發言稿是指召開大中型會議時，進行中心發言時所使用的文稿。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇最新民政會議講話稿范文 民政會議發言材料，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

篇1：民政會議講話稿

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體(擴大)會議以及全市經濟工作會議暨扶貧開發工作會議精神，總結xxxx年及“十二五”時期全市民政工作，部署“十三五”及xxxx年工作任務。下面，我講幾點意見。

一、xxxx年及“十二五”時期全市民政工作回顧

xxxx年，是xx民政工作發展的一年，創新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的關心支持下，全市各級民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，齊心協力，銳意進取，扎實工作，打好“十二五”規劃收官戰，全市民政工作總體水平上了一個新臺階，為“十三五”民政事業科學發展、跨越發展奠定了堅實基礎。

xxxx年，全市民政工作有十個方面的大事可圈可點，值得回味：

一是xx市民政局在全省xxxx年度民政工作綜合評估中被評為優秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進入全省五個優秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續兩年將養老項目建設和政策性農房保險工作納入全市經濟社會發展巡查的重要內容，高位推動推進民政事業快速發展。

三是廣豐撤縣設區圓滿完成。這是我市撤地設市十五年以來的第一例縣級行政區劃調整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區，對xx經濟社會發展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作(PPP)第二批示范項目，養老PPP項目全國僅10個、全省僅2個項目入闈。

五是xx市被列入社區公共服務綜合信息平臺建設試點，信州區被列入智慧社區建設試點，xx市養老服務中心被列入養老機構信息惠民試點。在民政部確定的我省首批17個養老服務和社區服務信息惠民試點單位中，我市占了3個。

六是全省首家市級社會組織孵化試點項目——xx市社會組織孵化基地掛牌，標志著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務方面邁上了一個嶄新的臺階。

七是政策性農房保險工作在全省繼續示范領跑，連續兩年實現了參保率100%，xxxx年理賠率大幅提高，更多的受災群眾得到實惠，為全省全面鋪開提供了示范經驗。

八是在全省率先啟動“銀發無憂”老年人意外傷害保險公益工程，目前已有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進軍營”、“軍地青年聯誼會”、“陳大桂愛心助學基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創建。

十是xx市民政局被評為xxxx年度福利彩票發行工作優秀單位，為全省唯一優秀單位。以我市婺源縣生態風光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經民政部、財政部、中福彩中心批準發行，全年共發行2000多萬元。

xxxx年，主要抓了以下幾方面的工作：

(一)完善社會救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。

1、完善制度建設。xxxx年，我市相繼出臺了《xx市貫徹落實<社會救助暫行辦法>的實施意見》(饒府廳發〔xxxx〕11號)、《xx市居民家庭經濟狀況核對辦法》(饒府廳發〔xxxx〕12號)、《關于進一步完善臨時救助制度的通知》(饒府發〔xxxx〕21號)等規范性文件，進一步完善城鄉社會救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現有城市低保對象11.6萬人，農村低保對象27.4萬人，xxxx年共發放城市低保補助資金4億元，農村低保補助資金5.43億元，提標提補落實到位。發放城市醫療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次;發放農村醫療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發放補助資金1.1億元。9月底，我市正式實施特別救助制度。廣豐區沙田鎮村民蘇小明夫妻因病花費百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。

3、推進精準扶貧。在精準扶貧工作中，全市民政系統充分履行托底保障的“四助”職能(助低保、助五保、助醫療、助急難)，積極動員廣大社會組織積極參與“四扶”(扶資金、扶產業、扶就業、扶信息)，發揮民政部門在精準扶貧結對幫扶攻堅戰中的生力軍作用。

(二)完善災害應急救援體系，提高救災和綜合減災能力

1、扎實做好災后救助工作。xxxx年，我市先后遭受洪澇7次，風雹3次，臺風1次，受災人口127萬人次。啟動應急預警響應5次，三級響應1次。全年下撥中央、省、市救災資金5370萬元，認真做好災后應急救助、恢復重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因災倒損房的重建維修任務。市、縣兩級共列支自然災害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級財政預算240萬元，支出100萬元。

2、積極推進政策性農房保險工作。xxxx年，市政府繼續將政策性農房保險工作納入對各縣(市、區)政府經濟巡查指標，高位推動此項工作。全市承保戶數139.8萬戶，繼xxxx年后再次實現全覆蓋目標，保費收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達到52%。

3、提高綜合防災減災備災水平。認真組織以“科學減災 依法應對”為主題的第七個全國防災減災日宣傳活動，大力宣傳防災減災知識，提高全民的防災減災能力。基層防災減災水平顯著提升，國家、省、市級綜合減災示范社區分別創建6個、11個、18個。市本級從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲“市級綜合減災示范社區”的每個獎勵6000元。絕大多數地方也相應建立了“四級聯創”的獎勵機制。

(三)完善社會福利體系，初步建立適度普惠型社會福利制度

1、建立健全基本養老服務體系。抓好《xx市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(饒府發〔xxxx〕28號)的貫徹落實。全市養老機構用電、用水、用氣執行居民生活類價格優惠政策全面落實。xx市老年福利中心項目已確定合作的社會資本。各地養老機構建設投入力度加大，婺源縣社會資本投入3.2億元新建大型民辦養老機構——世紀愛晚頤養園，鄱陽縣地方財政投入2345萬元改擴建了8個鄉鎮敬老院。

2、居家養老全方位發展。全市目前已建成居家養老服務中心(站)143家，市本級建成了期頤居家養老服務中心。弋陽縣桃源街道居家養老服務中心引進“援通社區智能化管理服務系統”，建立社區智能化居家養老服務中心。按照“市場化服務、公共服務、志愿者服務”三位一體，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，在政府、市場、社區和家庭之間搭建起功能互動的養老服務平臺，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務及醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。

3、老齡事業蓬勃發展。6月份，出臺《關于進一步加強我市老年人優待工作實施意見》(饒府廳發〔xxxx〕17號)，明確老年人享受社會生活服務、醫療衛生保健、日常交通出行、商業金融服務、文化體育休閑、法律維權服務等方面的優待。9月，我市在全省率先啟動“銀發無憂”老年人意外傷害保險公益工程，市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費，即可獲得相應金額的保險賠償，群眾滿意度非常高。

4、福彩和慈善事業健康發展。xxxx年，我市福利彩票共銷售22476萬元(其中電腦票12560萬元，中福在線6641萬元，即開票3275萬元)，同比增長15.3%，超額完成全年目標任務，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動品牌。xxxx年，全市各級民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠貧困小學、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制，推進“慈善一日捐”活動常態化。創新互聯網、微信群等公益性慈善平臺，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設立“xx是一家”愛心助學基金，由市慈善總會負責接收善款并實施救助，目前通過此平臺已接收善款24.3萬元，資助7名困難學生10.6萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內收養登記385件，涉外送養5件。為1516名孤兒發放基本生活補助1362萬元。繼續加強兒童福利機構建設，規范內部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務和社會化用工等形式，充實兒童福利機構工作隊伍，加大孤殘兒童護理員培訓，提高兒童福利服務隊伍的專業化水平。

(四)完善雙擁優撫安置體系，支持國防和軍隊建設

1、加大雙擁共建力度。各地結合新一輪“雙擁模范城(縣)”創建，積極推進雙擁工作。推薦申報市本級、xx縣、信州區、廣豐區、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個單位為“省級雙擁模范城(縣)”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進事跡報告會，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團慰問并贈送10萬元慰問金。市民政局、市財政局聯合下發《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》，明確駐地政府按照不低于當地上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的10%發放生活補助，xxxx年市本級共發放隨軍家屬待安置期間生活補助70余萬元。

2、依法落實優待撫恤政策。撫恤補助提標發放到位。啟動優撫政策宣傳年活動，各地走入鄉鎮、走入村(居)、走入優撫對象家中進行政策宣傳。在廣豐區永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村(居)委會“優撫之家”試點工作，搭建了政府與優撫對象之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰爭勝利70周年及“9·30烈士紀念日”相關紀念活動，共發放抗日戰爭勝利70周年紀念章74枚。在全國英烈講解員網絡電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎，是我省唯一的獲獎選手。

3、全面落實安置政策。xxxx年我市共接收xxxx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人(含中央省屬退役子女7人)。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣(市、區)均已完成年度安置任務。xxxx年全市選擇自主就業的退役士兵2339人，需發放自主就業補助金3464萬元，目前各地已基本發放到位。共培訓xxxx年冬季退役士兵1153人，培訓率達50%;培訓xxxx年秋季退役士兵1102人，培訓率達78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊退休士官1名、無軍籍職工2名。認真推廣應用軍休應急智能養老信息系統，市軍休所已與九江學院簽訂了開發使用合同。軍隊離退休干部離退休費標準和遺屬生活補助調整發放到位。按一級站建設標準總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項目于xxxx年12月完成主體工程建設。xxxx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務，投入保障經費13萬元。

(五)完善“三社”管理服務體系，推進社會管理創新

1、推進城鄉基層群眾自治。圓滿完成2311個村委會和351個居委會的換屆選舉工作，沒有發生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村(居)民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點、女性當選比例及大學生當選人數，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓。下發《關于進一步加強建立健全村(居)體制建設與監督機制建設的通知》，對各地完善村(居)務公開制度、加強村民小組長隊伍建設、建立完善村(居)務監督委員會、落實村(居)民理事會制度等，提出了明確的要求和具體的指導意見。積極提升社區干部待遇，信州區居委會干部工資達到1500元/月。信州區被評為“全國和諧社區建設示范城區”，xx縣煌固鎮五村社區、橫峰縣青板鄉青板村塢塘社區等14個社區被評為“全省精品農村社區”。

2、積極培育發展社會組織。xxxx年全市登記成立社會組織185家，其中市本級36家。加大社會組織公益創投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點項目獲得中央財政扶持資金49萬元，xx市社會組織發展促進會社會組織孵化試點項目等9個項目獲得省級扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會組織發展促進會建設。10月19日，全省首家市級社會組織孵化試點項目在我市正式啟動，目前已有6家社會組織進駐。

3、加強社會工作人才和志愿者隊伍建設。我局與十七家單位聯合下發了《關于加強專業社會工作人才隊伍建設的實施意見》。xxxx年新增社會工作師8人，助理社會工作師10人。加大社會工作知識的普及性培訓和社會工作者的專業性培訓，全年舉辦此類培訓班5期，培訓200余人次。在3月17日“國際社工日”前后，各地都舉辦了以“發展社會工作，創新社會治理”為主題的宣傳周活動。

4、扎實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經濟、文化活動期間的信訪穩定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養老院火災事故發生后，結合市政府的“十大整治”活動，我局聯合市公安消防支隊對全市福利救助養老機構消防安全工作進行了督查。督查組對各縣(市、區)福利中心、鄉鎮敬老院、救助站、民辦養老機構等單位進行了消防安全抽查。對督查中發現的問題，有關單位及時進行了整改。11月份，聯合xx公安消防支隊在xx縣召開了全市養老機構消防安全管理工作現場會。

(六)完善專項社會事務管理體系，提高管理服務水平

1、提升區劃地名管理服務水平。廣豐撤縣設區圓滿完成。通過充分調研論證，制定合理方案，提出了科學審慎的“一個統一、兩個不變”原則(即統一規劃、保持現行政管理權限和財政體制不變)以及采取整建制調整的模式。市委、市政府堅持運用法治思維和法治方式穩步推進行政區劃調整前期工作。從行政管理體系、行政區劃調整對經濟社會發展和干部群眾的影響等方面進行了社會穩定風險評估。xxxx年2月16日，經國務院批復同意我市撤銷廣豐縣，設立xx市廣豐區，以原廣豐縣的行政區域為廣豐區的行政區域。獲批后，市委會審議通過了《關于廣豐撤縣設區的實施意見》，明確了政權機構、干部人事、管理權限、政策連續性、公共服務、社會保障、企事業單位和城鄉居民證照使用和變更、支持廣豐區加快發展等12個方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務，幫助解決加快發展中的實際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設區授牌授印儀式。廣豐撤縣設區的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定，兄弟市也前來學習考察。第二次全國地名普查全面啟動，各地成立機構、落實經費、開展培訓，普查工作進展順利。邊界聯檢工作有序進行。

2、大力推進綠色殯葬。各地繼續抓好《關于充分發揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(饒辦發〔xxxx〕15號)的貫徹落實。新建城鄉公益性骨灰安放設施46個。深入開展殯葬系統“紅包”專項治理活動，全市殯葬行業230余名從業人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發現收受紅包現象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構規范化標準化建設和專業化隊伍建設，著力提升救助服務水平。

4、提升婚姻登記和收養登記規范化水平。xxxx年，全市共辦理結婚登記6.1萬對，補辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內收養385件，涉外送養5件。

“十二五”時期，全市各項民政工作全面推進，多項工作受到省級表彰。這些成績的取得，是全市民政系統干部職工辛勤工作、努力奮斗的結果。在此，我代表市民政局向全市民政系統的同志們表示崇高的敬意!

同時，我們也應該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財政配套資金不足、農村敬老院基礎設施建設水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、“十三五”及xxxx年工作安排

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。展望“十三五”，民政事業全面發展面臨著十分難得的歷史機遇，相信xx民政事業也必將迎來一個大發展的春天。xxxx年是全面實施“十三五”規劃的第一年。全市民政系統要堅持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為統領，圍繞“四個全面”戰略布局，努力構建“七大體系”，織牢“七張網絡”，充分發揮民政工作在社會建設和社會管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實，力爭各項民政工作進入全省第一方陣。

1、構建社會救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網”。深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關實施意見，努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學性和執行力，切實維護困難群眾基本生活權益。全面貫徹《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領導、民政牽頭、部門配合的社會救助工作協調機制，努力構建分工負責、相互銜接、協調實施、政府救助和社會力量參與相結合的城鄉社會救助制度體系。進一步加大資金籌措力度，落實各項配套資金，提高救助對象補助水平。抓好農村低保與扶貧開發制度的銜接，推動農村低保與扶貧開發在精準識別上銜接，在優惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。完善面向貧困人口的醫療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系，針對特定群體特殊困難實行精準幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經濟狀況核對機制，逐步實現社會救助信息化核對、網絡化管理，實現核對信息資源共享。xxxx年，要重點抓好家庭經濟狀況核對機制的在線運行。要加大力度落實敬老院機構、編制、人員、經費，積極籌措資金改擴建敬老院，努力提高集中供養率，提升服務管理水平。

2、構建減災救災體系，織牢應對自然災害的“救援網”。根據災情及趨勢研判，及時啟動《自然災害救助應急預案》，第一時間派出工作組深入災區查災核災和指導救災工作，快速調撥救災款物，科學制定救助資金補助方案，做到查災及時，核災準確，報災迅速，救災到位。確保受災群眾災后12小時內衣、食、住、醫等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉、村四級災害應急預案的完善和落實。加強災情管理和信息核報工作，抓好災害信息員隊伍建設，每個村(居)至少有1名災害信息員。深入推進綜合減災示范社區建設，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災示范社區“四級聯創”工作機制，做好防災減災宣傳教育工作。籌劃市本級標準化救災物資儲備庫建設項目，爭取盡早立項開工。

3、構建優撫安置體系，織牢軍隊和國防建設的“服務網”。繼續鞏固雙擁創建成果，夯實基礎，深入開展全國、全省雙擁模范城(縣)創建工作。全面落實撫恤補助政策，保障優撫對象的基本權益。按照自然增長機制，及時提高部分優撫對象撫恤補助標準和義務兵家庭優待金標準。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》，積極開展烈士紀念活動。在全市全面鋪開村(居)委會“優撫之家”工作。扎實推進退役士兵安置改革。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》，加強教育培訓，指導幫助退役士兵就業創業。繼續加大政府政策扶持力度，及時足額發放退役士兵自主就業一次性經濟補助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務管理工作。規范軍休干部服務管理工作。提升優撫安置事業單位能力建設，提高休養院、光榮院、軍供站、軍休所服務水平。

4、創新社會治理體系，織牢城鄉社區建設和社會組織發展的“聯動網”。一是加強社區服務體系建設。推進政府公共服務進社區。開展面向全體社區居民的勞動就業、社會保障、醫療衛生、計劃生育、文體教育等基本公共服務項目。拓展社區養老服務覆蓋面。結合社區養老服務設施建設，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務和市場化運作等方式，打造居家養老服務平臺，為社區老年人提供日間照料服務和居家養老上門服務，提升城鄉社區養老服務覆蓋率。開展志愿互助服務。組織開展社會捐贈、互幫互助服務，為社區單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實際困難。二是加強社區基礎設施建設。積極謀劃綜合性社區服務中心和社區服務站建設。社區公共服務設施統一功能設置、統一標識。推進社區公共服務綜合信息服務平臺建設。加強社區養老服務設施建設，全面推廣“12349”居家養老呼叫救助系統的宣傳推廣。三是激發社會組織活力。優化培育發展環境，推動建立公共財政對社會組織支持和獎勵機制。重點培育、優先發展一批服務能力強、作用發揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織服務平臺建設，促進社會組織孵化基地的正規化建設。提高黨組織在社會組織中的工作覆蓋，充分發揮黨組織作用。強化監督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進各類社會組織在機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤，厘清政府和行業協會的職責權限。四是抓好社會工作人才隊伍建設，通過舉辦鄉(鎮、街道)、村(居)干部培訓班，普及社會工作知識，培養社會工作從業人員，提升基層社會治理能力。五是做好信訪WW工作。進一步暢通訴求表達渠道，健全“信訪網電”四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強化法律在化解矛盾中的權威地位。

5、構建養老服務體系，織牢社會福利事業快速發展的“保障網”。深入貫徹《xx市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》和《關于進一步加強我市老年人優待工作實施意見》。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發展養老服務業中的主體作用，全面建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、可持續發展的養老服務體系，積極應對人口老齡化。一是堅持政府主導，充分發揮公辦養老機構帶頭示范作用。在現有公辦福利養老機構基礎上，繼續通過改擴建等方式，建立健全集中供養“三無”老人、優撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養型、養護型、醫護型等綜合性社會福利養老服務機構。二是堅持社會參與，鼓勵和支持民間資本投資養老服務業。積極落實好民辦養老機構按規定享受的土地供應、稅費減免以及用水、用電、用氣等優惠政策，落實一次性建設補貼和床位運營補貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(村)居家養老服務中心和社區居家養老服務站建設。三是堅持加快發展，提升社會養老服務質量。新增養老床位2萬張以上,實現每千名老人擁有養老床位數40張以上。提升社會養老服務質量，居家養老服務中心(站)、日間照料站(點)等服務網絡在城市社區和行政村實現全覆蓋。xxxx年要加快推進市老年福利中心PPP項目建設，爭取盡早建成投入使用。

6、構建專項社會事務管理體系，織牢公共事務“服務網”。一是穩妥推進xx縣撤縣設區工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學的地名數據庫。繼續推進邊界聯檢工作，深入開展“平安邊界”創建活動。二是加強婚姻登記和收養工作，加強婚姻登記機關和兒童收養機構規范化建設。三是落實《xx省殯葬“十三五”規劃》，全面推進綠色殯葬建設。繼續抓好殯葬系統“紅包”治理和喪葬陋習治理。四是加強生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業發展。深入開展建設“陽光福彩”專項行動和“福彩公益行”活動，促進福彩事業安全健康穩步發展。制定《xx市推進慈善事業發展的實施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構建民政自身建設體系，織牢民政事業發展“健康網”。一是推進法治民政建設。牢固樹立“法治、責任、服務”意識，善于運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責任清單、權力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程序規定，繼續規范和約束行政權力，全面推進依法行政。二是加強民政能力建設。基層民政做到“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進標準化人才培養，深入開展民政系統干部教育培訓和民政行業特有職業技能鑒定工作。推進民政機構標準化建設，爭取成為行業標準。三是推進民政系統黨的建設和作風建設。深入踐行“三嚴三實”，進一步強化宗旨意識、擔當意識、規矩意識，切實改進工作作風。按照全面從嚴治黨的要求，履行好黨風廉政建設黨組(黨委)主體責任和紀檢組(紀委)監督責任，進一步加強“一準則、兩條例”的學習宣講貫徹，嚴格樹牢黨紀意識，把紀律和規矩挺在前面，以高度負責的態度推動民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用，規范民政項目實施，依法公正落實各項政策，堅決杜絕違規插手工程項目。

現在距離春節僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實做好困難群眾、受災群眾和優撫對象的生活安排工作，統籌安排好走訪慰問活動，讓各類困難群眾和優撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關和各類民政事業單位、民辦福利機構的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規定精神，嚴守各項紀律。

xxxx年，xx民政事業發展將面臨著新的歷史機遇，全市民政工作改革發展任務艱巨繁重，我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發展中的突出矛盾和問題，全面落實深化民政改革各項任務，更加奮發有為地把民政事業全面推向前進，努力開創xx民政事業科學發展新局面，為建設四省交界區域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。

篇2：民政會議講話稿

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是：認真貫徹xxxx年全省民政工作暨黨風廉政建設會議精神和市委市政府相關要求，總結xxxx年民政工作，研究部署xxxx年民政工作和黨風廉政建設任務，推動全市民政工作又好又快發展，為全面建成小康社會貢獻力量。

一、認真履職盡責，xxxx年全市民政工作躍上新臺階

xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的精心指導下，我們堅持以科學發展觀為統領，遵循“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，著力推進保障和改善民生為重點的社會建設，通過堅持高起點定位，堅持高質量運作，自覺創先爭優，不斷攻堅克難，積極打造工作品牌，全市民政事業實現了快速發展，卓有成效地完成了各項任務，在發揮推進社會建設骨干作用上做出了新的成績。

1、社會救助面進一步擴大，社會救助水平大幅度提高。全市城鄉低保對象xx萬人，同比增長近10%。根據動態管理要求，全市共清查出各類不符合低保條件的人員xx多人。城鄉低保標準分別達到了月人均xx元(城市)和年人均nxx元(農村)。在全市率先組建了社會救助執法監察大隊，工作質效很好。通過推行社會救助大廳運營模式，基本實現了社會救助責任由模糊到清晰、監管由松散到嚴謹的轉變。絕大多數縣(市區)實現了醫療救助“一站式”服務結算。社會救助實現了生活、醫療、住房、取暖全覆蓋，國家省下撥低保補助、取暖補貼、臨時補助、一次性困難補助。

2、社區建設管理平臺進一步夯實。結合達標社區、精品社區建設，全市建成xx平方米以上達標社區xx個，占全市社區總數的xx.農村社區建設啟動率達到了70%。全市以居民小組為基礎劃分xx個網絡單元，進一步加強了工作人員配備，實現了社區管理全覆蓋。

3、慈善工作和救災救濟工作更加高效有序。全市慈善捐款額達xx萬元，創歷史最好水平。全年項目救助支出xx萬元，救助xx萬人，有效提升了慈善組織的社會公信力和影響力。全市面對局部自然災害多發、連發的情況，先后派出九次工作組深入基層核查災情，緊急下撥應急救災資金。并通過積極主動工作，爭取上級災害補助資金xx萬元，全年總計獲國家、省救災救助資金達xx萬元，占全省的xx.與此同時，進一步完善了救災工作機制，開展了系列化的防災減災知識宣傳普及活動，組織開展了村級災害信息員的培訓工作，全面加強了救災物資儲備的基礎建設，有效提升了全市防災減災能力。

4、社會福利事業的調節功能全面優化。制定并出臺了系列有關推進社會養老服務體系建設的政策法規。市本級養老服務中心建設項目進展順利。建筑面積達xx平方米，可容納xx多名失能、半失能老人入住。開展居家養老服務的城市社區達到70%以上。民辦養老機構已發展xx所，入住老人xx名。全市爭取省養老服務機構建設補貼資金xx多萬元。全市xx名散居孤兒全部享受到基本生活補貼。

5、優撫安置政策得到全面落實。三年來共幫助xx戶重點優撫對象解決了住房困難，其中xxxx年為重點優撫對象新建房屋xx戶、維修房屋xx戶。同時，將xx名符合條件的烈士子女納入優撫對象管理范圍。在全市建立了“一站式”即時結算醫療服務平臺，重點優撫對象住院報銷比例均超過了90%。各縣(市、區)圍繞“安烈工程”，高質量地完成了xx處烈士紀念設施的改擴建工作，對xx座散葬烈士墓實行了統一集中管理。結合退役士兵安置政策改革工作，全面推開了自主就業退役士兵免費教育培訓工作，培訓退役士兵xx人，申請對象培訓率達到了100%。安置年度退役士兵xx名，安置率96%。軍休安置和服務管理水平得到進一步提高。各地結合紀念“八一”建軍節，雙擁共建活動搞得有聲有色。

6、社會事務服務管理進一步科學規范。建成了市縣兩級婚姻登記信息服務平臺，實現了與全省全國聯網。結合開展殯葬服務行業收費行為治理整頓工作，進一步加強了行風建設，特別是殯葬惠民政策實現了市、縣全覆蓋，較好地解決了困難群眾殯葬難題。加大了殯葬基礎設施建設，服務能力和服務水平進一步提高。同時，市縣兩級進一步加強和改進了流浪未成年人救助保護工作，受到了省民政廳的充分肯定。社會組織管理更加有序。結合推進社會組織規范化管理工作，在社會組織中積極開展了創先爭優活動，建立了社會組織基礎數據和人才儲備庫，制定出臺了社會組織登記管理政策性文件。全市開展登記社會組織xx家，其中社團xx家，民非xx家。區劃地名服務功能進一步提升。完成了我市外邊聯檢任務和我市10個縣(市區)的界限聯檢任務。落實了簽訂平安邊界創建活動協議工作。完善了地名數據庫錄入工作。落實和基本完成了《中華人民共和國政區大典》編纂工作任務。

7、民政部門自身建設進一步強化。市縣民政系統堅持狠抓了“為民服務、爭先創優”活動，全力推進了黨風和廉政建設工作，進一步加強了機關黨建和文明單位創建活動，始終保持了競相進取的良好風貌。市縣兩級民政部門黨的建設和文明單位創建都進入先進行列。在全市政府綜合部門行風建設評比工作中，市民政局被評為第二名。重點優撫對象住房解困優質工程經驗和建立城市社會救助服務大廳經驗在全省推廣;社會救助、養老服務、慈善募捐、民政宣傳等工作走在全省前列，受到了國家、省民政部門的表彰和獎勵.

同時，我們也清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求和新挑戰，全市民政系統在工作、隊伍和管理等方面還存在差距：一是有的縣低保匹配資金不能及時到位。二是有的縣在資金管理上還不夠嚴密。三是有的干部職工政治和業務素質不高，不能完全勝任新形勢下的民政工作的需要。對上述問題，我們力爭用最短的時間逐步加以解決。

二、堅持務實創新，著力推動xxxx年民政事業提高到新水平

xxxx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施民政事業“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建設小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全市民政工作總的要求是，要以黨的精神和科學發展觀為指導，以推動民政事業科學發展為主題，以強化隊伍和作風建設為保證，重點工作實現整體突破，特色項目打造不同亮點，常規業務全面大上水平，用新的作為和新的成果為全市經濟社會發展作出新的貢獻。全市民政工作進入全省民政系統先進行列。讓黨委和政府放心，讓人民群眾和社會各界滿意。

(一)全面提升社會救助綜合管理能力和保障水平。社會救助工作更加及時、準確和更加規范，各類困難群眾基本生活有穩定可靠的制度性保障，進而更加注重人民群眾對社會救助工作的新要求和新期待。要全面落實落靠城鄉居民最低生活保障標準提標工作。低保入保率達到100%，實現應保盡保，應保即保。要完善大病救助、臨時救助制度。資助低保人員參合、參保、參險到位率100%。全面規范城市社會救助服務大廳管理模式，通過完善工作職能，強化基礎建設。要按照國務院文件要求，全面改革城鄉低保管理體制，實行公開受理、兩級審核、集中公示和審批發放的新機制。要大力推進“一站式”醫療救助及時結算。實行“一站式”服務的縣(市、區)達到100%。要加快社會救助信息系統建設。年底前建成以收入信息核對低保網上審批、社會救助大廳遠程對接監控為基點的社會救助綜合管理網絡平臺。覆蓋全市并全部投入運行。要組織開展城市低保聽證制度試點，使全市低保管理進一步規范化。要加強社會救助工作的績效考評，強化社會救助執法監察，實現監察工作專業化、規范化、常態化。要進一步完善低保資金管理辦法。防止擠占、挪用、滯留等問題的發生。

(二)要著力推進城鄉社區建設提檔升級，全面加強和不斷創新社會管理。通過不斷創新社會管理，在健全社會管理格局中發揮強基功能，激發基層社會管理的活力。全市城市社區達標率要達到76%以上，農村社區建設啟動率要達到75%，有15%以上的社區達到示范社區標準。要下大力氣改善社區服務設施基礎條件。當前，我市的社區服務設施無論在總量，還是功能發揮上，與社會服務需求的旺盛增長極不協調。因此，要制定城鄉社區服務體系建設規劃和具體落實措施，加快完善社區綜合服務設施。今年，全市80%街道社區建成服務站(18個)。要進一步配齊配強社區工作人員。全市有75%以上的社區實現配備5-7名工作人員的目標。力爭30%以上的縣(市區)專職社區工作人員的薪酬待遇達到社平工資水平。要加大社區建設資金投入。按照省市相關文件精神，社區經費凡是沒有納入財政預算的，要馬上著手解決;納入財政預算的，要保證經費逐年增加，并及時撥付到位;按要求為社區工作者辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險;鼓勵社區創辦經濟實體和提供有償服務的辦法籌集經費。要著力完善社區管理服務職能。各地要圍繞認真落實基層群眾自治制度，充分發揮社區職能作用，結合推進社區管理體制改革，進一步明晰社區工作職責和工作內容，進一步解決制約城市社區居委會建設和村級民主監督工作中的熱點、難點問題。注重完善與人口大規模流動、利益多元化、思想文化多元化相適應的社區管理服務體制機制。要進一步加強農村社區建設試點工作指導，研究制定推進農村社區建設的政策措施;加強部門間協調配合，逐步理順農村社區建設過程中各方面關系;努力解決農村社區建設過程中面臨的實際問題。要進一步深化城市社區網格化服務管理，切實形成“以社區網格為服務單元、以群眾自治為組織形式、以多元參與為核心內容”的服務管理機制。要認真做好第四屆城市社區居民委員會換屆選舉工作，努力提高基層民主管理水平。要緊緊抓住新農村建設的有利契機，在建設達標社區的基礎上，提高示范社區的數量和質量。特別是要結合新農村建設，抓好新農村示范村的社區建設工作，將這些典型打造成新農村的“精品社區”。要在加快推進社工隊伍建設上狠下功夫，要加強組織保障。積極爭取地方黨委政府重視和編制部門支持，在民政部門內設專業社會工作及人才隊伍建設管理機構，爭取將應由政府負擔的社工人才隊伍建設經費納入各級財政預算，保證社工隊伍加快發展。要按照“依托社區、立足民政、面向社會”的思路，在強化社工培訓，完善社工政策、開發社工崗位、發展社工機構上取得實質性進展。要制定我市購買社會工作服務具體實施辦法，選出適當項目搞好試點，推進政府購買社工服務。今年每個縣(市區)都要從實際出發，抓好民政從業人員專業社工知識的培訓。

(三)要大力推進社會福利事業，在優化社會利益分配中充分發揮好調節功能。不斷健全扶老救孤體系，使福利政策受惠范圍逐步由特殊群體向全社會拓展，推動社會福利事業由補缺型向適度普惠型邁進。要持續快速推進養老服務體系建設。落實抓好城市社區居家養老服務中心(站)點數量與改擴建質量，確保達到標準。要繼續抓好社會福利各項政策落實。同時要制定好相應的優惠政策，切實落實好“民辦公助”扶持政策，鼓勵引導民間資本進入社區養老行業。落實養老服務體系機構稅費減免政策，要確保對民營養老機構資金支持到位。要制定實施《全市居家養老服務基本規范》。要組織爭創省級養老服務體系建設模范(市)單位。以國家和省《關于優先發展社會養老服務的若干意見》為依據，綜合實施“敬老愛老助老工程”，推進居家、社會、機構養老服務互相銜和共同發展。要按照相關標準和要求，加強對養老機構的監管，并做好各項優待政策落實的執法檢查，以保證其健康發展。要認真抓好養老服務員隊伍培訓工作。養老護理員持證上崗率要達到20%。全面建立基層兒童福利保障“三級”組織網絡。在全市三分之一以上社區建立“兒童之家”。抓好救助站和福利企業管理及安全防范工作。全市各救助站要定人、定車，對各主要街道、鄉鎮、居民小區(村屯)的流浪乞討人員進行適時監控，及時依法救助。福利彩票發行總量要比去年增長20%，總額達到2.6億元。

(四)堅持多元化發展途徑，全面提升救災救濟和慈善救助綜合效能。救災補助項目不斷完善，建立健全具有**特色的救災抗災機制，為人民群眾的生命財產安全筑起一個堡壘。圍繞完善以防為主、防抗救相結合的聯動機制，結合本地實際，抓好組織實施工作。要進一步抓好救災物資儲備倉庫和應急避難場所建設。每個縣(市區)至少要建設兩處以上應急避難場所。每個縣(市區)都要建成兩個以上全國綜合減災示范社區。要加強災情核查和評估，切實做好當年受災群眾應急救助、破損房屋恢復重建工作。要廣泛開展全國“防災減災日”主題實踐活動，努力形成全社會關心、支持、參與防災減災工作的局面。要通過抓好村級災害信息員培訓和職業資格認證工作，實現全市災害信息培訓全覆蓋。要積極做好對上救災物資爭取工作。積極推廣和應用符合我市實際的防災減災新技術新手段，增加減災工作的科技含量。要加大慈善工作宣傳力度，弘揚慈善文化，打造慈善**。要結合協調制定發展全市慈善事業政策法規，引導和激勵越來越多的公民、法人和其它組織加入慈善事業行列。要抓好完善以慈善超市和捐助站為基礎的經常性捐助網絡體系。要按照“安老、助孤、扶貧、濟困”的宗旨和“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的方針，有計劃有步驟有重點的實施系列化慈善救助項目，在全社會打造出貧有所扶、難有所幫、困有所助的良好風尚。要完善信息披露、捐贈榮譽評價和慈善項目規范管理機制。要鼓勵企業以捐贈資金留本運營、利潤分配、安置就業、股權捐贈、股息使用等方式參與公益慈善、幫扶困難群眾。

(五)不斷增強優撫安置工作的實效，在服務軍地建設發展上邁出新的步伐。不斷推進軍地融合發展，積極促進優撫安置工作與經濟社會協調發展，進一步增強優撫安置工作的實效。要探索建立“普惠”加“特惠”的優撫保障模式，進一步落實重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。要堅持因地制宜，進一步推進重點優撫對象住房解困工程，當年住房解困率達到95%以上。要全面推進優撫定點醫療“一站式”服務，實現市、縣、鄉“三級”全覆蓋。要探索建立和推行“城鄉一體化”義務兵家屬優撫金制度。結合推進“安烈保護工程”，年底前100%完成零散烈士紀念設施改造任務。要切實組織開展好自主就業退役士兵免費職業教育和技能培訓，確保有意愿的退役士兵100%參加教育培訓。要按計劃完成年度復退軍人、特別是傷病殘退役軍人接收安置任務，認真解決好歷史遺留退役士兵安置工作。進一步提高軍隊離退休干部服務管理水平。適時成立我市愛國雙擁促進會，加強雙擁工作社會化進程。各地要結合紀念“八一”建軍節，組織開展好“關愛革命功臣，情送軍營官兵”活動。要注意總結推廣開展優撫醫療“一站式”服務工作經驗。要采取培訓教育和加大宣傳等方法，進一步強化全社會的國防意識和愛國擁軍觀念，動員各方面支持好部隊建設。

(六)要全面優化管理，進一步提高專項社會事務管理與服務水平。要全面深化開展平安邊界創建活動，進一步維護好邊界地區的和諧穩定。要結合推進地名文化建設，加大地名公共服務工程推進力度，逐步實現地名管理政府行為化、基礎信息公開化、基本服務社會化、命名更名規范化。各地要圍繞提高地名公共服務水平，探索建立地名管理工作績效評估體系，建立起全市區劃地名信息系統。要全面完成《中華人民共和國政區大典》編纂工作任務。要進一步完善全市婚姻信息系統建設，全面做好信息系統和應用服務工作。要進一步規范殯葬行業服務管理，保持殯葬服務清理整頓的高壓態勢，認真解決亂埋亂葬問題，促進殯葬行風進一步好轉。要進一步完善殯葬惠民政策，將惠及范圍擴大到戶籍人口和常住人口。要積極推進綠色節約殯葬方式，促進生態文明和文化建設。要進一步加大流浪未成年人救助保護尤其是街面、社區主動救助保護力度，組織開展好“送流浪孩子回校園”專項行動，切實做好街面發現一個就主動及時救助保護一個。同時，要規范孤兒和流浪未成年人收養工作。要通過探索建立更大范圍的社會保護機制，逐步完善流浪乞討救助體系。要以有利于健康發展和作用發揮為根本，積極培育社會組織發展。堅持培育和監督管理并重方針，加快培育步伐，促進其有序發展，使其發揮應有的功能和作用。要著力培育公益慈善類、社會服務類、行業類社會組織和扶持基層社區社會組織。要加快促進社會組織發展的政策扶持體系建設。要完善并落實社會組織稅收等各項優惠政策，推動建立政府購買社會組織服務制度，建立健全實行財政補助、福彩公益金資助、創新信貸服務等扶持政策。要全面啟動全市社會組織評估工作，加大年檢和執法監察力度，確保社

會組織健康有序發展。在工作中要抓好中省財政支持社會組織服務項目對接工作。要探索社會組織參與社會協商民主的途徑和方式，重點發揮行業協會反映訴求、維護權益、行業自律的作用。要完善社會組織信息公開制度和失能懲罰機制，堅決取締非法社會組織。

三、切實加強黨風廉政建設和自身建設，在改進作風中落實全年各項任務

最近，中央下發了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及《實施細則》，市委、市政府對貫徹中央規定，加強作風建設提出了明確要求。特別去年以來，先后發生了農民工凍死街頭、**市5名男孩在垃圾箱內生火取暖導致中毒而死亡、“袁厲害”等事件，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，引發了社會輿論的高度關注，帶來了非常不利的社會影響。其中暴露出來的一些深層次問題，確實值得我們舉一反三，深刻反思。全市各級民政部門必須從這些事件中認真吸取教訓，積極推進工作創新，更好服務廣大群眾，尤為重要、尤為緊迫，以對黨、對人民高度負責的精神，內強素質，外樹形象，不斷加強民政部門自身建設，進一步轉變工作作風，努力提高服務大局、服務群眾的能力與水平。要大力加強黨風廉政建設，為促進民政事業健康發展提供紀律保證。要認真貫徹落實同志關于反腐倡廉重要論述，要把落實黨的關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，貫徹落實省、市《xxxx年黨風廉政建設工作要點》作為當前和今后一個時期的工作重點，以構筑懲治和防御體系為載體，以推行“問責問廉問效”為抓手，堅持教育在先，防范在先，制度在先的原則，堅持廉潔自律放在首位的原則，堅持“警鐘常敲”不放松的原則，認真落實“一崗雙責”，身體力行，做出表率，建立完善黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設制度，領導干部形成廉政建設的示范帶動效應，要認真執行黨風廉政建設責任制，抓好政風行風建設，著力解決黨員干部存在的黨風黨紀問題。切實解決群眾反映的不正之風和腐敗問題，進一步樹立民政部門的良好形象。自覺實踐反腐倡廉建設的新目標和建設“廉潔政治”的新路徑，積極謀劃，推進民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。要大力提升民政系統行風建設，嚴格規范依法從政行為。要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，在創先爭優和行風建設中提高民政為民服務水平。進一步扎實開展好民政窗口單位“為民服務創先爭優”活動，持續開展民政基層單位民主評議行風活動，全面推進行風建設示范單位創建工作，重點治理民政公共服務行業群眾反映突出的問題，特別是在低保、救災、婚姻、殯葬等問題上下大力氣糾正辦事不公、作風不實、鋪張浪費、以權謀私、亂收費、搭車收費等損害群眾利益的不正之風。一是要把監督執行八項規定及實施細則作為一項經常性工作來抓，逐步形成監督檢查的長效機制，對違反規定的要依法依紀依規嚴肅處理，樹立民政為民務實清廉良好形象;二是要切實提高各項民政工作的質量和效率，民政工作事關群眾切身利益，來不得半點敷衍拖延。三是牢固樹立為民理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，不斷豐富為民的情感，做一個有心的人，用心了解社情民意;做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重;做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。四是要切實增強法制觀念，做到依法行政，能否切實提高依法行政能力，做到依法行政,直接關系到法律、法規、規章和政策的落實,直接關系到人民群眾切實利益及合法權益的保護，直接關系到改革發展穩定大局。要大力加強民政執政能力建設，顯著提升為民服務的工作本領。民政工作涉及千家萬戶，事關穩定大局，具有很強的社會性、政策性、全局性。因此，進一步提升全系統為民服務的工作本領顯得尤為重要。前不久，在中央黨校講話時指出：“國家要上進必須大興學習之風”“依靠學習和實踐走向未來”。我們民政事業要上進、要走向未來、服務水平要提升，更需要“大興學習之風”，因此，民政干部要加強理論和政策的學習研究，不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。要以“作風建設年”、“業績提升年”和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為契機，以優化干部隊伍結構為主線，以建設一支高素質的民政隊伍為目標，以黨的優良傳統和作風教育為手段，把錘煉民政干部隊伍建設推向新起點，通過集中學習培訓、實地考察學習、深入群眾深入基層調研學習，以實踐鍛煉等途徑提高干部職工素質和能力，努力建設一支深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦利民之事的民政干部隊伍。要大力加強民政專項資金監督，嚴格執行資金管理使用規定。民政資金是國家用于保障困難群體、特殊群體、優撫群體基本生活的專項資金，每一分錢都是老百姓的“救命錢”。去年國家和省的審計、財政等部門對社會救助資金進行了聯合大檢查，今年還將對優撫資金的管理和使用情況進行檢查。建立資金監管的長效機制，確保資金安全運行，保證各項資金及時足額發放，到位率要達到100%，地方匹配資金足額列支，防止發生各專項資金滯撥、擠占、挪用、弄虛作假、偏親向友等問題。今年市民政局將聯合紀檢、審計、財政等部門對各地進行一次民政專項資金的監察審計，進一步加大監督、責任追究力度，對一些大的項目建設和資金使用過程中發現問題一查到底，嚴肅處理，絕不手軟，要把我們所管的困難群眾的“救命錢”使用好、監督好。

同志們，民政工作任重道遠，為民務實清廉，是我們民政系統領導班子和廣大干部職工的共同追求。讓我們在市委市政府的正確領導下，堅定不移地走科學發展之路，充分發揮民生和社會建設的骨干職能作用，為我市經濟社會發展，提供更加有力更加堅實的民政工作保障!

篇3：民政會議講話稿

同志們：

市政府決定召開這次全市民政工作會議，主要任務有兩項，一是總結回顧20xx年全市民政工作，二是傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，安排部署20xx年全市民政工作。會上，表彰了20xx年全市民政系統的先進單位和先進個人，安排了20xx年全市民政系統“民政愛民直通車”活動。剛才，慶玉同志的報告，對20xx年全市民政工作進行了全面回顧，對今年全市的民政工作進行了全面安排部署，特別是在今年的工作安排上講得很全面，重點很突出，我完全贊成，請大家在今年的工作中認真抓好落實。下面我再強調三點：

一、認清形勢，努力在高起點上把全市的民政工作做得更好

近幾年來，全市上下緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持與時俱進，開拓創新，加快推進民政事業跨越式發展，充分發揮了民政工作在保增長、保民生、保穩定中的基礎性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全市經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。總結起來，主要有三大特點：一是基礎扎實。近年來，全市民政戰線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協力抓工作、干事業，取得了顯著成績。全市民政工作整體走在全省前列，許多單項工作在全國有影響、有地位。二是亮點突出。以“抓重點、克難點、創亮點”為基本指導方針，打造出了一批民政工作的“精品”、“名品”。20xx年，全市民政工作更是亮點紛呈：城市低保提標，農村低保擴面，在全省率先建立優撫醫療保障制度、出臺推進養老服務社會化實施意見、在城區建立大病關愛救助制度、各項民政資金大幅增加、創造性地提出“三個最大化”的民政事業發展思路等等。三是工作規范。逐步建立健全了科學民主的決策機制、覆蓋各項工作的應急機制、有機互動的工作推進機制、科學有效的監督評估機制，較好地保障了各項民政工作規范有序、快捷高效運行，大大提高了行政服務效能。上述三大特點，從不同側面反映了全市民政工作的整體水平和民政事業的發展成果，是全市民政系統廣大干部職工辛勤勞動的結果。借此機會，我代表市人民政府向全市民政系統廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯地問候!

同志們，在新的一年里，全市民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發展，所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全市上下必須認真貫徹落實中央、省、市關于推進民政事業加快發展的各項方針政策，創造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩定、促發展”。第二，在宜昌經濟社會持續、快速、健康發展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是省政府還是省民政廳對宜昌民政工作都寄予厚望，明確要求宜昌民政工作必須繼續走在全省前列，并盡可能成為全國一流的“特色品牌”。

因此，全市民政系統要把思想統一到服務全市經濟社會發展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，緊緊瞄準“全省領先、全國一流”民政工作目標要求，堅持以民為本，真抓實干，全面推進民政事業科學發展，為加快建設省域副中心城市作出更大貢獻。

二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務

20xx年既是“十一五”計劃的收關年，又是“十二五”計劃的謀劃之年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全市上下要按照全國、全市民政工作會議的部署和要求，認真貫徹落實科學發展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業科學發展，努力建設與省域副中心城市相適應的“特色民政”，打造全省一流、全國知名的“民政精品”，為全市經濟社會發展大局服好務。為此，全市要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)著力保障和改善“三大群體”的基本生活。要把保障和改善民生作為壓倒一切的任務，不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助、優撫保障為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合保障體系，不斷提高困難群體、特殊群體、優撫群體的基本生活保障水平。要進一步強化醫療、就學、住房、司法救助等相關配套救助措施，多方面解決困難群眾的實際困難。這里著重強調兩點：一是完善城鄉低保制度。要大力實施農村低保擴面，全市確保完成擴面2萬人，力爭擴面2.5萬人，這是硬任務，到年底要結硬賬;要著力打造“陽光低保”，完善低保民主評議、公示、社會監督等制度，抓好動態管理，將低保的政策標準、對象認定、資金管理等全面置于人民群眾的監督之下，真正取信于民。去年城區設立社會救助工作站的做法很好，今年要在各縣市全面推廣。二是抓好救助政策之間的銜接配套。社會救助是政府的兜底性保障措施，是困難群眾救助的最后一張網。要實現社會救助與社會保障之間的無縫對接，切實發揮政府的兜底作用。要加強最低生活保障與失業保險的有機銜接，加強醫療救助制度與醫療保險、新農合醫療保障制度的銜接配套，讓困難群眾獲得更多的政策性保障。要進一步完善臨時救助制度，大力拓展內容，創新方式，積極救助常規救助政策覆蓋不到的困難群眾，做到“群眾的困難出現在哪里，救助政策就延伸到哪里”。宜昌是自然災害多發地區，要特別抓好災害應急救援和災后重建，大力推進減災進社區工作，今年全市要確保創建10個國家級、省級減災示范社區。要加強社會救助規范化管理，不斷創新社會救助的理念和方式，進一步提高救助效能。

(二)著力提高民政公共服務水平。現代政府管理的重要手段就是向社會公眾提供社會所需的公共服務產品。要通過向社會公眾提供門類齊全、功能完善的公共服務，讓人民群眾享受到更多實惠，提高政府的社會管理水平。要著眼于社會公眾對社會公共服務的現實需要及長遠需求，不斷擴大民政公共服務范圍，創新公共服務手段，加大公共服務投入，提高公共服務的綜合能力和水平。今年，要著力推進三項工作：第一，加快建設社區服務站。社區服務站是向社會公眾提供公共服務的基礎平臺。各地要按照“總體規劃、分步實施”的原則，結合當地實際，在城鄉社區逐步建設社區服務站，爭取通過兩年左右的努力實現全覆蓋，建成比較完備的城鄉社區服務網絡，惠及城鄉廣大基層群眾。第二，加快推進養老服務社會化。順應人口老齡化趨勢向社會提供養老服務是政府的重要職責。各地要結合實際認真貫徹落實《市人民政府關于推進養老服務社會化的實施意見》，著力構建以公辦養老福利機構為示范、以社會力量多元化投資為主體、以社區服務為依托、以居家養老為基礎的社會化養老服務體系。要加快公辦社會福利機構建設，確保年內實現城鎮“三無”對象自愿條件下100%集中供養。認真落實對社會力量興辦福利機構、開展社區養老和社會化養老的一系列扶持和優惠政策，進一步拓展養老服務社會化的渠道。第三，大力推進社會事務管理向社會公共服務轉變。隨著政府職能的轉變，民政部門承擔的社會事務管理職能也要向公共服務轉型。地名公共服務要大力推進數字社區建設，加快地名地址信息服務體系建設;婚姻登記服務要全面實施預約登記和實時在線登記，全面推廣免費舉辦頒證儀式的做法;殯葬管理要加快建立面向城鄉困難群眾的殯葬基本服務政府補貼制度，穩步推進生態公益性公墓建設，進一步提高殯儀服務能力和水平。

(三)著力提升民政社會管理能力。抓好基層組織和社會組織管理對于強化黨的執政基礎、維護社會和諧穩定、增強社會發展活力具有重要意義。要堅持依法行政，進一步健全社會管理體系，提高社會管理水平。在基層組織管理上，要大力推進行政管理與自治管理有效對接，實現政府依法行政和居民依法自治良性互動。要按照建設社會主義新農村的總體要求，重點抓好“難點村”治理，深入推進村務公開民主管理，進一步擴大農村社區建設試點范圍;要以和諧社區創建為載體，積極學習借鑒外地城市社區“居民議事”等工作經驗，逐步將城市社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。在社會組織管理上，要堅持培育發展與監督管理并重的方針，支持引導社會組織健康發展，加快培育一批具有宜昌特色的社會組織品牌，使社會組織在經濟建設和社會發展中發揮更大作用。

(四)著力加快民政項目建設步伐。項目建設是民政事業發展的重要驅動力。今年，各地要緊緊抓住國家繼續擴大內需、加大民生領域投入的難得機遇，將項目建設作為事關當前、涉及長遠的一項重要的基礎性工作來抓，力爭取得更大成效。第一，千方百計爭取項目。要拓展信息來源渠道，及時搜集上級關于項目投入的各種信息，對可能爭取的項目進行密切跟蹤，加大匯報、爭取力度，力爭盡早申報立項、盡早落實投資計劃。第二，注重引進民間資本發展項目。要認真研究制定優惠政策，采取多種形式，通過各種渠道，大力開展招商引資，積極引導民間資本投入社會福利、養老服務和公墓建設等民政項目建設，進一步拓寬資金渠道，為加快民政事業發展提供根本保障。第三，全力抓好在建項目。現在市直和各縣市區都有一批民政項目在建或即將開工，各地各有關單位要嚴格按照項目建設的有關規定，堅持一流的質量標準，努力把每個項目把都建成“精品”。同時，要加強項目資金管理，確保資金安全、干部安全。第四，提高項目管理水平。硬件設施水平提高了，管理服務水平必須跟上。各級民政部門以及各管理服務單位要從建立健全管理制度、提高人員素質、完善服務等方面入手，切實加強設施和服務管理，充分發揮服務設施的功能和效益。

(五)著力營造有利于民政事業發展的氛圍。民政事業要發展，營造有利的外部環境十分重要。營造發展環境政府和民政部門都有責任，缺一不可。各級政府要積極主動地支持民政事業的發展，協調各部門和社會各方面大力配合和協助民政部門做好各項工作，解決發展中面臨的突出困難和問題。民政部門要主動向當地黨委、政府匯報，爭取黨委和政府幫助解決發展中的突出困難和問題;要主動向人大、政協匯報和反映情況，借助他們的監督和協商職能推進民政事業發展;要主動加強與相關部門的聯系和溝通，爭取支持和配合。同時要進一步擴大民政事業發展的開放度，用合作的精神，吸引更多的社會力量、民間資本參與到民政事業發展中來，逐步形成“黨委政府高度重視，各級部門協調配合、社會各界積極參與、人民群眾廣泛支持”的發展環境。

三、強化保障，推動全市民政事業又好又快發展

民政工作事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府執政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各地要充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步加強組織領導，創新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創新、發展和突破提供有效保障，推動全市民政事業又好又快發展。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰略和全局的高度，把民政工作放在經濟社會又好又快發展的大背景中統一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府即將出臺關于加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。各級黨政“一把手”要經常了解民政事業發展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發展中最重要、最關鍵的實際問題。政府分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要“躬身臨政”，經常深入民政一線開展調查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創造良好外部條件。

(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發揮主導作用，科學、有序地協調各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發展。要按照市場經濟的客觀規律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發展民政事業的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。

(三)加大投入力度。近幾年來，隨著經濟社會的發展，民政工作的內涵和外延已經發生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各地要切實加大投入力度，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進，更加充分地發揮民政工作服務經濟社會發展、維護社會穩定、增進社會和諧的核心作用。

同志們，宜昌民政工作又站在了新的歷史起點上，實現民政工作的新跨越，再創民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創新、扎實工作，努力推動民政事業新一輪的大發展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，為加快建設省域副中心城市做出更大的貢獻!

謝謝大家。

篇4：全市民政工作會議講話稿

同志們：

今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務是總結工作，交流經驗，安排部署今年和今后一個時期民政工作。剛才，大安區政府、榮縣民政局作了交流發言，從一個方面反映了我們區縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現了省民政廳對自貢民政工作的重視與關懷，希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感

近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經排到了末位。我市是老工業城市，全市現有低保人口16.8萬人，農村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業城市轉型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優良傳統，戰斗力很強的一支隊伍，這幾年戰斗力下降了，與民政干部隊伍年齡老化無關，應該說隨著年齡增長，做民政工作就經驗更加豐富，但由于班子隊伍的建設抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領導參會，就跟大家打個招呼，在宏觀經濟形勢嚴峻，經濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業人員的問題，有明確的表態，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩增長促發展提供重要的基礎。

二、創新方法，務實抓好民政工作

(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢

一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業城市，在民生改善領域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項重點任務中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現實問題。

二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發端于基層。社區工作做得好，能夠與居民實現良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關心期盼的公益事業也會得到比較大的發展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創新，更有效地發揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。

三是要把握民政工作內涵和外延發生的新變化。隨著經濟社會的發展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務對象由特定目標群體向全體城鄉居民擴展;民政工作的功能在發揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規范管理的方向轉變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結合的方向轉變。

民政工作必須適應新要求和新變化，主動置于全市經濟社會發展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。

(二)要以創新的理念推進工作提升實效

一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關注度高，民政部門要體現和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關，主動接受群眾和社會監督，堅決防止“人情保”、“關系保”等現象的發生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。

二是要善于發揮好政府和市場兩個作用，大力推進養老服務體系建設。去年市里對全市養老服務作了規劃，點位基本明確，要發揮政府和市場兩個作用去推進規劃實施。在這個過程中，關鍵是切實履行好政府職能，進一步發揮好政府在托底“五保”、提供社區基本養老服務等方面的作用。同時，要善于發揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構，努力建設一批具有典型示范作用、面向社會的養老服務機構，更好滿足群眾多層次的養老服務需求。民政部門要在養老服務體系建設的規劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養老服務事業健康發展。

三是要探索新模式，不斷深化社會治理創新工作。去年，市上印發了《關于社區公共服務準入(試行)的通知》《關于印發創新社區(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調查研究，努力推進公共服務規范化、透明化，努力構建以村和社區自治管理為基礎的社會治理新模式。要積極培育發展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務力度，進一步發揮社會組織在社會治理創新中的助推作用。

(三)要不斷創新民政工作的方法

一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎。民政工作服務的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關懷。各級各部門，特別是民政戰線的干部職工既要以強烈的責任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現到每一項決策、每一項工作、每一個環節中，更加注重社會責任的擔當，更加關心貧困群眾的生活，更加關注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。

二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數人的期盼，是否能夠解決群眾最關心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調查研究，聚焦群眾關注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要嚴守規矩去做民政工作。民政系統項目多、資金量大，在權力運行、資金管理使用、項目建設等領域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規矩意識，建立完善內部監督與外部監督相結合、主動監督與被動監督相結合的監督機制;要借助審計、財政、紀檢監察等專業力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設的監管，形成科學有效的行政權力運行制約和監督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優撫群體身上，決不允許以權謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和群眾的監督，最大限度地杜絕腐敗問題發生。

三、加強領導，確保民政各項工作全面落實

一是要加強組織領導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優撫群體的基本生活權益，確保民政各項工作穩步推進，取得實效。要建立健全領導有力、組織健全、協調順暢的工作機制，落實工作責任，主要領導要親自抓、經常抓，分管領導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統籌解決好民政公共服務設施建設落后、專業服務力量短缺等問題，為民政工作開展創造必要的條件。

二是要加強協調配合。民政部門要充分發揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強與各相關部門的溝通和協調，爭取相關部門和社會各界更多的支持和配合。各有關部門要從全局出發，通力合作，發揮部門間聯動效應，共同推進民政事業發展。尤其要對關系民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關系人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。要廣泛調動社會各方面的力量，形成共同關心、支持、參與民政事業的良好局面。

三是要加強隊伍建設。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設，關心基層民政干部，充分激發和調動他們的工作能動性,努力培養和造就一支政治強、業務精、作風正的民政干部隊伍。各級民政部門領導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領導藝術，筑牢政治紀律、政治規矩意識和法紀觀念，不斷提高領導能力和水平;要在貫徹執行民主集中制、增強工作協調配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領導干部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協調、調查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。

總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!

篇5：全市民政工作會議講話稿

同志們：

經濟發展新常態，帶來民生保障新變化。去年我市主動適應變化，在經濟下行壓力較大的情況下，經濟、社會基本面保持穩定，民政系統也付出了辛勤的努力。如何適應新變化，構建民政新常態，是我們今后面臨的共同任務。剛才，寧波同志總結、安排了工作，我都贊同。大安區政府、自流井區民政局分別就基層能力建設、養老服務體系建設發言介紹了經驗，請大家認真學習借鑒。20**年，在各級黨委政府的領導下，經過各部門的共同努力，通過抓規范、抓改革、抓基礎，民政事業取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點意見，供大家研究落實。

一、解放思想，探索構建民政工作新常態

以來，黨中央提出了“四個全面”的戰略布局，如何認識民政在“四個全面”中的地位作用、機遇挑戰，適應經濟新常態的趨勢，對于準確把握民政工作新常態、主動適應新常態具有十分重要的意義。

(一)全面建成小康社會 對民政轉戰略求保障提出了新任務

黨的提出了到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定，要努力與全國、全省同步全面建成小康社會。全面建成小康社會的出發點和落腳點是保障和改善民生，讓群眾共享改革發展成果，讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎性保障的托底部門，困難群體、優撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平，民政部門擔負著保基本、補短板的重任。

(二)全面深化改革 對民政轉機制求突破提出了新課題

去年，市委十一屆九次全會作出了《自貢市關于全面深化改革若干問題的決定》，214項任務中明確給民政部門的有24項，其中牽頭6項，配合18項，涉及養老、社會組織、社會救助、行政區劃、基層民主等內容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯后等新情況，各級民政部門必須認真貫徹市委關于深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項推進，力求取得突破。

(三)全面依法治國對民政轉方式求公正提出了新要求

近年來，經過不懈努力，民政創制工作取得重要進展，市委市政府及市民政局在社會救助、基層政權、社會組織等方面都制定了一些規范性文件，總體實現了有法可依、有章可循，有力推動了民政事業健康發展。但是，同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比、同廣大群眾期待相比，民政法治建設還存在許多不適應，主要表現為：有些民政重點領域和重大制度，政策上有缺項;有些政策沒有根據形勢變化及時修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現象;一些地方存在象征性執法、選擇性執法問題;一些領導干部依法辦事觀念不強、能力不足等，這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。

(四)全面從嚴治黨 對民政轉作風求實效提供了新動力

黨的以來，以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設作出了一系列重大部署。全市民政系統的黨組織是各項工作的領導核心，必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和干部隊伍建設，把執政為民的目標和服務對象的需要結合好，以良好作風推動民政事業發展。特別要針對30萬常年服務對象，管理使用好9億元民政事業經費。民政服務對象大多數屬于困難群眾，一旦發生服務差錯事故或者專項資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設，實施精細化治理、規范化服務，管好“自己人”、管好“救命錢”。

二、勇于擔當，在新常態中主動作為

20**年，是全面深化改革關鍵之年、全面依法治國開局之年、“十二五”規劃收官之年，全市各級各部門要主動適應新常態，依法履職盡責，增強民政工作協同性、系統性和社會性，力爭圓滿完成“十二五”規劃的各項任務，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎。

(一)圍繞服務大局，增強民政工作協同性

首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領導下，由民政牽頭，相關部門配合，社會各界參與的一項社會工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考，找準著力點、切入點，增強協同性，形成工作合力，不搞“單打獨斗”。例如：根據當前經濟形勢，為助推我市經濟社會健康發展，市民政局下發《關于切實發揮民政職能作用助推全市經濟健康發展的意見》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協同。

其次，明確重點，要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年，市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養老服務、社會救助、社區建設、社會組織等熱點工作，市級各部門和各區縣都要認真研究，特別是市民政局要仔細梳理，按照季度細化分解任務，提出落實的工作意見，確保全面完成任務。

再次，明確目標，要實施好民政民生工程和民生實事。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務涉及民政的是：符合醫療救助條件的貧困患者在政策范圍內住院自負費用救助比例不低于55%，城鄉低保累計月人均補助分別達到230元、110元，建立區域性養老服務中心4個;新增養老床位2200張、維修改造公辦養老機構床位850張、建設城鄉社區日間照料中心105個，為79470名困難家庭的失能老人和 80 周歲以上高齡老人提供居家養老服務。這些任務我們必須盡早分解下達到點位、落實到具體的對象，及時籌集資金、調撥資金、發放到人。涉及項目建設的，要按照建設要求盡快辦理各種手續，力爭早日動工，形成實物工作量。

(二)圍繞規劃編制，增強民政工作系統性

做好“十二五”規劃收官工作。市、區縣都要認真對照“十二五”民政事業發展規劃梳理，瞄準差距較大的任務，加大工作力度，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎。同時，要及時總結“十二五”期間好的做法和經驗，及時固化為制度。

精心編制好“十三五”規劃。以保障和改善民生為出發點和落腳點，圍繞保障和改善基本民生、加強民政領域社會治理能力和公共服務能力、夯實民政基礎設施等方面研究、分析，探索構建民政新常態。加強對上的對接和爭取，力爭把民政重點工作、重大項目列入省上和市上的“十三五”規劃。同時，也要認真思考，作好編制民政事業“十三五”規劃、養老服務體系建設、防災減災、社區建設、老齡工作等“十三五”專項規劃的各項準備工作。

(三)圍繞精準式服務，增強民政工作社會性

開展標準化建設。依法推進民政事業，營造公平公正環境，實施均等化服務，一定要有規范、有標準。近年來，民政部、省民政廳高度重視標準化建設，相繼就婚姻登記、救助管理、養老服務、社區建設等制定了相應的標準，我們要通過開展標準化建設實現硬件上檔次、服務上水平。

提升精準服務水平。借助信息化手段，運用大數據、互聯網技術，做到服務對象核定更加準確、服務內容和評價標準更加科學具體。在核定低保和五保對象、受災困難群眾、優撫對象時，要在入戶調查的基礎上，通過建立居民家庭信息核對平臺豐富核對手段，通過推廣和規范聽證、評議、協商、部門聯動等方法完善核對機制。積極探索，梳理并細化社區服務、居家養老服務內容目錄和評價標準，逐步實行菜單式管理、星級評價，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。

提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量，更要靠市場機制和社會力量，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場運行機制和社會參與機制作為推進民政事業發展的重要途徑，充分利用社會力量和市場機制，更多的通過市場融資、購買服務、市場經營管理等方法，在社會救助、社區和社會組織建設、民政專項社會事務管理、養老服務、慈善事業等方面集聚優質要素，提升民政管理服務效能。要加快發展社會志愿服務事業，完善社區“三委兩站一會”治理模式，增強社會自治能力。要探索引入商業保險機制，推動老年人意外傷害保險、養老護理險、受災房財險等民政民生系列險，增強民生保障渠道。

三、苦練內功，在新常態中增強服務能力

(一)加強對民政工作的組織領導。各區縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進一步強化民生保障，尤其要把關系民政事業發展和民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入重點發展規劃，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。

(二)加強民政隊伍建設。抓好領導班子建設特別是思想政治建設，培養風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。壓實黨風廉政建設“兩個責任”，把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關心民政干部，按照“德才兼備，以德為先”的標準培養干部、選用干部，根據市委要求，著力選拔有狀態、有思想、有本事、有實績的干部，形成干事創業的正確導向。加強機關文化建設，建設書香機關。洪金書記高度重視機關干部學習，強調要通過學習增強工作本領。我們要從加強學習開始，多讀書、讀好書，堅強自己的內心，做一個有品位的人，以豁達的胸懷，滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作。

(三)加強基層基礎建設。當前，民政工作面臨著服務硬件滯后、人少事多的困難，特別在基層就表現得更加明顯。市和區縣都要重視基礎建設，盡量改善民政工作服務條件。特別是對于服務信息平臺建設等一般事務性工作要逐步探索通過購買服務等方式向社會組織轉移。總之，既要讓馬兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務能力和水平。

(四)加強民政社會環境建設。民政部門要主動匯報、溝通，爭取黨委政府對民政工作的重視。各級政府要按照保基本、補短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問題。要優化社會輿論環境，主動宣傳，積極應對災害等突發事件輿情，爭取社會對民政工作的理解和支持，吸引民間和社會力量參與民政公共服務，提升民政事業的社會影響力和美譽度。

同志們，民政工作新常態對我們提出了新要求，做好20**年民政工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下，探索構建新常態，不斷增強服務能力，為建設“五個自貢” 、構建區域中心城市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

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