市、分局、交巡警支隊、醫療救護、高速公路路政等有關單位負責人及有關工程技術專家等到場，成立現場總指揮部。

2、組織指揮及職責

支隊組成現場滅火救援指揮部，由支隊領導和司令部、政治處、后勤處、防火處四個部門、轄區大隊領導組成，其職責是負責現場滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作。現場滅火救援指揮部在總指揮部的領導下開展滅火救援工作。

1）滅火救援總指揮部

總指揮：到場職務最高的領導

副總指揮：省公安廳領導、總隊領導、高速公路路政負責人。

成員：市公安局、交巡警支隊、醫療救護、高速公路路政等有關單位負責人及有關工程技術專家等。

地點：便于觀察、指揮和轉移的地方。

職責：

（一）了解現場情況，組織災情偵察和分析，確定總體決策和行動方案。

（二）視情成立滅火與搶險救援指揮部，設立作戰指揮組、政治宣傳組、后勤保障組等。

（三）向參戰的下級指揮員部署作戰任務，組織參戰單位協同作戰。根據現場變化情況，及時調整力量部署。必要時劃分戰斗區段，組織群眾參與輔助性行動。

（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關設施。通知有關單位截斷現場區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用電。

（五）劃定警戒區，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工具進入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構筑物。

（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環衛、環保、交通運輸等有關單位，并可報告政府調集駐軍、武警部隊提供協助。

（七）按照上級指示，確定新聞發布的內容、時間和發言人。

2）現場指揮部

現場總指揮：支隊長、政委。

副總指揮：副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、后勤處長、防火處長。

下設作戰指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個組。

作戰指揮組：司令部副參謀長、防火處副處長、司令部和防火處各科科長、特勤大隊長、轄區大隊長；

政治宣傳組：政治處副主任、組教科長、監督處宣傳科長；

后勤保障組：后勤副處長、裝備科長、財務科長；

地點：器材集結處

任務：制定相應的滅火救援措施，確立現場救援的主攻方向，調整和調結滅火救援力量，向上級指揮部報告現場情況。

3）前沿指揮部

指揮：副參謀長

成員：戰訓、通訊參謀、中隊指揮員、高速公路管理處人員

地點：事故現場

任務：貫徹現場指揮部的戰斗意圖，根據現場情況調整救援力量采取機動措施有效進行救援。

3、處置方法

交通事故救援工作，必須堅持“救人第一”的指導思想，靈活運用搶險救援操作程序，加強現場秩序維護；各搶險救援小組協同配合，迅速實施救援，力爭把事故損失減小到最低程度。到達現場后，認真聽取中隊指揮員的匯報，迅速、準確部署任務。

1）、警戒、交通疏導

（1）正確劃分、設置警戒區域，將事故現場與圍觀群眾、道路行駛車輛分離，確保救援工作安全、順利進行；封鎖事故路段，嚴禁無關車輛和人員進入事故現場。

（2）做好車輛疏通工作，維護秩序，使高速公路交通盡可能保持暢通；

2）事故救援

（1）如事故伴有火災，要用水、泡沫進行冷卻油箱、覆蓋地面流淌油，消除潛在的危險。

（2）利用破拆工具，根據實際情況進行破拆救人。

（3）利用撐頂設備對車輛撐頂救人。

（4）必要時，利用搶險車牽引、吊臂設備對事故車輛進行固定，防止車輛傾斜或翻覆。

（5）對難以很快救出的危、重傷員要讓“120”醫務人員進行現場急救處置后進行救護。

（6）在公安交警部門對事故現場進行勘查、責任認定后，協助拖移事故車輛，清理現場，恢復交通。

特別強調幾種情況下的救助要點：

第一種，傷員擠、夾在車廂內的情況下：當車輛微小變形時，可用手將車門打開或使用無齒鋸、撬棍等破拆開門；或使用空氣式救助墊或液壓救助器具等將車門撐開；或使用無齒鋸切斷車門上的合頁（如有燃料泄漏時，注意不要引燃燃料而起火）。

第二種，當傷員夾在車廂座位內的情況下：可使用座位的調整桿，移動座位；或將座位與其它相連部位，用破拆工具破拆；進行切斷作業時，在稍微離開夾住待救者的地方，切斷容易切斷的部位。

第三種，傷員夾在車輛之間的情況下：要將車的前部或后部稍微移動；或利用高壓救援墊及液壓撐頂器材制作間隙，設定支撐點；或用車載牽引機、車載液壓吊臂等移動車輛擴大間隙。

3）供水冷卻

（1）駕駛員要選準停車位置，保持與事故車輛的適當距離，防止發生燃燒爆炸。

（2）根據交通事故的實際情況，利用開花射流對油箱等危險部位進行冷卻。

六、勤務保障

1、通信保障

執行滅火救援任務以無線通信方式為主。

2、裝備保障

（1）車輛裝備和特種器材由支隊后勤保障組及戰勤保障大隊調集備齊；在滅火救援行動中，需要緊急調用其他救援物資和裝備時，由現場總指揮統一協調。

（2）后勤保障組及戰勤保障大隊保證滅火救援行動所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應；組織技術人員及時對現場車輛、裝備進行維護保養，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動。

3、生活保障

后勤保障組積極與相關單位聯系，做好現場人員食宿、醫療、服裝和防暑、防寒等保障工作。戰勤保障大隊飲食保障車同時到場提供飲食生活保障。衛生隊救護車到場進行醫療保障。

七、注意事項

（一）注意發生事故車輛的類型，尤其是油罐車等易燃易爆型車輛的檢測、警戒工作，忌救援車輛停靠過近。

（二）人員在處置過程中必須搞好個人防護。

（三）破拆時，要選擇好破拆的位置和方法，嚴防傷到被救人員。仔細觀察待救者的狀態，時常鼓勵待救者。

（四）救助行動中，注意不要給待救者造成痛苦；同時，給待救者做好適當保護時方可進行破拆，防止飛濺的火花灼傷；特別要注意撞擊或者在某部位加力時，產生反作用力等造成的危害。

（五）破拆過程中，防止金屬碰撞產生火花，引起油蒸汽爆炸。

交通安全應急預案機制篇二

1 總則

1.1 編制目的和依據

為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《__省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《__市突發公共事件總體應急預案》及《__市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。

1.2 適用范圍

全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

1.3 工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持軍地聯動，充分發揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2 組織指揮機構及職責

2.1 應急指揮部組成及職責

暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立__市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、__區工貿局、__區經信局主要負責人組成。

工作職責：負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。

2.2 應急指揮部辦公室組成及職責

市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。

工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3 應急職能組的設置、組成及職責

2.3.1 應急職能組的設置

市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。

2.3.2 應急職能組的組成及職責

2.3.2.1 公路搶通小組

由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。

工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作；向縣（區）公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣（區）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.2 道路運輸保障小組

由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。

工作職責：負責向縣（區）運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.3 宣傳報道小組

由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。

工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.4 后勤保障小組

由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。

工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

3 應急準備

3.1 機械設備、運輸車輛和物資儲備

各縣（區）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。

市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。

3.2 預警發布

各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。

3.3 應急聯絡

各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10 月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

3.4 應急隊伍

市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。

3.4.1 公路除雪應急隊伍

由市公路管理處牽頭，縣（區）公路管理部門、施工企業配合，成立兩支公路除雪應急分隊：

（1）以公路橋梁養護管理部門和企業為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；

（2）以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。

3.4.2 道路運輸應急隊伍

由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。

（1）以客運企業為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；

（2）以貨運企業為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；

市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

4 預警級別

根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1 紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

4.2 橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

4.3 黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

4.4 藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

5 應急響應

5.1 響應原則

暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2 響應條件

根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息，縣（區）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3 應急行動

災情發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：

（1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；

（2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；

（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；

（4）協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。

同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

5.4 響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。

6 災情報告和評估

6.1 災情的報告和評估單位

縣（區）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2 災情報告的時限要求

雪災發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

災情報告時間一般不超過半小時。

6.3 災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。

救災工作結束后，縣（區）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。

7、災后救助與恢復重建

（一）各縣（區）交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。

（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。

（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發布道路通行信息，幫助企業恢復營運，維護運輸市場秩序。

（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。

8 附則

8.1 獎勵和撫恤

（1）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。

（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

8.2 責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3 預案管理、解釋與實施

（1）本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）縣（區）交通部門應按照當地政府統一要求，制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。

（3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。

（4）本預案由市交通局負責解釋，自發布之日起實施。

交通安全應急預案機制篇三

一、總則

1、編制目的和依據

為確保我縣在發生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復，提高應急反應能力，減輕公路橋梁災害財產損失，保障人民生命財產安全，維護社會大局穩定，根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關法律、法規，結合我縣交通工作實際情況，制定完善系統防汛應急預案。

2、適用范圍

適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。

3、工作原則

（1）立足預防、主動防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情和險情，認真做好各項安全防范工作。

（2）科學調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發展情況和對公路設施現狀的影響，科學管理，優化調度，保障安全。并以實施緊急救援為重點，以建立部門聯動機制為依托，整合資源，形成合力。

（3）果斷處置、全力搶險。一旦發生重大洪澇災害和公路及橋梁險情，應快速反應，組織人員、機械全力搶險救災，最大程度避免和減少人員傷亡和財產損失。

（4）分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實行責任制。相關單位、部門要齊抓共管，各司職責，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問責，嚴肅處理。

二、組織領導及部門職責

局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協調機構和具體工作組組成。

1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領導小組：組長：敖日明；副組長：楊長江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

主要職責：

（1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，指揮防汛抗旱工作，協調處理相關事項；

（2）部署和組織本系統防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復，解決影響交通安全的有關問題；

（3）制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案，并上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；

（4）負責本單位防汛經費和應急物資、車輛機械的計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；

（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技能培訓和應急演練；

（6）研究解決有關防汛搶險工作的重大問題和事項。

2、綜合協調機構是防汛領導小組下設的辦公室，辦公室設在局安監股，聯系人：何?。晦k公室成員由局屬各單位分管安全領導組成。

值班電話：8855171 8855177 傳真電話：8855171

主要職責：

（1）向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監督落實到位；

（2）收集各工作組的工作信息報告，及時向防汛領導小組報告；

（3）負責災情和突發公共事件工作信息的發布；

（4）及時收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災情，并向上級有關部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況；

（5）組織協調有關部門做好防汛抗洪工作；

（6）負責處理領導小組日常事務，完成領導交辦的其他事項。

3、 具體工作組。

根據工作需要領導小組下設2個工作組，分別為：搶險恢復組、轉移安置和后勤保障組。

（1）搶險恢復組

搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成，主要職責：負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作，保障交通運輸暢通；當路面、橋涵沖毀或中斷時，要立即修復便道，確保車輛安全通過；負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時維修和加固，確保安全度汛；負責完善危橋、險橋、易發生水毀路段的應急搶險預案；負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視，確保排水暢通；負責公路新改建、大中修工程施工現場的防汛工作，盡量避免施工材料、機械設備財產損失。災情過后，要盡快對受影響的路段、橋梁設施進行全面檢查，盡快恢復災情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

（2）轉移安置和后勤保障組

轉移安置和后勤保障組由執法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是：負責人、車、物的安全轉移和安置，協助公路交通救災物資的運送，組織機械、車輛、人員搶險救援。

三、汛情分級

共分為四級：

（1）ⅳ級藍色預警

a、5個以上鄉鎮24小時降雨量超過100毫米，低于150毫米；

b、發生局部性的洪澇災情，災情繼續發展；

c、縣境內河、水庫發生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

即發生一般洪水或局部中小洪水時，重點地區大部分尚在防御標準范圍內。

（2）ⅲ級黃色預警

a、5個以上鄉鎮24小時降雨量超過150毫米低于200毫米，或6小時內降雨量超過100毫米；

b、縣境內發生5年一遇或以上洪水；

c、縣境內河、水庫發生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

即重點地區已接近防御標準，一般地區已超過防御標準。

（3）ⅱ級橙色預警

a、10個以上鄉鎮24小時降雨量超過200毫米，低于250毫米，或6小時內降雨量超過150毫米；

b、縣境內發生10年一遇以上洪水，或縣境干流發生5年一遇以上洪水；

c、縣境內河、水庫發生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

即大部分地區已超過防御標準。

（4）ⅰ級紅色預警

a、10個以上鄉鎮24小時降雨量超過250毫米，或6小時內降雨量超過200毫米；

b、縣境內發生20年一遇以上洪水，或縣境干流發生10年一遇以上洪水；

c、縣境內河、中型水庫發生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

即發洪地區大部分已大大超過防御標準。

四、防汛處置措施

1、一般汛情（ⅳ級藍色預警）的處置

防汛工作領導小組：及時掌握汛情，主持汛情會商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關部門做好防御洪水準備工作；及時向有關部門通報汛情；及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見，并督促實施。

局防汛辦公室：負責人進崗到位，實行24小時值班值守制度，及時做好信息匯總和傳達報送工作。

2、較大汛情（ⅲ級黃色預警）的處置

領導小組正、副組長進崗到位，并做好以下工作：主持汛情會商，研究調度方案；根據汛情趨勢，分析可能造成的災害，制定對策；及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見，及時向上級部門通報情況。

工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道，力爭在最短的時間內恢復交通暢通，并及時向防汛工作領導小組匯報防汛工作開展情況。

3、重大汛情（ⅱ級橙色預警）的處置

交通系統防汛領導小組正、副組長進崗到位，并做好以下工作：主持召開緊急會議，指揮抗洪搶險工作；組織救災救援工作；主持汛情會商，研究制定對應工作方案并組織實施。

工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況，并明確部署預案的實施工作。

4、特別重大汛情（ⅰ級紅色警報）的處置

防汛領導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議，通報汛情、災情，部署抗洪救災工作；宣布進入緊急狀態；決定實施重大突發險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。

全部工作組進崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。

五、宣傳報道

局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署，及時進行抗洪搶險的宣傳報道，負責向公眾發布災情及抗洪搶險等有關信息，上報有關災情動態。重大災情宣傳報導、報道按有關規定執行。

六、次生災害處理

在災區易發生災害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強檢測、預報、預防和治理，防止災情擴大，減輕財產損失或消除災害隱患。

七、預案的宣傳教育和演練

局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案，明確防汛抗旱工作中的職責和任務。組織搶險救援和協助轉移等工作要切合實際，詳實具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開展應急救援和轉移安置演練活動，增強廣大干部群眾防災減災意識，提高干部群眾應急反應能力意識。

交通安全應急預案機制篇四

為預防幼兒可能發生的交通安全事故，確保在第一時間內做好搶救和消除隱患工作，保障幼兒安全，我園制定了本預案。

一、成立幼兒園交通安全工作領導小組：

組長:__（留園處理）

副組長x（現場處理）

成員：各班班主任

要求領導小組成員必須做到：工作日，上班前至凈園后兩小時內，必須保持通信暢通；休息日，上午盡可能開機；特殊情況，必須做到24小時開機。

二、該預案本著預防性和教育性相結合的原則，堅持預防為主，防患于未然，經常召開安全工作會議，不斷強化安全工作要求，使全體師幼及家長高度重視交通安全工作，使安全工作做到經?；?、制度化。

三、制定交通安全事故應急報告制度。規定一旦出現交通安全事故，幼兒園所有教職工均有權、有義務立即報告。一般情況報告程序：現場教師或知情教師在第一時間內，立即向幼兒園交通安全工作領導小組組長或組員報告情況；組長根據情況決定向上級鎮教辦報告。

四、應急工作分工。幼兒園根據人員特點把幼兒園交通安全工作人員分成現場處理組（負責迅速處理現場情況。根據現場情況決定：向交警報告；聯系醫院做好搶救準備；向校內發出指令；向鎮教辦報告）；留園處理組（負責迅速做好了解情況、接應工作）。

交通安全應急預案機制篇五

一、總則

1.1編制目的和依據

為進一步增強全市交通行業危險化品事故的應對和防范能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，依據《__市突發公共事件總體應急預案》、《__市重大危險化學品事故應急預案》和《__市交通局安全生產事故災難應急預案》，結合全市交通行業實際，制定本預案。

1.2適用范圍

1.2.1《__市交通局危險化學品事故應急預案》（以下稱預案）為《__市重大危險化學品事故應急預案》子預案，適用于__市行政區域內發生的，需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。

1.2.2本預案同時適用于我市交通行業發生的危險化學品事故（可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故）。

1.3工作原則

堅持政府領導、統一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。

各縣（區）交通主管部門要結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，并在當地政府的指揮下，分級管理，分級實施。

二、組織機構及職責

2.1危險化學品事故應急救援組織機構

市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設一個辦公室和三個職能組，按照規定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。

各縣（區）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。

2.1.1領導小組組成

領導小組成員由市、縣（區）交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管道路運輸的副局長擔任，成員由兩縣（區）交通（經貿）局、市交通局運政科和安全生產監督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。

2.1.2領導小組的主要職責

市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有：

1.根據事故現場情況，決定本預案的啟動與結束；

2.根據現場應急救援情況，統一部署、協調、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領導小組應急搶救指令落實情況；

3.調度現場及外圍救護所需的運輸車輛；

4.研究解決應急救援工作中的重大問題，作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。

2.2領導小組下設機構及職責

2.2.1領導小組辦公室

領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

2.2.2災情處置組

由市運輸管理處處長任組長，市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職__縣（區）運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現場的應急救援與搶險工作。

2.2.3運輸保障組

由市運輸管理處分管客運的副處長任組長，由市運輸管理處客管科、貨管科負責人__縣（區）運管部門分管客、貨運輸的副職、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現場搶險物資和搶險人員的運送；事故現場附近企事業單位、學校、居民區內人員的緊急疏散。

2.2.4專家顧問組

由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長，由學校、企業單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案。

三、風險分析

3.1危險性分析

我市石油化工企業較多，在石化產品的道路運輸過程中，涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等，這些物品如果控制不當，極易引發泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果，將會給人民群眾生命財產安全、社會環境和正常秩序帶來不可估量的損失。

3.2分類

危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。

3.3危險源監控

相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控，嚴密其安全狀態，觀測向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

對危險監控需要采取的主要措施有：

（1）在危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強有關設備、設施的安全管理；

（2）對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，做好檢測檢驗記錄；

（3）根據可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所，設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。

對危險源監控的管理措施有：

（1）建立健全本單位危險源安全管理規章制度，落實安全管理和監控責任，制定安全管理與監控的實施方案；

（2）保證危險源安全管理與監控所需的資金投入；

（3）對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應急措施；

（4）建立危險源安全管理檔案；

（5）定期對危險源進行安全評估。

四、預警與響應

4.1危險化品事故報告

危險化學品事故發生后，事故發生單位應立即組織應急救援隊伍，按照本單位的事故應急預案要求，進行先期處置。同時迅速報告119、120，市安監局、市環保局、交通部門、當地政府。

4.1.1報告程序

各單位接到事故報告后，應當立即報告當地政府，并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實后，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發生事故第一時間內以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內完成首次報告，2小時內完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。

4.1.2報告內容

事故發生后，事故發生單位和行業主管部門應填寫《__市危險化學品事故報告單》（附后），并按要求上報。

（1）事故發生單位名稱、地址、?；肥鹿实念悇e（火災、爆炸、泄漏等）；

（2）?；访Q、初步認定的事故涉及的?；贩N類（固體、液體、氣體）、數量、危害的形式，

（3）采取的初步措施、以及現場人員傷亡情況；

（4）可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業、居民區、重要設施等）、事故能否控制等；

4.2應急預案的啟動

4.2.1預案啟動的單位

局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現場組織救援，迅速了解情況，做出判斷，確認是否構成重特大事故，并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。

4.2.2領導小組工作

市局領導小組辦公室接到報告后，應按規定向領導小組報告，由領導小組向市專項指揮部辦公室報告，同時做出是否啟動本《預案》規決定。

4.3基本應急響應的處置要求

4.3.1有關部門應急處置要求

市局領導小組辦公室接到通知后，負責人應迅速做出安排，按照要求組織有關人員，趕赴事故現場，組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《__市重特大危險化品事故應急預案》后，則在市政府的統一領導下開展應急救援工作。

4.3.2各職能組應急處置要求

按照預案確定的職責要求，積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作，同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組，保證事故搶險工作協調、有序、有效實施；市政府專項指揮部啟動《__市重特大危險化品事故應急預案》后，則按照市政府現場搶險指揮組的救援指令，開展救援工作。

4.3.3搶險中重大事項的決策

作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部，經同意后方可實施。

4.4事故現場搶救原則

安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。

4.5事故現場保護

因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現場物件時，應作出標志、牌照、記錄和繪制現場圖，并妥善保管好現場重要物件。

4.6事故救援的善后處理

（1）經市政府現場搶險指揮組下達停止現場救援指令后，方可停止現場救援，根據事故現場情況，留下少量人員予以監護。

（2）現場清理及設備的檢查、生產的恢復由事故發生單位按照規定程序及生產工藝要求進行。

4.7應急響應的結束與總結

4.7.1應急響應的結束

在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后，市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發出結束本預案的指令，結束救援工作。

4.7.2應急響應總結

在全部應急救援工作結束后，由市交通局領導小組召集有關單位，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題，進一步修訂完善本預案，同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。

五、應急保障

5.1應急隊伍保障

應急隊伍主要包括：__市長途客運公司、__市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、__市第六運輸公司等單位救援力量。

六、預案管理

6.1 預案培訓

由市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。

6.2 預案演練

按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。

6.3預案修訂

《__市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂；各縣（區）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。

如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：

（1）新法律法規、標準的頒布實施或相關法律法規、標準的修訂；

（2）通過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞；

（3）組織機構、人員發生變化或其他原因。

6.4責任與獎勵

市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

6.5預案備案

《__市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監局備案；縣（區）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實際制定具體應急預案，并報市交通局備案。

6.6宣傳教育

各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動，努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。

七、附則

7.1本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。

7.2本預案自發布之日起實施。

八、附件

1．__市危險化學品事故報告單

2．__市交通局應急管理系統通訊錄

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